淺談大型公共建筑節(jié)能管理的存在問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：簡(jiǎn)要分析了大型公共建筑運(yùn)行階段節(jié)能的制約因素和目前存在的問(wèn)題，并針對(duì)上述問(wèn)題，從業(yè)主、物業(yè)、使用者三方面提出了管理對(duì)策，以期提高建筑節(jié)能運(yùn)行效果。

關(guān)鍵詞：公共建筑 節(jié)能管理 管理策略

中圖分類號(hào)：S210.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（a）-0123-02

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2010年我國(guó)城鎮(zhèn)建筑面積增長(zhǎng)了2倍，年平均增加13.3億m2，增速為11.3%[1]。城鎮(zhèn)建筑面積的快速增長(zhǎng)，建筑能耗必將對(duì)我國(guó)的能源消耗造成長(zhǎng)期影響。2010年的中國(guó)能耗總量為32.49億tce，其中建筑總能耗（不包括生物質(zhì)能）占全國(guó)總能耗的20.9%，約6.77億tce。我國(guó)大型公共建筑單位建筑面積的耗電量是居住建筑的5～10倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。由于大型公共建筑的主體功能、各設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，其運(yùn)行節(jié)能管理相對(duì)比較復(fù)雜，影響因素較多，其中使用者和物業(yè)管理方的運(yùn)行能耗管理水平影響較為突出。因此，這類建筑能源浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重，具有巨大的節(jié)能潛力，必須依靠節(jié)能管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行。

1 大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行的制約因素分析

目前，我國(guó)現(xiàn)有建筑大部分是高耗能的，而近些年來(lái)隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及行政法規(guī)的頒布和實(shí)施，建筑供暖系統(tǒng)的節(jié)能、燈具和其它電器效率的提高以及大型公共建筑的節(jié)能改造等方面取得了一定的成績(jī)。

1.1 大型公共建筑節(jié)能存在的關(guān)鍵問(wèn)題

有研究表明，上海辦公樓建筑能耗一般在120kwh/（m2a）的水平，北京市辦公樓建筑一般在l00kwh/（m2a）的水平[2]，相比于氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡就惤ㄖ?，能耗要比日本的高出將?0%。由于大型公共建筑的建筑面積較大、功能復(fù)雜而且各種設(shè)備多，其運(yùn)行節(jié)能管理相對(duì)比較復(fù)雜，節(jié)能潛力巨大。關(guān)于目前建筑節(jié)能運(yùn)行管理方面存在的關(guān)鍵問(wèn)題包括如下幾類主流觀點(diǎn)。王玲等認(rèn)為[3]，建筑節(jié)能存在問(wèn)題的關(guān)鍵是行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)不完美，執(zhí)行不力等，具體表現(xiàn)在：強(qiáng)制性節(jié)能政策缺失，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策缺失以及強(qiáng)制性政策執(zhí)行力度不夠，建筑節(jié)能是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制部分失靈的領(lǐng)域，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不能全面推動(dòng)建筑節(jié)能工作，它需要政府引導(dǎo)并采取強(qiáng)制行政手段。重慶大學(xué)李百戰(zhàn)等認(rèn)為[4]，目前我國(guó)公共建筑運(yùn)行節(jié)能存在的主要問(wèn)題包括：公共建筑各利益主體節(jié)能意識(shí)不高，公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理不力；建議設(shè)置必要的運(yùn)行管理的主體物業(yè)管理從業(yè)門檻，提高從業(yè)人員的建筑節(jié)能運(yùn)行管理水平。

1.2 大型公共建筑中央空調(diào)節(jié)能制約因素

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前建筑能耗以采暖和空調(diào)能耗為主的實(shí)際情況，因此大型公共建筑節(jié)能的重點(diǎn)應(yīng)放在采暖和降溫能耗上。綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究結(jié)論，建筑中央空調(diào)節(jié)能存在的問(wèn)題包括如下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)問(wèn)題，不合理的建筑設(shè)計(jì)與建筑通風(fēng)導(dǎo)致空調(diào)冷量過(guò)高。（2）空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)問(wèn)題，不合理的系統(tǒng)和設(shè)備選型以及運(yùn)行方式，導(dǎo)致空調(diào)系統(tǒng)效率過(guò)低。（3）圍護(hù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題， 建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能越好，即傳熱系數(shù)越小，輻射透過(guò)率越低等，冷熱耗量越小。（4）運(yùn)行管理和使用習(xí)慣問(wèn)題，不合理的運(yùn)行制度導(dǎo)致空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，如下班不停止運(yùn)行，不需要時(shí)仍繼續(xù)使用等原因造成極大的浪費(fèi)。（5）自動(dòng)控制水平。

2 大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理策略

當(dāng)建筑竣工交付使用后，設(shè)備系統(tǒng)的硬件水平已經(jīng)確定，其建筑節(jié)能只能靠建筑運(yùn)行階段的三方面主體加強(qiáng)管理才得以實(shí)現(xiàn)，即業(yè)主、物業(yè)管理及使用者。

2.1 業(yè)主方節(jié)能管理策略

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑節(jié)能既得利益方能主動(dòng)實(shí)施節(jié)能措施和加強(qiáng)運(yùn)行管理，而沒有利益方節(jié)能管理工作就缺少了長(zhǎng)期的生命力。因此，探討參與各方合作機(jī)制和收費(fèi)模式，平衡利益關(guān)系就顯得相當(dāng)重要。建筑類型繁多，但收費(fèi)模式有一定的規(guī)律可尋，筆者建議如下固定租金+直接收費(fèi)模式。

（1）固定租金—— 含公共能耗費(fèi)用（公共照明、電梯、空調(diào)等）。

（2）各用戶獨(dú)立的能耗費(fèi)用—— 如用戶的辦公用電、用戶的照明用電等。

具體解釋：空調(diào)能耗、電梯、公共照明能耗等直接收費(fèi)不現(xiàn)實(shí)，采用含在租金中由業(yè)主、物業(yè)統(tǒng)一支出管理的方式；另外， 用戶直接使用、可獨(dú)立控制的辦公用電、照明用電等能耗費(fèi)用，采用直接計(jì)量收費(fèi)的方式。

該模式可以激勵(lì)業(yè)主和用戶的節(jié)能主動(dòng)性。如果建筑運(yùn)行管理由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，則需要采取措施來(lái)激發(fā)物業(yè)管理公司的節(jié)能積極性。通過(guò)有效監(jiān)控來(lái)約束物業(yè)管理的節(jié)能管理行為，或者 依靠節(jié)能收益分擔(dān)機(jī)制來(lái)激勵(lì)物業(yè)管理公司進(jìn)而達(dá)到節(jié)能的目的。

2.2 物業(yè)公司的節(jié)能管理工作

采取能耗分項(xiàng)計(jì)量，把不同系統(tǒng)的能耗分開（如電能、燃料、熱能和冷量等），以落實(shí)節(jié)能責(zé)任人，有利于節(jié)能管理的開展，提高節(jié)能積極性。條件允許的還應(yīng)實(shí)時(shí)地采集能耗分項(xiàng)計(jì)量結(jié)果，分析各系統(tǒng)能耗進(jìn)行有效的監(jiān)控、審計(jì)和診斷，了解各設(shè)備用能情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，充分挖掘節(jié)能潛力。節(jié)能管理工作實(shí)際中，應(yīng)多注意以下幾點(diǎn)。

（1）照明系統(tǒng)的節(jié)能運(yùn)行管理除節(jié)能燈具的使用外，更重要的一點(diǎn)在于節(jié)約，即減少不必要的開啟時(shí)間和照明強(qiáng)度。合理降低公共區(qū)域照明密度，合理控制照明時(shí)間，制定嚴(yán)格的公共區(qū)域照明時(shí)間表，嚴(yán)禁“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。改造舊的、高耗能的照明設(shè)備，采用照度控制、感應(yīng)控制等技術(shù)手段，減少照明能耗的浪費(fèi)。

（2）大型公共建筑多采用集中空調(diào)系統(tǒng)，由于其具有設(shè)備多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、用能集中等特點(diǎn)，就加強(qiáng)對(duì)它的節(jié)能運(yùn)行管理，提高運(yùn)行管理人員的操作技術(shù)水平，掌握實(shí)用的節(jié)能技術(shù)。

2.3 使用方的行為節(jié)能管理

加強(qiáng)節(jié)能制度和行政法規(guī)建設(shè)，約束使用者浪費(fèi)行為，加強(qiáng)使用者節(jié)能意識(shí)建設(shè)。在美國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)通過(guò)行政制度和法規(guī)強(qiáng)制要求加強(qiáng)節(jié)能工作，而且白宮以身作則，制定了詳細(xì)的白宮節(jié)能計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施下述節(jié)能措施，估計(jì)能降低能耗3%～5%。具體措施如下：（1）為所有會(huì)議室的燈裝上自控開關(guān)。（2）離開辦公室時(shí)關(guān)掉窗戶和空調(diào)設(shè)備的自動(dòng)調(diào)溫器，以及照明設(shè)備。（3）當(dāng)室內(nèi)照度已經(jīng)足夠時(shí)，不再使用更大功率的照明設(shè)備。（4）每天堅(jiān)持在工作完成時(shí)關(guān)掉顯示器，關(guān)掉計(jì)算機(jī)。（5）所有建筑物外景照明在天黑后再打開。（6）除非空調(diào)不能滿足要求，杜絕使用移動(dòng)式采暖設(shè)備。（7）在工作、旅行或其他活動(dòng)完畢后，關(guān)掉公共場(chǎng)所的照明設(shè)備。（8）關(guān)燈，拉下遮陽(yáng)設(shè)備，關(guān)上未使用房間的門。（9）將熱水器的溫度設(shè)置為大約105 ℃。（10）關(guān)上不需要打開的窗戶。

總之，使用者的行為直接影響能耗數(shù)據(jù)的大小，因此控制使用者的行為節(jié)能是最直接有效的方法，而且不用任何成本就可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。

3 結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展較慢，政府在控制好新建住宅和公共建筑的節(jié)能要求的同時(shí)，加快完善法律法規(guī)體系，建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)大型公共建筑能耗浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能潛力大的現(xiàn)實(shí)情況，需要提高使用者的節(jié)能意識(shí)和提高物業(yè)管理方的運(yùn)行能耗管理水平。

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