美國重返亞太戰(zhàn)略及對中國的影響（下）

美國在亞太的軍力存在

美重返亞太的一系列軍事部署調(diào)整表明，亞太地區(qū)已經(jīng)取代歐洲成為美國安全戰(zhàn)略的重心，美國開始強勢在亞太地區(qū)構(gòu)建新的軍事格局，大力加強與有關(guān)國家的軍事關(guān)系，給本就敏感的地區(qū)局勢增加了變數(shù)。

軍事戰(zhàn)略平衡架構(gòu)重建

2009年初奧巴馬提出徹底轉(zhuǎn)變軍事戰(zhàn)略思路。新政府的軍事戰(zhàn)略改革就是構(gòu)建新的軍事平衡戰(zhàn)略，在贏得當(dāng)前沖突與著手應(yīng)對之間尋求平衡、在強化打擊叛亂及對外國軍事援助制度化與維持美國獨有的常規(guī)戰(zhàn)略技術(shù)優(yōu)勢之間尋求平衡。2012年3月份，美國國防部明確美軍新亞太地區(qū)戰(zhàn)略方針主要包括五個方面：一是加強和推進(jìn)美國與軍事同盟國和戰(zhàn)略伙伴國間的關(guān)系；二是改善并促使美中軍事關(guān)系更加穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展；三是積極發(fā)展美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)美越兩軍交流向更深入層面發(fā)展；四是繼續(xù)積極應(yīng)對朝鮮半島可能出現(xiàn)的緊急狀況，保障韓國、日本的防衛(wèi)能力；五是打擊跨國犯罪和重點應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。加強與軍事同盟國的合作關(guān)系，既是美國實現(xiàn)亞太新戰(zhàn)略平衡的基礎(chǔ)，也是以往戰(zhàn)略遺留的寶貴資產(chǎn)。美國雖然不是亞洲國家，卻長期在亞洲保持著強大的軍事存在，并且是舊的亞洲秩序的主導(dǎo)力量。美國其實從未離開亞太地區(qū)，只是在經(jīng)歷了伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭后，將關(guān)注的重心重新轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。在并不一定增加駐軍人數(shù)但一定要調(diào)整美軍基地的前提下，美軍在逐漸擴大在亞太地區(qū)的軍事存在。

“兩邊下注”策略中的軍事介入

中日釣魚島主權(quán)之爭，美國是始作俑者，也是擴大雙方矛盾和糾紛的元兇。美國的愿望正是中日之間不可相安無事，而出現(xiàn)紛爭又不會真刀實槍地開戰(zhàn)。因日方非法“購島”鬧劇而造成中日釣魚島主權(quán)之爭升級，美國雖然在口頭上表明其“不選邊站”的立場，暗地里卻給日本打氣撐腰，與此同時強化其駐日軍事力量部署，與日本頻繁舉行聯(lián)合軍演。隨著美國重返亞太戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，為了能夠控制亞太海域、遏制大國軍事活動，美慣常制造虛假地區(qū)熱點問題，抓住軍事實力薄弱國家借助美國軍力實現(xiàn)地區(qū)力量平衡的心理，投出保護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海利益的誘餌，收獲的則是向戰(zhàn)略要地駐軍或達(dá)成駐軍計劃的豐碩果實。雖然亞太地區(qū)相關(guān)國家對美國的軍事存在懷有戒心，不希望美國長期駐軍使本國內(nèi)政外交受制于人，但是難以抵擋美強大軍事實力掀起的“漣漪效應(yīng)”，不得不投入美國設(shè)立的軍事保護(hù)傘內(nèi)，導(dǎo)致一些雙邊的區(qū)域性問題被推向國際化。服務(wù)于重返亞太的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，美國利用地區(qū)矛盾進(jìn)行投子布局，更為充分地發(fā)揮太平洋地區(qū)數(shù)量不多但戰(zhàn)略地位顯著的軍事基地的作用，通過頻繁的軍事演習(xí)和訪問等方式，填補其在亞太某些區(qū)域內(nèi)的力量空白，變相增加美軍事存在的比重，建立以美國為首的軍事聯(lián)盟體系，為其完成海上戰(zhàn)略包圍、航道安全、護(hù)航行動等服務(wù)，同時遏制戰(zhàn)略對手的軍事力量發(fā)展。

軍力的數(shù)量變化與質(zhì)量建設(shè)

總體來看，駐亞太美軍數(shù)量呈現(xiàn)出先減再增的走勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后的20年時間里，美國在東亞地區(qū)一共大約削減了4萬名駐軍。2012年6月，美國國防部長帕內(nèi)塔在香格里拉會議上宣布，美軍將在2020年前向太平洋地區(qū)派駐60%的軍艦。殊不知，這次數(shù)量增加只是觸底之后的“反彈”，其實掩飾了美軍從未放棄其亞太地區(qū)軍事存在的真相，更是掩飾了其致力于增強軍力質(zhì)量建設(shè)的實質(zhì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，老布什政府強調(diào)美國必須堅持“針對不確定威脅預(yù)做準(zhǔn)備”、“保持冷戰(zhàn)后獲取的戰(zhàn)略縱深”的基本原則，并成為此后歷屆美國政府堅持貫徹的戰(zhàn)略方針。遵循這一戰(zhàn)略方針的邏輯，美軍在布局上兼具進(jìn)攻性與防御性，借助于攻防的模糊性，美國得以借口保持領(lǐng)導(dǎo)地位、應(yīng)對不確定威脅，在分散前沿固定兵力部署以追求“輕型化”的同時，更為關(guān)注質(zhì)量建設(shè)，從而向相關(guān)地區(qū)派駐最新最先進(jìn)的武器裝備，提高抗打擊與機動能力。以美軍駐日本的沖繩基地為例，冷戰(zhàn)后歷次的兵力削減力度都大于其他地域，減員后，沖繩基地的美軍主要以空軍和部分海軍陸戰(zhàn)隊為主，數(shù)量在眾多軍事基地中并不突出，但兵員和裝備質(zhì)量提升。沖繩基地對未來地區(qū)沖突具有決定性作用，軍力質(zhì)量提升使其原來僅少量兵器具有單個平臺對抗優(yōu)勢的狀況大大改觀。雖然存在著結(jié)構(gòu)上的些許缺陷，但是通過增強駐軍的?？哲娏α亢头磳?dǎo)能力，加強了以信息化為先導(dǎo)的作戰(zhàn)能力和先發(fā)制人的打擊能力，美意在獲取?？罩苿僮鲬?zhàn)的質(zhì)量提升的效果十分顯著，保持甚至擴大了美國在東北亞地區(qū)的軍事存在。因此，隨著美國執(zhí)行以亞太地區(qū)為重心的新戰(zhàn)略指導(dǎo)原則，美軍基地的戰(zhàn)斗力不僅沒有在“減兵”中削弱，作戰(zhàn)半徑和作戰(zhàn)機動性反而明顯增強。軍事力量在數(shù)量質(zhì)量對比方面的戰(zhàn)術(shù)手段變化，軍事威懾意義大于實際作戰(zhàn)力量的考量，顯示了美國“戰(zhàn)略東移”的決心。

軍事基地體系的三線配置

美國國防部發(fā)布的《2009年度美軍基地結(jié)構(gòu)報告》顯示，美國已經(jīng)建起相當(dāng)稠密的海外軍事基地網(wǎng)，這是美軍能頻繁在亞太地區(qū)有所動作的基礎(chǔ)。

亞洲、大洋洲、太平洋、印度洋地區(qū)都是美軍太平洋總部轄區(qū)，該區(qū)基地數(shù)量占美軍海外基地的42.7％，除阿富汗、伊拉克外，美軍14.4萬海外大軍駐扎在此，其中在西太平洋地區(qū)有9萬余人，夏威夷約4.6萬人，關(guān)島6090人，澳大利亞800人，迪戈加西亞900人，另有約2萬人部署在海上。

日本基地群以123處軍事基地緊隨德國之后，以海軍和空軍基地為主，是美軍出兵亞太、干預(yù)亞洲事務(wù)的前沿所在，肩負(fù)遠(yuǎn)程打擊、情報搜集等多重任務(wù)。沖繩美軍基地與橫須賀、佐世堡等重要基地相呼應(yīng)，構(gòu)成了美國最為完整的海外軍事基地群。

韓國基地群以87處軍事基地緊隨日本之后，龍山衛(wèi)戍區(qū)、凱西兵營、烏山空軍基地和群山空軍基地等是駐韓美軍和韓軍得以每年進(jìn)行數(shù)次大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)的重要條件。

東南亞基地群以菲律賓蘇比克灣海軍基地、克拉克空軍基地與新加坡樟宜海軍基地等為中心，尤其是蘇比克灣海軍基地關(guān)閉期間，新加坡樟宜海軍基地成為美軍重返東南亞的第一塊“戰(zhàn)略基石”，美海軍第七艦隊控制范圍大幅拓展。美國準(zhǔn)備在馬來西亞、印尼、泰國、菲律賓、越南等國建立新基地和租用印度的軍事基地，以便在沒有永久性訓(xùn)練場和基地的情況下可進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。

印度洋基地群由設(shè)在迪戈加西亞島上的海軍港口、海軍航空站、海軍通信站及其他后勤設(shè)施組成，是美國在印度洋的唯一基地，可停泊核潛艇和航空母艦、維修各型艦船，為印度洋上的美國海軍戰(zhàn)略核潛艇和飛機導(dǎo)航。

關(guān)島基地群由一個空軍基地和五個海軍基地組成，是美國空、海軍在西太平洋地區(qū)的監(jiān)控哨和中轉(zhuǎn)站，是美國全球戰(zhàn)略中重要的第二梯隊力量輸送站、偵察基地和核潛艇基地。美軍正式?jīng)Q定在關(guān)島部署三艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇、五艘核動力潛艇和AGM86空射巡航導(dǎo)彈等，還決定投資4000萬美元擴建關(guān)島基地，使其能夠起降B-1B戰(zhàn)略轟炸機和B-2A隱形轟炸機。

澳大利亞/新西蘭基地群主要由設(shè)在澳大利亞和新西蘭的基地與美、澳聯(lián)合使用的軍事設(shè)施組成，是西太平洋的戰(zhàn)略大后方，美國在澳大利亞建立了三個軍事基地，包括位于澳洲中部的“松峽聯(lián)合防務(wù)中心”，位于澳洲南部的“烏麥拉太空通訊站”和賀爾特海軍通訊站。澳大利亞、新西蘭這些基地主要用于試驗航空兵器、進(jìn)行戰(zhàn)略通信、監(jiān)視核試驗與空間活動等。

夏威夷基地群屬于美國本土基地，由九個主要基地組成，是聯(lián)結(jié)美國本土和西太平洋各基地群的紐帶，是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)的指揮中樞和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略預(yù)備隊的配置地域，是太平洋中航線和南航線的?？者\總樞紐，是屏護(hù)美國西海岸的前哨陣地。

東北亞基地群與阿拉斯加基地群、東南亞基地群和印度洋基地群構(gòu)成美軍在亞太地區(qū)的前沿基地，控制著宗谷、津輕、對馬海峽和印度洋中部的?？蘸降酪獩_，既可支援朝鮮半島的陸上作戰(zhàn)和太平洋的海上作戰(zhàn)，又可支援中東、波斯灣地區(qū)的作戰(zhàn)，還可監(jiān)視和控制印度洋的廣大海域，戰(zhàn)略地位十分重要。關(guān)島基地群和澳新基地群構(gòu)成中間基地，既是一線基地的依托，又是重要的?？者\中間基地。以夏威夷為中心的諸群島至中途島以及阿拉斯加、阿留申群島的夏威夷群島基地群，是太平洋戰(zhàn)區(qū)的指揮中樞和美國本土西海岸支援前沿基地的中繼基地，由此構(gòu)成點線結(jié)合、三線配置的軍事基地體系。

導(dǎo)彈防御建設(shè)中強化同盟關(guān)系

美國以導(dǎo)彈防御建設(shè)為抓手，依托傳統(tǒng)盟友并拓展伙伴關(guān)系，通過構(gòu)筑多節(jié)點“安全組合”，維系與加強其在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。2012年8月23日，美國參聯(lián)會主席鄧普西與日本自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長巖崎茂會晤后稱，美國計劃大幅擴展亞洲反導(dǎo)網(wǎng)，已在日本北部的津輕市部署了一部“X波段”預(yù)警雷達(dá)，這是導(dǎo)彈防御系統(tǒng)最重要的組成部分。雙方還商討在日本南部島嶼上增設(shè)一部“X波段”雷達(dá)，與北部的“X波段”雷達(dá)呼應(yīng)互補。美軍擴大亞洲導(dǎo)彈防御計劃的重心，是在日本和可能首選在東南亞菲律賓各設(shè)置第三座“X波段”雷達(dá)，目的是讓三部雷達(dá)構(gòu)成一個探測“圓弧網(wǎng)”，以使美國及其在該地區(qū)盟友精確偵測到導(dǎo)彈來襲，動用海基或陸上導(dǎo)彈攔截。種種跡象顯示，美國正在有計劃、有步驟地推進(jìn)亞太反導(dǎo)系統(tǒng)。

伊拉克戰(zhàn)爭后，美國認(rèn)為從東北亞到馬六甲的弧形地帶是亞太地區(qū)最有可能發(fā)生危機或沖突的戰(zhàn)略重地。因此在拋出重返亞洲戰(zhàn)略的大背景下，美國將軍事部署重點放在加強軍事聯(lián)盟上，擴大其在太平洋地區(qū)的影響力。《澳大利亞人報》國際版編輯謝里丹曾寫道：“美國在亞洲有五大簽署了軍事協(xié)議的盟友——日本、韓國、泰國、菲律賓和澳大利亞，有一個事實上的盟友——新加坡，正在與印度發(fā)展重要的戰(zhàn)略關(guān)系。美國還在與越南加強戰(zhàn)略關(guān)系……與印度尼西亞和馬來西亞的關(guān)系也有所發(fā)展。”美國不但向盟國配備更多新的高技術(shù)武器裝備，積極與盟友進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，深入強化美日、美韓、美澳軍事同盟，增加與亞洲盟國的軍事合作，還背后調(diào)唆，通過間接介入爭端使一些亞洲國家感到有所謂“威脅”存在，拉攏印度和東盟國家，強化在亞太地區(qū)的存在。此舉無疑給美國在亞太的盟友吃了一顆定心丸，而他們也感到單槍匹馬不可行，相當(dāng)積極地幫美國保持其在亞洲的軍事存在。越南副國防部長在記者會上稱：“如果美國能為本區(qū)域帶來和平、穩(wěn)定，確保國家主權(quán)得到尊重，我們歡迎美國的舉動?！?/p>

中國國家安全戰(zhàn)略環(huán)境更趨復(fù)雜多變

在重返亞太戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美國加大了在太平洋海域的軍事活動，進(jìn)一步強化亞太地區(qū)的軍事存在，穩(wěn)固傳統(tǒng)同盟關(guān)系，顯然是出于有效維護(hù)其戰(zhàn)略資產(chǎn)，威懾和遏制崛起中的中國的戰(zhàn)略需要。如何看待美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整？它會對中國的國家安全造成怎樣的影響？

美國重返亞太是復(fù)合多重動機的戰(zhàn)略調(diào)整

重返亞太是奧巴馬上任時高調(diào)提出的全局性重大戰(zhàn)略調(diào)整。2011年，由于美國經(jīng)濟疲軟和大選在即等多種原因，美國尤其加緊這一戰(zhàn)略部署，以服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟振興、防止盟國體系崩盤，恢復(fù)昔日在亞太地區(qū)的高度影響力。重新聚焦亞太的戰(zhàn)略調(diào)整，作為一次涉及政治、經(jīng)濟、軍事、外交的長期整體構(gòu)想，或許有戰(zhàn)略防御的意味，但在軍事戰(zhàn)略上不言而喻地趨向于以進(jìn)攻服務(wù)和保證政治的防御，美軍在亞太動作頻頻正釋放出這樣的信號。

從美國的角度來看，中國軍力日益快速崛起，是對其在亞太建立戰(zhàn)略平衡的最大潛在威脅。通過與亞太盟友日益密集的互動，增加聯(lián)合軍事演習(xí)的數(shù)量，充分利用各種機會鞏固同盟關(guān)系，不斷擴大伙伴網(wǎng)絡(luò)，保持美國軍事力量在亞太地區(qū)的存在，謀求占據(jù)該地區(qū)的戰(zhàn)略制高點。以區(qū)域多國防務(wù)合作為依托，從日本、韓國到菲律賓、新加坡，再到印度、澳大利亞，織密、補強封鎖東亞大陸的島嶼鎖鏈，壓縮中國的戰(zhàn)略空間，封堵扼控有可能挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的中國崛起。同時，中國的崛起與隨之具有的國際影響力，又是美國得以繼續(xù)參與解決復(fù)雜、敏感熱點問題的借口。通過拉攏亞太地區(qū)某些國家，增加這些國家與中國之間的隔閡和不信任，利用矛盾弱化已經(jīng)出現(xiàn)的地區(qū)合作趨勢，為其亞太戰(zhàn)略的實施鋪平道路，借機鞏固美國在亞太地區(qū)安全體系中的主導(dǎo)地位。

但是美國的“戰(zhàn)略東移”是以在歐洲、中東等關(guān)鍵地區(qū)的“戰(zhàn)略收縮”為代價進(jìn)行的，甚至在亞太地區(qū)也不得不有所選擇。這是奧巴馬政府與冷戰(zhàn)后歷屆美國政府所面臨態(tài)勢的不同之處。一方面，美國的戰(zhàn)略調(diào)整有應(yīng)對“混合威脅”、打贏“混合戰(zhàn)爭”的深層考慮，著眼點不僅是地區(qū)更是全球。不僅崛起中的中國，以及朝鮮、俄羅斯，甚至日本、印度等美軍駐在國和拉攏國都是美國現(xiàn)實和潛在的“打擊”對象。因為自上世紀(jì)90年代起，日、韓、澳、泰等盟國出現(xiàn)了“脫美入亞”、“疏美近中”的傾向，美國需要恩威并施地重塑盟國體系，這是美國堅定東移決心的關(guān)鍵因素。以其積極推動和介入釣魚島問題等地區(qū)熱點來說，不僅是謀取廣泛制造“中國威脅”輿論的口實，也是利用矛盾，意圖使有關(guān)國家和地區(qū)在營造的“熱對抗”中生出“對抗焦慮”，只好搭載美國“戰(zhàn)車”。另一方面，美國的軍事動作是以不斷增長在亞太地區(qū)的軍事存在為特征的，只有打破原有的平衡才能真正實施重返亞太戰(zhàn)略。在即將從兩場戰(zhàn)爭中抽身之際，預(yù)先進(jìn)行“重返亞洲”的軍隊部署具備了現(xiàn)實條件。雖然美國已經(jīng)以反恐為名成功控制了中東石油和世界能源走向，但是世界經(jīng)濟重心已悄然由西方轉(zhuǎn)向亞太。亞太經(jīng)濟發(fā)展的鏈條上既有中國，也有日本與東盟。雖然日本、菲律賓等國家“很高興”能獲得美國的幫助，具有主動擔(dān)負(fù)“抗衡強大的鄰國中國”的意愿，但是也面臨著一系列經(jīng)濟社會難題。美國越來越擔(dān)心亞太地區(qū)會形成中國全面主導(dǎo)的局面，而它會被逐漸排除在外，于是不顧“盟友”利益，利用亞太地區(qū)熱點問題極盡攪局之能，以“第三方仲裁者”的身份通過外交造勢、媒體宣傳與中國針鋒相對，對亞太國家間關(guān)系進(jìn)行挑撥，人為制造地區(qū)緊張局勢。這無疑會激發(fā)國家間的政治經(jīng)濟矛盾，分化亞太國家的經(jīng)濟合作。這又使亞太地區(qū)對美國的軍事存在懷有戒心?！堆偶舆_(dá)郵報》曾對美國重返亞太戰(zhàn)略中的作為有過評論：美國不應(yīng)試圖把互相依賴的亞洲國家分化為敵友的對立陣營——這樣做徒勞無益、適得其反。

因此，美國重返亞太不僅是針對中國加速崛起的圍堵之舉，也存在著其他諸多動機。一些人僅僅看到美國重返亞太以來不甚樂觀的周邊形勢，就悲觀地認(rèn)為，美國戰(zhàn)略重心東移完全是沖著中國而來，而亞太地區(qū)內(nèi)相關(guān)國家依賴同美國的聯(lián)盟，將會主動挑起爭端并將同中國的對抗表面化。這種認(rèn)識不能不說有失偏頗。就從美國的角度來說，金融風(fēng)暴的影響遠(yuǎn)未過去，美國將在未來10年削減4870億美元國防支出，長時間內(nèi)的國防預(yù)算會捉襟見肘。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬強調(diào)“美國的國防開支削減不應(yīng)以減少在亞太地區(qū)的存在為代價”，但是難以改變美軍在亞太地區(qū)的駐軍點，不得不流于建設(shè)設(shè)施、更新武器和強化訓(xùn)練等單項內(nèi)容，無法實現(xiàn)一體聯(lián)動的實質(zhì)。這就使美國并不具備絕對壓制中國反擊的能力，還會為自己尋找無窮的麻煩，因為在這種情況下“小國綁架大國”的可能性非常之大。由于這些國家軍事實力薄弱，既希望通過美軍的介入增強其在爭議地區(qū)的軍事實力，又不希望美國長期駐軍使本國內(nèi)政外交受制于人。而美國既不愿意為某一盟國的利益強出頭，輕率向中國滋事生非，更不愿因為過度偏向而失去難得的制衡兩方的砝碼。但是，這種一味片面追求最大化利益的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，極有可能兩頭不討巧，到頭來“竹籃子打水一場空”。

中國擁有應(yīng)對美國重返亞太的信心與實力

即使是如美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西所說，美軍戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)不一定意味著“美國決意要遏制中國的崛起”，美國的努力是要避免出現(xiàn)“修昔底德陷阱”（意為避免在中美4MXik+uiDHroIrtg1F5SsA==兩大國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭），也不能否認(rèn)，中美兩國戰(zhàn)略關(guān)系時常會受到意識形態(tài)因素、發(fā)展模式、社會制度的影響。這就使中國在走向世界、走向太平洋的時候，無法回避與美國及日韓等國對我國戰(zhàn)略防范形成的結(jié)構(gòu)性矛盾。

金融危機爆發(fā)至今，相對絕大多數(shù)國家的衰落，中國一直保持較快的經(jīng)濟增長速度，2010年甚至超越日本成為全球第二大經(jīng)濟體。亞太地區(qū)發(fā)展中，中國的貢獻(xiàn)最大，在越南、印尼、泰國、印度等國家共同努力下，地區(qū)經(jīng)濟充滿了生機。不僅本地區(qū)多數(shù)發(fā)展中國家逐漸向中國靠攏，日、韓、澳等美國傳統(tǒng)盟國的第一大貿(mào)易伙伴都是中國。在全球經(jīng)濟脆弱復(fù)蘇的背景下，面對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，所有國家都不愿意錯過搭中國經(jīng)濟便車的機會，與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密。于是美國的傳統(tǒng)盟國開始出現(xiàn)離心傾向，東亞一體化趨勢明顯加強。雖然中國實力的快速增長使之成為當(dāng)今影響國際關(guān)系發(fā)展的核心要素，在亞太地區(qū)的影響力大幅提升，但是美國的亞太盟國或者正在尋求升級與美國軍事關(guān)系的亞太國家，將美國看作亞太地區(qū)的主導(dǎo)性安全力量，會唯美國的馬首是瞻，打亂中國經(jīng)濟發(fā)展布局，降低中國經(jīng)濟在亞太的影響力，甚至不惜挑戰(zhàn)中國的底線。

當(dāng)前，國際關(guān)系的基本特征發(fā)生顯著變化，國家間共同利益上升的國際社會利益格局已經(jīng)對狹隘的利益得失形成了戰(zhàn)略牽制，國際政治矛盾的性質(zhì)也已不同于以往。國家利益的交叉融合，使國際關(guān)系兼具對抗性和合作性。美重返亞太帶來安全問題的復(fù)雜性，亞太國家與美國也是貌合神離的，盡力在經(jīng)濟伙伴與安全伙伴的錯位的合作關(guān)系中尋求平衡點。中國的和平發(fā)展對包括美國在內(nèi)的國際社會是機遇而非挑戰(zhàn)，只要站在全局高度，區(qū)別對待斗爭對象，盡量分化潛在對手，加強對重大全球戰(zhàn)略問題的協(xié)作與協(xié)調(diào)，在處理與周邊國家關(guān)系時在對抗與合作中找到平衡點，就能及時化解周邊紛爭，為充分利用矛盾實現(xiàn)和平崛起贏得時間和空間。

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策。綜觀國際國內(nèi)大勢，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。對于中國實現(xiàn)國家利益拓展可能遭遇的安全挑戰(zhàn)，還應(yīng)倍加關(guān)注、早做準(zhǔn)備。美軍在亞太地區(qū)主要作戰(zhàn)力量的輪換部署，其實是明減實增的力量回縮過程，空間上所謂的后撤反而給軍事力量運用帶來更大的靈活機動性，增強了其快速打擊能力。同時也應(yīng)認(rèn)識到，美國在軍事上優(yōu)化和強化在亞太的島鏈部署，只希望通過布“勢”宣“勢”打造穩(wěn)定的安全態(tài)勢，還沒有到真要與中國大戰(zhàn)一場的地步。維持亞太地區(qū)的適度緊張，才最符合美國的戰(zhàn)略利益。對此我們應(yīng)有戰(zhàn)略自信。

美國抓住中國與海上鄰國之間的島嶼主權(quán)之爭和海洋權(quán)益糾紛，背后支持其盟友及其他一些國家，以削弱中國的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提高。必須對美國戰(zhàn)略重心東移后借口地區(qū)安全插手亞太事務(wù)，以及一些國家妄想侵吞中國領(lǐng)土的野心保持足夠的警惕。在事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)的問題上，關(guān)鍵時刻要有不惜一戰(zhàn)的英雄氣概，震懾強敵。中國不畏懼美國的威脅和訛詐，對美常態(tài)化的軍事圍堵有長期斗爭的心理準(zhǔn)備，也有足夠的手段應(yīng)對任何挑戰(zhàn)。日本侵害中國釣魚島主權(quán)利益的挑釁行動，激起舉國上下的強烈憤慨。鑒于釣魚島問題可能加劇地區(qū)安全風(fēng)險，甚至引發(fā)武裝摩擦和沖突，中國政府一直采取克制態(tài)度，同時努力促進(jìn)中日關(guān)系的良性互動，避免“剛性突圍”引發(fā)的戰(zhàn)略困境。但是這并不代表軍隊無所作為。各大軍區(qū)、各軍兵種都聚集尖端武器平臺和精銳作戰(zhàn)力量展開了密集的軍事演習(xí)，攻防作戰(zhàn)演練幾乎同時指向搶灘登島。奪島、控島的全面軍事斗爭準(zhǔn)備，體現(xiàn)了中國軍隊捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的強大信心和強大實力。

雖然中國因素不是美國戰(zhàn)略重心東移的唯一決定因素，但是其戰(zhàn)略重心東移無疑對中國周邊環(huán)境帶來很大影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的亞太戰(zhàn)略環(huán)境，在現(xiàn)存體系內(nèi)中國的崛起之路注定不會一帆風(fēng)順。因此，中國必須堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略，首先做好自己的事情。在對外關(guān)系方面，以共贏為目標(biāo)，以互信互尊為基礎(chǔ)，推進(jìn)亞太地區(qū)合作。一方面，要對中美關(guān)系的常態(tài)有清醒認(rèn)識。美國以軍事部署調(diào)整、聯(lián)盟體系鞏固等，防范、制衡中國崛起和軍事上的快速現(xiàn)代化，又期望尋求兩國合作發(fā)展的空間。對此，既要客觀冷靜，又要謹(jǐn)慎應(yīng)對，堅持“以兩手對兩手”的原則，與美國進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭，做好重點戰(zhàn)略方向的安全戰(zhàn)略運籌，減輕和化解美國及其盟國對我施加的戰(zhàn)略壓力，推動中美關(guān)系朝著總體上有利于和平、穩(wěn)定、發(fā)展的方向前進(jìn)。另一方面，做出正確的戰(zhàn)略選擇。通過外交周旋維護(hù)國家利益，保持足夠的理性與克制，綜合動態(tài)地平衡周邊安全戰(zhàn)略布局，促進(jìn)與亞太各國政府間的理解和互信，堅定不移地爭取戰(zhàn)略突破。同時，提高憂患意識，加強國防建設(shè)，加大對周邊安全建設(shè)投入，提高人民軍隊的戰(zhàn)斗力，做好必要情況下應(yīng)對各種復(fù)雜嚴(yán)峻情況的準(zhǔn)備。

（全文完）

（責(zé)任編輯　王浩鐘）