摘 要:本文主要從土木工程投資方在工程進(jìn)度方面的工作入手,針對我國近些年出現(xiàn)的問題,以及結(jié)合國外成功經(jīng)驗,探尋投資方在工程監(jiān)管控制方面的新思路。
關(guān)鍵詞:土木工程 投資方 監(jiān)督 控制 思路
中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(a)-0124-02
隨著改革開放的深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有序建成,過去的城市格局較滯后于城市擴展需求,促使我國土木工程建設(shè)進(jìn)入一個高峰期。但由于土木工程投資方在對工程的進(jìn)度、投資等方面的監(jiān)督管理不合理,出現(xiàn)了“投資無底洞,工期馬拉松”的現(xiàn)象。本文在借鑒和吸收西方研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國土木工程投資方的實際現(xiàn)狀,探究投資方在工程監(jiān)督控制方面的弱項,進(jìn)而提高土木工程項目的整體質(zhì)量和工程進(jìn)度。
1 土木工程投資方在進(jìn)度監(jiān)管上的問題(如表1)
1.1 施工審批程序繁瑣
施工單位報送的施工計劃需要層層申報、批復(fù)。同時土木工程投資方在施工前除了準(zhǔn)備好計劃材料、審批資料外,還需要逐級向負(fù)責(zé)部門提交施工進(jìn)度計劃,等待審批后方能施工,期間還需要相關(guān)的部門抄送進(jìn)度計劃,以備咨詢。這些過程減緩了施工進(jìn)度,一部門審核未通過,直接影響整個工程。
1.2 施工管理體制不健全
我國的土木工程施工工期較長,跨度較大,難免受各方面的影響,特別是在施工安全方面不能有效的得到保障,造成工程拖延或停滯。在工程出現(xiàn)安全事故后,因為賠償資金分歧,也會影響到整個工程。
1.3 工程防范失當(dāng)
我國許多中小型土木工程企業(yè),因為資金方面和管理上的懈怠,以節(jié)省開支等為由聘用一些水平不高的人員參與工程進(jìn)度控制方案及風(fēng)險分析,他們沒有掌握正確的方法和設(shè)計經(jīng)驗,防范分析失當(dāng),嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度的有效進(jìn)行。
1.4 進(jìn)度監(jiān)察不當(dāng)
受自身局限,許多單位在監(jiān)督方面比較松散,推諉應(yīng)付了事,甚至為節(jié)省成本,取消工程監(jiān)督人員,沒有根據(jù)實際情況采取響應(yīng)的科學(xué)措施,這樣造成了土木工程項目在質(zhì)量上不過關(guān),整個工程進(jìn)度也隨之受到制約。
1.5 設(shè)計質(zhì)量與責(zé)任脫鉤
在項目工程施工過程中,存在對施工單位要求II,III類設(shè)計變更過死的現(xiàn)象,不管設(shè)計如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),由此引起的設(shè)計改變,本不是施工單位施工管理可以控制的,也要求施工單位列入包干,導(dǎo)致實施中出現(xiàn)拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
2 國內(nèi)土木項目資金流動一般情況統(tǒng)計圖(如圖1)
3 國外先進(jìn)土木工程建設(shè)模式借鑒及工作啟示(如表2)
3.1 制定詳盡的、科學(xué)合理的項目進(jìn)度計劃
對于整個土木工程來說,計劃是工程實施的指導(dǎo),它影響到投資方資源能否被合理使用,項目能否順利進(jìn)行。首先要進(jìn)行有效的進(jìn)度控制,就要求必須有細(xì)致的、可科學(xué)進(jìn)行的、可監(jiān)督的、可有效管理的工程計劃。對于不成熟工程和資源配置能力不強的項目而言,粒度不能過于太大,否則難以實現(xiàn)項目的控制。另外,每一項工程任務(wù)需要確定明確責(zé)任人、起止時間和職責(zé)。當(dāng)然,如果在工程監(jiān)管水平不是很高的情況下,想要使工程順利完成目標(biāo),每一項工程任務(wù)要不大于工程的總體工作量的5%為宜,工期以不大于工程總工期的10%為宜。
3.2 建立有效的風(fēng)險防范計劃
在整個土木工程中,執(zhí)行有效的風(fēng)險防范計劃可以降低不確定性因素對工程工期的影響,保證整個工程得以順利進(jìn)展。土木工程風(fēng)險防范可以從以下方面進(jìn)行:(1)科學(xué)合理地制定一套土木工程風(fēng)險防范的體系,包含:工程風(fēng)險的識別,工程風(fēng)險的確認(rèn),工程風(fēng)險的應(yīng)對等方面內(nèi)容。(2)根據(jù)整個工程,確定工程風(fēng)險的協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施。(3)對整個土木工程參與人員建立對風(fēng)險識別的特殊機制,如:每個人可以根據(jù)自己的職責(zé)和工作內(nèi)容,定期列舉工程中風(fēng)險指數(shù)最高的5個風(fēng)險,并合理地提出相應(yīng)的解決方案。
3.3 建立良好的工程參與人員及監(jiān)督人員溝通機制
想要工程順利開展,人員間的溝通是至關(guān)重要的。溝通是土木工程各信息進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),想要實現(xiàn)對工程進(jìn)行有效進(jìn)度控制,必須做好溝通工作。主要強調(diào)以下幾點:(1)及時與工程主管部門進(jìn)行溝通,了解其對于工程的指示與意見,以實現(xiàn)對工程在進(jìn)行中遇到的問題得以妥善處理。(2)針對工程以外的資源需要配合的工作,及時通過有效的溝通方式與相關(guān)人員協(xié)商,以提早做好配合的工作。(3)責(zé)權(quán)分明,充分發(fā)揮工程人員作用,確保每個人參與到問題解決當(dāng)中來,在工程進(jìn)展中科學(xué)合理地解決所面對的問題。(4)定期舉辦參與各方對工程進(jìn)展的溝通會議,了解各人員的任務(wù)執(zhí)行情況,通報其負(fù)責(zé)任務(wù)所完成的整體情況。
3.4 正確看待工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度三者的關(guān)系
一般情況下,工程質(zhì)量有較高要求,就需要投入更多的施工技術(shù)人員和資金;如果搶時間、爭速度,那么質(zhì)量目標(biāo)要求可能會被適當(dāng)降低;而減少成本、節(jié)約費用,勢必又會影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。而投資方又需要看到三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,如果適當(dāng)增加投資,就可以加快項目建設(shè)速度,從而可使工程提前竣工,投資也可盡早收回,經(jīng)濟(jì)效益得到了提高;如果適當(dāng)提高工程質(zhì)量要求和功能,雖然會造成一次性投資增加和工期延長,卻能夠節(jié)約工程投產(chǎn)后的維修費,長期效益顯著;如果工程項目進(jìn)度計劃可行并可優(yōu)化,使工程進(jìn)展具有均衡性和連續(xù)性,則不但可以使工期得以縮短,而且有可能獲得較好的質(zhì)量和較低的費用。
4 結(jié)語
綜上所述,在我國的土木工程建設(shè)中,工程投資方想要在進(jìn)度方面實現(xiàn)整個工程的既定目標(biāo),就必須做好工程進(jìn)度計劃的合理性、科學(xué)性,在整個工程中有行之有效的監(jiān)督管理體制,使工程質(zhì)量得到有效保證。在工程進(jìn)展中,投資方也要做好與各方有效的溝通,做到責(zé)權(quán)分明,爭取在工程中遇到的問題及時的在工程進(jìn)度中解決,以使得整個工程順利完成目標(biāo)。
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