消防科普宣傳工作的七何分析

摘 要：利用七何分析法，對消防科普宣傳工作進行分析。消防科普宣傳教育工作是消防工作的重要組成部分，美國把消防科普教育與防火、滅火并列，合稱為消防工作的三大支柱。我國政府和消防界對消防科普教育也越來越重視，增強全民的消防安全意識，提高全民消防安全素質，是做好消防工作的基礎和治本措施，是預防、減少火災事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。但是，在我國消防科普教育的發(fā)展過程中缺乏系統(tǒng)的研究，認真從根本做好消防科普宣傳工作的理論研究，對其發(fā)展有重要意義。

關鍵詞：消防 消防科普 消防宣傳 七何分析

中圖分類號：TD452 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0224-02

七何分析法又叫做5W2H分析法，由WHY（為何）、WHO（何人）、WHEN（何時）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花費多少）七個方面組成，通過七何分析法可以快速將問題分析清楚，了解每個環(huán)節(jié)存在什么問題，對于項目開展以及彌補考慮問題的疏漏都有很大幫助。本文運用七何分析法對消防科普宣傳工作進行分析，為促進國民消防安全素質的整體提升提供參考。

1 消防科普宣傳工作的七何分析

七何分析法分為WHY（為何）、WHO（何人）、WHEN（何時）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花費多少）七個方面，以下分別就消防科普宣傳工作的重要性、消防科普宣傳的主客體、科普宣傳的時機選擇、科普宣傳的陣地選擇、消防科普宣傳教育的內容和重點、科普宣傳的形式以及消防科普宣傳的經費保障七個方面進行分析。

1.1 WHY——消防科普宣傳工作的重要性

為什么要做消防科普宣傳教育這件事？首先消防科普宣傳教育工作是消防工作的重要組成部分，在美國人們把消防科普教育與防火、滅火并列，合稱為消防工作的三大支柱[1]；同時消防安全要靠“防”來保證，“防”要靠消防素質來支撐，消防素質包括消防意識、消防技能、消防管理等方面[2]，這些內容都需要通過消防科普宣傳教育來實現，只有當消防技術被公眾充分理解，并轉化為公眾的能力、常識的時候，才能充分體現出它的價值，才能切實成為全社會消防安全的保障。

同時消防科普宣傳教育也是社會發(fā)展的需要、時代的需求，我國政府和消防界對消防科普教育也越來越重視，增強全民的消防安全意識，提高全民消防安全素質，是做好消防工作的基礎和治本措施，是預防、減少火災事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，對保障國家穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人們生命財產安全具有重要的意義?？傊?，消防科普宣傳教育工作不僅僅是消防工作的一部分，更是社會安全穩(wěn)定的一大保證，消防工作的社會化是實現全社會消防安全的必經之路。

1.2 WHO——消防科普宣傳工作的主客體

誰來參與消防科普宣傳教育工作？這個問題包含著主客體兩方，消防科普宣傳教育的主體是來做宣傳教育的人，客體是接受宣傳教育的人。根據《消防法》第一章第六條可知消防宣傳教育的主體重點是政府、教育部門、勞動部門以及新聞、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門等[2]，客體包含所有公民。

在這里需要注意的是，這項工作的主體與客體并非一成不變的。例如，消防部門組織某校學生進行消防科普教育培訓活動，某校學生自發(fā)組織志愿隊，深入社區(qū)進行消防科普教育宣傳活動。在這一系列活動中，某校學生首先充當受教客體，之后成為志愿者轉變?yōu)樾麄鹘逃黧w。以上的分析說明，消防科普宣傳教育的參與者范圍非常廣，我們最終想要達到的目標是“人人參與消防”的良好局面。

1.3 WHEN——消防科普宣傳工作的時機選擇

什么時間來進行宣傳教育工作？在合適的時間開展工作會取得事半功倍的效果，所以消防科普宣傳教育工作要善于抓住有利時機，有針對性、有的放矢的開展宣傳教育?！?19”宣傳日、“110”宣傳日等傳統(tǒng)的集中宣傳日，特重大火災事故發(fā)生后的警示教訓時段，學校開學、放假時段、入冬入夏等火災高發(fā)期時段等時間是開展消防科普宣傳教育工作的有利時機。宣傳教育工作不應只是走走過場，開展集中宣傳教育工作要選對時間，同時平時要不間斷的進行廣泛深入的消防科普宣傳教育工作。

1.4 WHERE——消防科普宣傳教育的宣傳陣地選擇

在什么地方開展消防科普宣傳教育工作？有利的宣傳陣地對科普宣傳教育效果起到至關重要的作用。首先集中性、大型的專題宣傳教育活動陣地毋庸置疑要選在人流量大的地段，通過傳單彩頁、宣傳欄等形式使盡可能多的民眾感受到濃厚的消防宣傳氛圍，同時聯合主流媒體跟蹤報道，迅速擴大科普宣傳的影響力。除了集中開展專題宣傳之外，消防科普宣傳教育還可構建常態(tài)化的五大平臺時時開展科普宣傳工作：一是構建人員密集場所宣傳平臺；二是構建社區(qū)、農村、企業(yè)宣傳平臺；三是構建學校的宣傳平臺；四是構建媒體包括報紙、雜志、電視、網絡、短信等一系列的宣傳平臺；五是構建消防科普宣傳主題基地工作平臺。宣傳陣地的選擇也要根據具體的宣傳內容來確定，在不同的宣傳陣地，要有針對性的開展工作，提高工作效率。

1.5 WHAT——消防科普宣傳教育的內容和重點

什么是消防科普宣傳教育的內容？重點又在哪里？消防科普教育是指通過大眾傳媒以及各類社會組織科教、展教、宣傳等方式傳播消防法規(guī)、消防安全知識，提高國民安全素質的社會教育活動。消防科普宣傳教育是消防法規(guī)、消防知識的社會普及活動，具有基礎性、全民性和普及性的突出特點[3]。消防工作既是一項帶全局性、實實在在的工作，也是一門十分復雜的系統(tǒng)工程，科普宣傳的內容要涉及到司法、管理、建筑、設計、醫(yī)療等方方面面是不現實的，因此消防科普宣傳教育的重點應立足于基礎性、全民性、普及性，將能切實影響到安全的知識進行全方位的教育普及，選擇現實生活中實用的和急用的知識進行普及和推廣，對消防意識、消防法規(guī)和消防基本知識進行全民重點科普宣傳，同時有針對性的對需要用到特殊消防知識技能的部門、人員進行單獨重點培訓教育，力爭全民重消防、懂預防、能自救、會他救，提升全社會的消防安全素質。

1.6 HOW TO DO——消防科普宣傳工作的形式

以什么形式開展消防科普宣傳教育工作？消防科普教育工作是一項長期的、艱巨的工作，必須全方位、多渠道的開展。消防科普教育開展形式多種多樣，多年來形成了一系列行之有效的宣傳形式，常見的宣傳形式有：宣傳彩頁、宣傳板、宣傳欄、標志標語、LED提示語、電視電臺公益廣告、短信提示、培訓會、消防演練、專題文藝演出、主題教育基地等，所有的宣傳形式都有一定的宣傳效果，但又都存在局限性，開展消防科普宣傳教育工作要將各類宣傳形式有機合理的結合起來，多管齊下，以多元化的方式深入到社會的各層次中去，同時消防科普宣傳要開展好三個結合：專業(yè)培訓與社會教育相結合、宣傳教育與整頓治理相結合、正面教育與反面教育相結合[4]，還要動員全社會的力量，實行群防群治，層層落實消防科普宣傳責任，切實做到全面開展宣傳教育工作。

1.7 HOW MUCH——消防科普宣傳工作的經費保障

怎么保障開展消防科普宣傳的工作經費？要解決經費問題，單靠政府全額撥款是遠遠不夠的，這樣很難做到宣傳教育的全民化。同時，在當今市場經濟大發(fā)展的社會環(huán)境下，無消費促進將不利于國民消防安全素質的全面提高，將消防宣傳市場化、產業(yè)化是未來保障消防科普宣傳教育經費、做到消防科普宣傳全民化的一條新出路，通過積極的發(fā)展消防博物館、消防科技館、消防安全培訓教育產業(yè)、消防傳媒產業(yè)和消防中介產業(yè)等，將消防科普宣傳工作逐漸的市場化、產業(yè)化，使其自身能夠創(chuàng)造價值，從而使其從產業(yè)化中獲取經費，與此同時也在產業(yè)化中深化科普宣傳教育工作。

2 消防科普宣傳工作的幾點建議

2.1 政府主導，規(guī)范化、常態(tài)化、實效化消防科普宣傳工作

有政府牽頭主導的工作，在我國這個社會主義大家庭里可以得到最大限度的、快速有效的開展。國家政策支持消防科普宣傳教育工作的開展，將宣傳教育工作規(guī)范化，滲入到全民生活、生產中去，實現宣傳工作常態(tài)化。此外，消防科普宣傳教育工作不是一段時期、一兩場活動就能夠解決了的，要重視消防科普宣傳工作的基礎性和長期性，切忌急功近利，切忌應付走形式。

2.2 消防科普宣傳教育法制化、市場化

消防科普宣傳的法制化包括內容的法制化和方式的法制化。宣傳內容要僅僅圍繞《消防法》及配套規(guī)章制度等，切實的將民眾需要的知識、必備的知識納入到宣傳教育的范圍之內。宣傳方式要緊緊依據七何分析法的“怎么做”、“做什么”來開展，防止不必要的資源浪費。消防科普宣傳教育的市場化是解決消防宣傳經費保障、創(chuàng)新形式的一條道路，市場化發(fā)展是適應當今時代發(fā)展的合理方向。同時在市場化的道路上法制管理要時刻進行，以防止市場的盲目性和混亂性。

2.3 消防科普宣傳教育要深入、細致、有針對性

消防科普宣傳教育要深入，不僅僅停留在表面，切忌群眾知道火災的各種危害，但是卻不深究怎樣防火、滅火，切忌僅僅知道理論上的知識，而不懂得實際應用，在書本上、口頭上獲取的知識，遠不如親手實踐而得的知識記憶深刻，要深入的進行科普宣傳，而不只做表面功夫；科普宣傳教育工作要細致，不僅僅要做到重點場所、重點人群的宣傳教育，要將宣傳教育工作細化到社會各層次，切忌有麻痹、輕視思想；科普宣傳教育工作還要有針對性，針對不同地點、不同人群、不同時間，要有不同的、指向性的宣傳教育內容，切忌一概而論，不分重點。

2.4 消防科普宣傳工作要不斷創(chuàng)新保持新鮮活力

科普宣傳不僅僅是喊口號，更不是照本宣科、走過場、擺花架子。由人類接受認知知識的規(guī)律決定，要保持知識的有效接受，就必須要保持知識源的刺激性、新鮮持久，人們接受消防科普宣傳教育時，如果宣傳教育內容、形式老套程式化，便不再具有刺激性、新鮮性，對于宣傳教育的接受者來說，缺少足夠的刺激源就很難引起他們的興趣，更別談引導他們認知、熟記這些知識。消防科普宣傳要多思考、多創(chuàng)新，通過形式多樣、內容活潑、易懂易記來保證影響深入、效果持久。

參考文獻

[1]何杰.消防科普教育滿足國民安全素質建設淺談[N].人民公安報，2009-7-8（003）.

[2]朝克圖.樹立科學發(fā)展觀 建立和完善消防安全教育的新格局[J].內蒙古科技與經濟，2007（4）：145-146.

[3]蔡傳化.注重消防科普教育 提高國民安全素質[J].淮南職業(yè)技術學院學報，2006，6（2）：66-68.

[4]章福昌.我國21世紀消防的發(fā)展研究[D].重慶：重慶大學，2005，37-45.