職業(yè)教育發(fā)展困境與改善淺析

摘 要：職業(yè)教育同國民經(jīng)濟建設(shè)、現(xiàn)代社會發(fā)展密切相關(guān)，其擔(dān)負著為各區(qū)域輸送優(yōu)質(zhì)實用人才的重要任務(wù)。目前，我國正經(jīng)歷快速實施現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的重要時期，雖然具備大量的人力資源優(yōu)勢，但仍然不能良好的補充質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)層面存在的短板問題。該現(xiàn)狀對我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設(shè)以及發(fā)展轉(zhuǎn)型形成了不良制約影響。高新科技的快速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級與更新調(diào)整、社會難就業(yè)等現(xiàn)象均需要借助職業(yè)教育的完善健全發(fā)展方能有效解決。為此，本文就職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境入手，探討了科學(xué)的改善發(fā)展策略。對提升職業(yè)教育管理水平，擺脫困境，實現(xiàn)優(yōu)化提升，有重要的實踐意義。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 發(fā)展困境 改善中圖分類號：G648.7 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0183-011 職業(yè)教育發(fā)展形勢職業(yè)教育在我國經(jīng)歷了由短暫繁榮逐步走向低谷的階段。由21世紀初期開始，我國長江三角洲等地出現(xiàn)了技工荒現(xiàn)象，進而令職業(yè)教育再次的走進了人們視野，并逐步的受到社會各界的廣泛認可以及重視，至此，職業(yè)教育進入了發(fā)展建設(shè)的第二春。我國政府對職業(yè)教育則逐步提升了重視，在“十一五”時期，將職業(yè)教育視為教育管理的核心戰(zhàn)略之一，并出臺重要舉措，頒布了有關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化改革的相關(guān)決定與意見，將職業(yè)教育的改革完善推向了嶄新的高度。政策的落實，令職業(yè)教育面對的是較為寬松的發(fā)展環(huán)境，其規(guī)模顯著擴充。中職學(xué)校的比例則實現(xiàn)了持續(xù)的增長，在校生總量快速提升，呈現(xiàn)出普高與職高比例較為合理適度的狀態(tài)。投入層面來講，我國逐步擴充了職業(yè)教育的經(jīng)費投資比例，進而為職業(yè)教育的優(yōu)化發(fā)展提供了有效的保障。財政的有效支持可謂給職業(yè)教育事業(yè)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已創(chuàng)建了職教學(xué)生幫扶資助管理系統(tǒng)，并設(shè)立專項經(jīng)費幫助職業(yè)學(xué)校農(nóng)村以及城市困難家庭的學(xué)生，經(jīng)費覆蓋范疇則高達90%。2 職業(yè)教育發(fā)展困境問題職業(yè)教育發(fā)展雖然形勢可喜，環(huán)境條優(yōu)越，然而卻始終無法獲取社會各界的全面認可與普遍重視。主體原因在于我國深受傳統(tǒng)文化作用影響，學(xué)而優(yōu)則仕始終為學(xué)生心目之中無法消散的發(fā)展目標(biāo)，公務(wù)員考試熱便是最好的證明。職業(yè)教育長期以來仍舊為廣大家長及學(xué)生心目中退而求其次的選擇。加之普通高校持續(xù)擴招，學(xué)生更傾向于在普通高校之中進行學(xué)習(xí)，因此令職業(yè)教育受到冷遇。同時，我國職業(yè)教育資格的管理認定系統(tǒng)仍舊存在一定的不健全問題。教育、資源以及社會管理保障、協(xié)會組織等機構(gòu)均享有頒發(fā)職業(yè)教育資格證書的權(quán)能，進而令學(xué)生以及用人方無法良好的作出比選，令職業(yè)教育管理培訓(xùn)的證書發(fā)放欠缺良好的權(quán)威性。用人機構(gòu)則僅能依靠學(xué)歷實現(xiàn)員工聘用，令大眾對職業(yè)教育的擁護度以及認可性不良降低。再者，職業(yè)教育學(xué)校自身發(fā)展過程中，存在欠缺動力的問題。由于一直無法獲取社會全面認可，影響學(xué)校的生源整體質(zhì)量水平。而社會資源的匹配又傾斜于普高以及大學(xué)，進而令職業(yè)學(xué)校缺乏發(fā)展激情以及核心動力。中職以及高職教育從屬于各自不同管理機構(gòu)，在協(xié)調(diào)層面存在一定難度，進而令職業(yè)教育雖然說起來重要，然而實踐起來卻效果不佳。再者，職教同普通教育的互相銜接以及管理交流并不通暢，在欠缺互通渠道的影響下，高職則變成職業(yè)教育終點，無法全面滿足高技能水平人才豐富知識結(jié)構(gòu)的核心需要，亦無法利用公平教育推進學(xué)生實現(xiàn)全面持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，職業(yè)教育由于受到普通教育的作用影響，令其辦學(xué)、課程安排、教學(xué)管理等通常沿用舊體制，無法依據(jù)職業(yè)目標(biāo)以及經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展特征規(guī)律做好特色化的定位以及優(yōu)化改革。具體體現(xiàn)為重復(fù)的課程設(shè)置、無法明確分工、目標(biāo)錯位導(dǎo)致資源浪費，無法開創(chuàng)獨具特點的學(xué)校管理模式，欠缺市場發(fā)展競爭力。同時，職業(yè)教育無法精準的了解市場發(fā)展以及用工需求，同企業(yè)則沒能開展深層交流合作，欠缺持久可靠保障管理制度。一些訂單式管理、雙元制教育以及職教管理集團等模式則沒有實現(xiàn)良好的推行，各大企業(yè)以及市場行業(yè)則欠缺對職業(yè)管理教育的全面關(guān)注，進而無法構(gòu)建形成同市場共贏發(fā)展的良好局面。職業(yè)教育教師隊伍通常來自于不同高校，欠缺管理經(jīng)驗以及行業(yè)背景，因此無法同企業(yè)實現(xiàn)良好的溝通與聯(lián)系，較難培養(yǎng)教育出操作能力優(yōu)秀、技能過硬、同市場良好對接的優(yōu)秀人才。3 職業(yè)教育發(fā)展科學(xué)策略3.1 完善宏觀調(diào)控，激發(fā)職業(yè)教育推進作用基于我國區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)狀，職業(yè)教育規(guī)劃布局應(yīng)呈現(xiàn)良好的時代特色。位于沿海以及發(fā)達區(qū)域，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平良好，因此迫切需要高技能素質(zhì)人才，因而應(yīng)將職業(yè)教育作為重要發(fā)展事項，應(yīng)用發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、各類設(shè)施以及企業(yè)單位，培養(yǎng)教育綜合素質(zhì)人才，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)節(jié)與良好升級。位于西部以及偏遠區(qū)域，由于產(chǎn)業(yè)化水平有限，因此對人才素質(zhì)需求等級較發(fā)達區(qū)域低，為此可發(fā)展中職教育契合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)特點。另外，職業(yè)教育應(yīng)同城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)綜合特征良好配比，面向高新科技以及先驅(qū)行業(yè)服務(wù)。農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育則應(yīng)將技能以及職業(yè)轉(zhuǎn)換作為首要培養(yǎng)教育目標(biāo)，特別是創(chuàng)業(yè)以及應(yīng)用技能的鍛煉培養(yǎng)，進而良好的促進新農(nóng)村發(fā)展。3.2 開創(chuàng)有利條件，提升職業(yè)教育發(fā)展速度為贏得廣泛重視與支持，應(yīng)優(yōu)化就業(yè)準入管理體制，創(chuàng)建統(tǒng)一完善的資格證書認證系統(tǒng)。同時應(yīng)同工資全面掛鉤，證書獲取應(yīng)參加嚴格公平的理論以及實踐考核，應(yīng)提升資格認證權(quán)威性，令其精確的反映技能水平。同時，應(yīng)創(chuàng)建技能人才褒獎以及津貼管理體制，擴充生產(chǎn)一線人員，尤其是技能人才收入，進而令其獲取全面認可與尊重。政府以及財政部門應(yīng)擴充投入，完善職業(yè)教育建設(shè)，優(yōu)化辦學(xué)條件。應(yīng)利用資源整合進行科學(xué)的布局。應(yīng)給予緊缺人才專業(yè)以有效的支持，同時注重發(fā)展較為艱苦的行業(yè)以及偏遠農(nóng)村區(qū)域、少數(shù)民族區(qū)域。應(yīng)打造示范院校，明確職業(yè)教育管理標(biāo)準，優(yōu)化辦學(xué)水平，并吸引社會力量給予必要的投入，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育基地，發(fā)展民辦模式，開闊多元格局。3.3 提升服務(wù)意識，展現(xiàn)職業(yè)教育活力基于職業(yè)教育欠缺同企業(yè)合作的現(xiàn)狀，較易導(dǎo)致閉門造車問題，為此，應(yīng)確保課程設(shè)置同區(qū)域經(jīng)濟的良好聯(lián)動性，提升人才培養(yǎng)綜合競爭力。針對各個區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)根本特征以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，職業(yè)學(xué)校應(yīng)做好深入研究，明確市場需要，做好專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)管理改革，贏得企業(yè)認可，為學(xué)生就業(yè)鍛煉打下良好基礎(chǔ)，提升職業(yè)教育廣泛參與熱情。4 結(jié)語總之，為有效的擺脫職業(yè)教育困境，促進職業(yè)教育的持續(xù)全面發(fā)展，形成良好的教育管理格局，我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，方能激發(fā)職業(yè)教育推進作用、開創(chuàng)有利條件、提升職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展速度、樹立服務(wù)管理意識、展現(xiàn)職業(yè)教育活力，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，優(yōu)化管理教育環(huán)境，真正推進現(xiàn)代社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。參考文獻[1]禹建強，禹建萍，董險峰.我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問題廈對策建議[J].安陽工學(xué)院學(xué)報，2008（5）：110-112.[2]張社宇.建國后我國職業(yè)教育發(fā)展動力的歷史研究[J].教育職業(yè)，2007（11）：7-9.