工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)探析

摘 要：工程造價(jià)管理在工程管理中起著決定作用，但現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理已經(jīng)難以滿足工程管理的需要。因此全面造價(jià)管理的出現(xiàn)更合理的配置工程中人力、物力、財(cái)力，使項(xiàng)目取得更大的投資效益。本文分析了全面造價(jià)管理過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，基于風(fēng)險(xiǎn)管理理論討論了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，最后根據(jù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素提出了全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 全面 造價(jià)管理 風(fēng)險(xiǎn)探析

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（a）-0139-01

1 全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理于一體的綜合管理，其管理與整個(gè)施工階段的各個(gè)要素密切相關(guān)，管理水平的高低直接反映著建設(shè)單位投資效益的好壞。一旦施工要素發(fā)生改變將直接引起工程造價(jià)的變化。影響施工階段工程造價(jià)的因素根據(jù)不同的工程有所不同，分為以下幾個(gè)方面詳細(xì)敘述。

（1）項(xiàng)目在施工階段需要配置大量的資源，工程項(xiàng)目造價(jià)在耗用資源方面受人、材、機(jī)三個(gè)因素的影響。隨著工程項(xiàng)目市場(chǎng)化，資源例如鋼材、水泥等受市場(chǎng)因素的波動(dòng)較大，使工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在施工管理和招投標(biāo)中越來(lái)越凸現(xiàn)，尤其是以固定總價(jià)合同承接的工程在資源條件變化較大時(shí)可能面臨著無(wú)法承受風(fēng)險(xiǎn)壓力。因此在項(xiàng)目施工過(guò)程中如果不能對(duì)各類資源進(jìn)行有效整合，使物盡所能、人盡其用，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)就很難控制。

（2）根據(jù)招投標(biāo)行業(yè)中實(shí)行合理最低價(jià)中標(biāo)的規(guī)定，業(yè)主通常會(huì)選取建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低價(jià)中標(biāo)，而施工企業(yè)根據(jù)自身的施工與管理水平，編制出既能獲取利潤(rùn)又能使業(yè)主滿意的中標(biāo)價(jià)。中標(biāo)價(jià)往往高于成本價(jià)，是施工企業(yè)經(jīng)過(guò)優(yōu)化資源配置、合理組織、科學(xué)管理等手段而形成的個(gè)別成本。施工企業(yè)水平不同形成的個(gè)別成本不同，施工企業(yè)希望中標(biāo)獲得市場(chǎng)份額又獲取利潤(rùn)，這就要求施工企業(yè)能準(zhǔn)確地分析投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，有較高的科學(xué)分析判斷能力，最終達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

（3）計(jì)價(jià)模式的固定化，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用定額計(jì)價(jià)模式，施工企業(yè)的計(jì)價(jià)一直依賴國(guó)家頒發(fā)的定額計(jì)價(jià)表和材料價(jià)格信息表，這些計(jì)價(jià)方式與實(shí)際工程存在差異，材料的價(jià)格也隨時(shí)在變動(dòng)，價(jià)格信息表存在滯后的情況，不能及時(shí)反映當(dāng)下的實(shí)際價(jià)格。此外施工企業(yè)也缺乏對(duì)自身價(jià)格信息的長(zhǎng)期積累，最終在投標(biāo)報(bào)價(jià)不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)自身的實(shí)際施工造價(jià)，提高了施工企業(yè)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2 全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析

全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，在收集資料和調(diào)查研究之后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析理論對(duì)潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別和歸類，尋找項(xiàng)目所有可能遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程項(xiàng)目全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有如下幾點(diǎn)：（1）施工前階段帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？尚行匝芯侩A段，由于可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，投資方對(duì)其缺乏科學(xué)的論證而人為壓低或擴(kuò)大投資概算對(duì)之后項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)都會(huì)帶來(lái)很大的影響。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占整個(gè)建筑工程全壽命費(fèi)用的1%，但工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響，其影響度占75%以上。由于設(shè)計(jì)人員無(wú)經(jīng)濟(jì)觀念，不能優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，追求過(guò)高安全系等，都會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)造價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)。（2）建設(shè)環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑市場(chǎng)不規(guī)范和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不完善，引起工程建設(shè)各方不按照規(guī)律辦事。例如業(yè)主規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象，泄露標(biāo)底意向招標(biāo)等。監(jiān)理制度不完善，工程項(xiàng)目各方很難自覺(jué)按照工程規(guī)定辦事，這樣加大了工程造價(jià)的控制難度。（3）參與項(xiàng)目各方風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高。風(fēng)險(xiǎn)管理需要管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)非常熟悉，需要有專門(mén)的人來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤并量化分析。但目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，工程項(xiàng)目參與各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，甚至在組織結(jié)構(gòu)未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和職能，沒(méi)有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案。無(wú)專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)工程造價(jià)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策處理，增加了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程造價(jià)的影響。

3 全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。而項(xiàng)目的實(shí)施階段是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，當(dāng)承包合同一旦確定，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確。在這種條件下，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理者的優(yōu)勢(shì)，采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理，給施工企業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。因此做好工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理工作，對(duì)確保施工企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。

（1）在決策階段，提出多個(gè)備選方案，通過(guò)多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案。在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，準(zhǔn)確編制概算，積極推行限額設(shè)計(jì)并實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督管理。在建設(shè)階段，風(fēng)險(xiǎn)可采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和自擔(dān)等措施來(lái)減小一方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

（2）建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的項(xiàng)目管理組織模式，建立施工企業(yè)自己的造價(jià)管理信息系統(tǒng)，配置專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案，加強(qiáng)管理，隨時(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，及時(shí)獲取工程造價(jià)方面的價(jià)格信息、企業(yè)施工成本信息、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等信息，使企業(yè)定額及報(bào)價(jià)定位正確，控制和降低工程項(xiàng)目造價(jià)。工程項(xiàng)目各個(gè)參與方都要以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用組織、控制、協(xié)調(diào)、計(jì)劃等手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分析以及控制等管理。

4 結(jié)論

綜上所述，工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是降低工程造價(jià)的核心手段，提高了施工企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。本文從工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素出發(fā)，詳細(xì)分析了資源、招投標(biāo)過(guò)程、計(jì)價(jià)模式對(duì)全面造價(jià)管理的影響。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析過(guò)程，對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理有了全面了解，最后提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。當(dāng)前隨著整個(gè)建筑業(yè)的快速發(fā)展，全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展的有力武器，有助于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

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