十八大的主題與黨代會(huì)主題的由來(lái)

翻開(kāi)黨的十八大報(bào)告，有一段黑體字格外醒目，給人們留下十分深刻的印象，這就是報(bào)告開(kāi)頭的一段話，即這次大會(huì)的主題。對(duì)大會(huì)的主題，十八大報(bào)告是這樣闡述的：“大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗?！边@一段話共有82個(gè)字，表達(dá)了四層意思。第一層意思，報(bào)告提出“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)的是旗幟問(wèn)題；第二層意思，報(bào)告提出“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)的是道路問(wèn)題；第三層意思，報(bào)告提出“解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，強(qiáng)調(diào)的是精神狀態(tài)問(wèn)題；第四層意思，報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，強(qiáng)調(diào)的是奮斗目標(biāo)問(wèn)題。這段話明確提出和強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨在全面建成小康社會(huì)決定性階段要堅(jiān)持舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，大會(huì)的主題所表現(xiàn)、展示和反映的是報(bào)告最主要的內(nèi)容和問(wèn)題，也就是說(shuō)，表現(xiàn)、展示和反映的是大會(huì)的旗幟問(wèn)題，大會(huì)的靈魂問(wèn)題，大會(huì)精神的根本標(biāo)志問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，怎么學(xué)習(xí)？我認(rèn)為，最緊要、最關(guān)鍵的一條，就是深刻理解和牢牢把握大會(huì)的主題，只有深刻理解和充分把握了大會(huì)的主題，掌握了大會(huì)主題所蘊(yùn)含的重要意義，才能全局在胸、綱舉目張，并且高屋建瓴、全面貫徹落實(shí)好報(bào)告的各項(xiàng)部署和要求。黨的十八大報(bào)告為何如此突出地強(qiáng)調(diào)這四個(gè)問(wèn)題，并將這四個(gè)問(wèn)題作為大會(huì)的主題呢？這是因?yàn)?，這四個(gè)問(wèn)題是關(guān)系到我們黨和國(guó)家工作的全局問(wèn)題，是四個(gè)重大問(wèn)題、四個(gè)根本問(wèn)題。提出這四個(gè)問(wèn)題是基于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情的深刻分析和判斷，是基于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐的精辟總結(jié)和提升，是基于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全黨同志和全國(guó)各族人民心愿和期待的集中回應(yīng)以及所做出的莊嚴(yán)承諾，也是基于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)際社會(huì)、國(guó)際輿論所關(guān)注的中國(guó)在21世紀(jì)第二個(gè)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間是一個(gè)什么樣的根本走向給予的明確宣示。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立至今，已經(jīng)召開(kāi)了18次全國(guó)代表大會(huì)。從黨的二大以后，在黨的代表大會(huì)上作報(bào)告是大會(huì)的一個(gè)主要議題和內(nèi)容。從歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)看，我們黨成立后，一大的中央局向二大報(bào)告工作，二大至四大的中央執(zhí)行委員會(huì)向三大至五大報(bào)告工作，五大至十七大的中央委員會(huì)向六大至十八大報(bào)告工作，關(guān)于報(bào)告的稱謂，二大、三大、四大稱工作報(bào)告，五大稱政治與組織的報(bào)告，六大至十一大稱政治報(bào)告，十二大至十八大稱報(bào)告。

在大會(huì)的報(bào)告中直接闡明大會(huì)的主題是從黨的十五大開(kāi)始的。在這之前，黨的代表大會(huì)報(bào)告的表述各有不同，有的稱會(huì)議的任務(wù)，有的稱會(huì)議的宗旨，有的稱會(huì)議的目的，有的稱會(huì)議的使命，等等。十五大至十八大這四次黨的代表大會(huì)的報(bào)告都要在開(kāi)頭寫(xiě)一段話，作為大會(huì)的主題給予強(qiáng)調(diào)。翻閱黨的三大到六大的報(bào)告（到目前為止，二大的工作報(bào)告黨史學(xué)界還沒(méi)有找到），沒(méi)有看到有關(guān)這方面的明確表述?？梢圆殚喌降狞h的歷史資料表明，黨的七大的有關(guān)表述是在黨的六屆六中全會(huì)的決議中，以大會(huì)的中心任務(wù)來(lái)給予確定的。七大的會(huì)議文件很多，毛澤東在會(huì)議上的講話也很多，但都沒(méi)有涉及這個(gè)問(wèn)題。黨的八大的有關(guān)表述是毛澤東在八大預(yù)備會(huì)上以大會(huì)的目的和宗旨來(lái)闡發(fā)的。在八大的開(kāi)幕詞中，毛澤東又講到了大會(huì)的任務(wù)，他說(shuō)：“我們這次大會(huì)的任務(wù)是：總結(jié)從七次大會(huì)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國(guó)而奮斗。”八大的政治報(bào)告是劉少奇作的，在他的報(bào)告中沒(méi)有提及這個(gè)問(wèn)題。在九大和十大政治報(bào)告中，都沒(méi)有大會(huì)任務(wù)或大會(huì)的目的等類似主題的字眼。十一大的政治報(bào)告中使用了“大會(huì)擔(dān)負(fù)著重大的歷史責(zé)任”的表述。十二大報(bào)告的表述是大會(huì)的“使命”。報(bào)告指出：“這次代表大會(huì)的使命，就是要通過(guò)對(duì)過(guò)去六年歷史性勝利的總結(jié)，為進(jìn)一步肅清十年內(nèi)亂所遺留的消極后果，全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，確定繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策?！笔髨?bào)告的表述是大會(huì)的“中心任務(wù)”。報(bào)告指出：“這次大會(huì)的中心任務(wù)是加快和深化改革。改革是振興中國(guó)的唯一出路，是人心所向，大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和發(fā)展十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線，進(jìn)一步確定今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的基本方針，確定在改革開(kāi)放中加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針。正確解決這個(gè)任務(wù)，將有力地促進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)和黨與各族人民的團(tuán)結(jié)，保證我們沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)?！笔拇髨?bào)告的表述是大會(huì)的“任務(wù)”。報(bào)告指出：“這次代表大會(huì)的任務(wù)是：以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來(lái)十四年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略部署，動(dòng)員全黨同志和全國(guó)各族人民，進(jìn)一步解放思想，把握有利時(shí)機(jī)，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利。”十五大報(bào)告第一次直接表述了大會(huì)的“主題”。大會(huì)主題這個(gè)概念，在黨的歷次代表大會(huì)的報(bào)告中第一次出現(xiàn)，第一次使用。十五大報(bào)告開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當(dāng)點(diǎn)明大會(huì)主題。報(bào)告指出：“大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。”十五大報(bào)告還對(duì)為什么要確定這個(gè)主題進(jìn)行了闡述。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?！薄鞍盐覀兊氖聵I(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！薄按_定這樣的主題，是時(shí)代的要求，人民的愿望?！?/p>

那么，為什么十五大要提出和確定大會(huì)主題，為什么要在報(bào)告中直接點(diǎn)明大會(huì)的主題呢？這是一個(gè)黨史研究中需要搞清楚的重要問(wèn)題。搞清楚這個(gè)問(wèn)題，既有利于對(duì)黨的代表大會(huì)相關(guān)問(wèn)題的深入研究，也有利于學(xué)習(xí)和貫徹好黨的十八大精神。研究黨的歷次代表大會(huì)的文本，分析和比較黨的每一次代表大會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)的歷史背景，可以得出以下結(jié)論：這種表述和這種概念的出現(xiàn)，與特定條件下的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨所要確定的歷史任務(wù)有很大的關(guān)系。那么，十五大召開(kāi)的這一年是一個(gè)什么樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)呢？黨要確定什么樣的歷史任務(wù)呢？黨的十五大是在1997年召開(kāi)的。這年年初，鄧小平逝世。鄧小平是全黨公認(rèn)的我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，是中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)者。他的逝世，引起了國(guó)內(nèi)外的極大關(guān)注。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)外議論紛紛，雜音噪音很多。香港這一年出版的一本書(shū)上說(shuō)了這樣一段話：“鄧小平是共產(chǎn)主義制度的最后一位守門(mén)人?！币馑际请S著鄧小平的逝世，中國(guó)要放棄社會(huì)主義了。而我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)也到了進(jìn)一步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)候。十五大就是要回答中國(guó)共產(chǎn)黨要不要高舉鄧小平理論偉大旗幟，要不要繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，要不要繼續(xù)堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策的問(wèn)題。十五大報(bào)告向世人作了明確的政治宣示，正確回答和解決了這個(gè)問(wèn)題，報(bào)告作得非常好，會(huì)議開(kāi)得非常成功。十五大報(bào)告回答和回應(yīng)的方式，就是在報(bào)告中以簡(jiǎn)潔凝練的語(yǔ)言，直接給予鮮明的答復(fù)。十五大報(bào)告的主題不僅答復(fù)了這個(gè)問(wèn)題，而且所提煉的報(bào)告的標(biāo)題，就是由主題而來(lái)，報(bào)告中點(diǎn)明和強(qiáng)調(diào)的大會(huì)主題與報(bào)告標(biāo)題完全一致。大會(huì)報(bào)告的標(biāo)題與十五大的主題一樣，就是《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。十五大報(bào)告在結(jié)束時(shí)還強(qiáng)調(diào)了大會(huì)的靈魂是高舉鄧小平理論的偉大旗幟；大會(huì)的任務(wù)是，動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

從黨的十五大開(kāi)始，以后每一次黨的全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告在一開(kāi)頭都要首先闡述大會(huì)的主題，這基本成為黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告的固定體例和格式。十六大報(bào)告指出：“大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗?！笔叽髨?bào)告強(qiáng)調(diào)：“大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?！眻?bào)告緊接著對(duì)主題的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋：“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在?！笔舜髨?bào)告的主題前面已經(jīng)講到了，這里就不再重復(fù)。所不同的是，十五大以后，黨的幾次代表大會(huì)報(bào)告所提出的大會(huì)主題，要比大會(huì)報(bào)告的標(biāo)題，字句要長(zhǎng)，文字要多，報(bào)告標(biāo)題是從大會(huì)主題中進(jìn)一步提煉和濃縮出來(lái)的。這幾個(gè)報(bào)告的主題，強(qiáng)調(diào)的都不是小問(wèn)題，都是大問(wèn)題。這些大問(wèn)題都是從黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度提出的，都是從關(guān)系黨和人民重大利益的角度概括的。這幾個(gè)大會(huì)報(bào)告的主題，體現(xiàn)和反映了黨的事業(yè)的繼往開(kāi)來(lái)和承前啟后，體現(xiàn)和反映了黨的思想理論的開(kāi)拓創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。

由此看來(lái)，在黨的全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中提出和確定大會(huì)主題是從黨的十五大開(kāi)始的。除此之外，在多次黨的全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中雖然沒(méi)有直接使用主題的概念進(jìn)行表達(dá)，但實(shí)際上都有一個(gè)提出、確定任務(wù)和提出、明確主題的問(wèn)題。黨的十五大鮮明地提出了這個(gè)問(wèn)題，并將七大以來(lái)黨的代表大會(huì)報(bào)告中所使用的各種概念和表述，進(jìn)行了整合，用主題這個(gè)概念和名詞進(jìn)行了最直接、最鮮明、最突出、最準(zhǔn)確、最精煉的表達(dá)，用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言進(jìn)行說(shuō)明和概括。其包含的主要內(nèi)容實(shí)際上就是，要正確分析形勢(shì)，確定歷史任務(wù)，提出正確主張，制定行動(dòng)綱領(lǐng)，明確前進(jìn)方向等有關(guān)重大問(wèn)題。