社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育的實(shí)踐與對(duì)策分析

摘 要：伴隨著科技社會(huì)的快速發(fā)展，弱勢(shì)群體已經(jīng)成了大家日漸關(guān)注的特殊人群。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，兩極分化現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，下崗、失業(yè)人員逐漸增多，進(jìn)入城市的農(nóng)民工也在不斷增長(zhǎng)，弱勢(shì)群體的數(shù)量在不斷增加，弱勢(shì)群體教育就成了社區(qū)教育中不可忽視的重要部分。

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體；兩極分化；社區(qū)教育

一、社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育的實(shí)踐

1.加強(qiáng)農(nóng)民工的技能、素質(zhì)教育培訓(xùn)

農(nóng)民工是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新名詞。它指的是具有農(nóng)民戶籍又長(zhǎng)期在城市打工的人。他們受教育程度低，職業(yè)技能不高。作為社區(qū)教育工作者，近幾年來(lái)我們首先把農(nóng)民工基本技能訓(xùn)練放在核心地位，讓他們學(xué)了就用，起到立竿見(jiàn)影的效果。其次是更新農(nóng)民工的思想觀念，把職業(yè)素質(zhì)教育融入職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，形成了政府部門主抓、有關(guān)單位積極配合、社區(qū)組織實(shí)施的一條鏈?zhǔn)椒?wù)模式。教育和服務(wù)同步，教育和活動(dòng)同步，教育和就業(yè)同步，切實(shí)幫助農(nóng)民工解決實(shí)際生活問(wèn)題。

2.強(qiáng)化失業(yè)人員的再就業(yè)教育培訓(xùn)

隨著我國(guó)下崗失業(yè)人員問(wèn)題日益突出，弱勢(shì)群體再就業(yè)問(wèn)題已成為就業(yè)工作的重中之重，也引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力，作為社區(qū)教育工作者，我們?cè)诓粩嗟靥剿骱蛧L試。（1）強(qiáng)化技能訓(xùn)練，提升技能水平；（2）發(fā)揮社區(qū)的保障功能，提供一定的教育經(jīng)費(fèi)和平臺(tái)，保障失業(yè)人員的再就業(yè)能力；（3）針對(duì)擁有自主創(chuàng)業(yè)能力的人員，開(kāi)展業(yè)前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供相關(guān)的咨詢和服務(wù)。

3.構(gòu)建老年人員的終身教育培訓(xùn)體系

老年人員從工作崗位上退休之后，經(jīng)濟(jì)收入明顯減少，社會(huì)等級(jí)、社會(huì)地位與社會(huì)聯(lián)系也逐漸減弱，針對(duì)老年人員這個(gè)比較典型的弱勢(shì)群體的教育培訓(xùn)也就勢(shì)在必行。最近幾年，我們主要采取的方式有創(chuàng)辦老年學(xué)校、開(kāi)展老年遠(yuǎn)程教育等，搭建老年人終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓社區(qū)中的老年人員融入社區(qū)教育當(dāng)中，增強(qiáng)社會(huì)歸屬感，構(gòu)建幸福、和諧社區(qū)。

二、社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育實(shí)踐存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，在開(kāi)展弱勢(shì)群體教育的實(shí)踐活動(dòng)中，我們積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也取得了可喜的成績(jī)，得到了社會(huì)的肯定，但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：

1.意識(shí)不夠強(qiáng)烈

部分社區(qū)對(duì)弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還是比較傾向于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，沒(méi)有從整體的宏觀角度看到社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育的新的要求與需求，也沒(méi)有能夠長(zhǎng)時(shí)間服務(wù)于此的師資力量。

2.服務(wù)能力不夠完善

由于對(duì)社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育的人力、物力、財(cái)力的投入還很不足，所以有些教育模式和教育思想都無(wú)法展開(kāi)與發(fā)展。教育模式與教育內(nèi)容的缺乏也使得社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育不能夠滿足弱勢(shì)群體的教育需求，使得社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育的開(kāi)展也受到了一定的阻礙。

3.措施不夠得力

雖然國(guó)家和政府出臺(tái)了相關(guān)的文件來(lái)保障社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育的發(fā)展，但是具體落實(shí)下來(lái)還是不夠完善，特別是落實(shí)措施不夠得力。在進(jìn)行社區(qū)教育弱勢(shì)群體教育的過(guò)程當(dāng)中，教育發(fā)展出現(xiàn)了很多的不確定性，也使得社區(qū)教育中弱勢(shì)群體教育工作開(kāi)展得并不順利，相應(yīng)的舉措沒(méi)有落到實(shí)處。

三、針對(duì)所存在的問(wèn)題采取的對(duì)策

1.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，推動(dòng)弱勢(shì)群體的社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育的發(fā)展不能離開(kāi)政府部門的支持。第一，政府的重要職能之一就是為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。社區(qū)教育的主要性質(zhì)還是一項(xiàng)公益事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，需要大量的人力、物力和財(cái)力的投入，需要各個(gè)部門的融合，需要社會(huì)的廣泛參與，而這所有的一切，都離不開(kāi)政府的規(guī)劃與統(tǒng)籌。第二，社區(qū)教育在我國(guó)的發(fā)展還比較年輕，對(duì)弱勢(shì)群體教育的重視程度在人們的心目中還沒(méi)有一定的高度，大部分地區(qū)還處于起步階段，作為一個(gè)新事物，它需要社會(huì)的支持，尤其是政府的支持。

2.增加經(jīng)費(fèi)投入，為弱勢(shì)群體的社區(qū)教育提供資金保障

教育經(jīng)費(fèi)的多少是社區(qū)教育能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，所以增加教育經(jīng)費(fèi)，以保障社區(qū)教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其真正地發(fā)揮作用，是目前急需保障的前提。而增加教育經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)以下三種途徑來(lái)解決：（1）政府通過(guò)預(yù)算給予一定的撥款；（2）增加教育宣傳的力度，通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)人與集體參與捐款來(lái)增加經(jīng)費(fèi)的投入；（3）發(fā)行教育彩票，可以參考體育彩票與福利彩票的發(fā)行經(jīng)驗(yàn)。

3.整合各類教育資源，完善弱勢(shì)群體的社區(qū)教育體系

（1）對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，增強(qiáng)教育資源的使用效率。合理地調(diào)整現(xiàn)有的教育資源對(duì)社區(qū)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。如校園的圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等資源都可以拿來(lái)共享。（2）充分發(fā)揮已有資源在社區(qū)教育中的作用。通過(guò)充分利用已有的教育資源，使得弱勢(shì)群體通過(guò)教育培訓(xùn)在和諧社會(huì)中更加自由地發(fā)揮潛能。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展與深入，弱勢(shì)群體受到社會(huì)各界的關(guān)注程度也在不斷提升。弱勢(shì)群體教育是一項(xiàng)獨(dú)具特色而又復(fù)雜的工程，利用社區(qū)教育解決弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]歷以賢.社區(qū)教育的理論和實(shí)踐[M].四川：四川教育出版社，2003.

[2]朱觀龍.社區(qū)教育發(fā)展模式透析[J].教育發(fā)展研究，2004（03）.

（作者單位 江蘇省寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)成人教育中心校）

編輯 劉俊婷