話說(shuō)規(guī)矩

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”

俗話說(shuō)的“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，就是說(shuō)立規(guī)矩是人們做成一切事情的基礎(chǔ)。小人物們要懂得規(guī)矩、學(xué)會(huì)守規(guī)矩，只有這樣才能保護(hù)好自己，穩(wěn)定住自己的家業(yè)；大人物們要利用好規(guī)矩、把握好規(guī)矩，才能維持住自己的勢(shì)力范圍；巨人們要想做成千秋大業(yè)，就得先想辦法打破舊規(guī)矩，創(chuàng)立新規(guī)矩，才能讓人們跟著他一起改寫歷史。

規(guī)矩也要進(jìn)行細(xì)分，它有大小，有內(nèi)外，有公開張揚(yáng)的招牌規(guī)矩，也有從來(lái)不說(shuō)出口，只能讓你暗自心領(lǐng)神會(huì)的“潛規(guī)矩”。這“潛規(guī)矩”（也叫“潛規(guī)則”）最讓小人物們頭疼，因?yàn)樗粫?huì)寫在紙上，不能在講堂上公然宣講，只能自己琢磨，個(gè)別時(shí)候能通過(guò)鐵哥們私下傳授得到真?zhèn)?，然后小心?yàn)證，慢慢領(lǐng)會(huì)和掌握?！皾撘?guī)矩”有時(shí)比公開的規(guī)矩還厲害，你需要時(shí)時(shí)把“潛規(guī)矩”牢記在心，不能有絲毫懈怠，若不如此辦理，你的“好事情”就辦不成。尤其是那些天知地知你知我知的那類事，就更要靠你在“潛規(guī)矩”方面下足了功夫才行，就怕萬(wàn)一你在如此辦理的中間哪個(gè)環(huán)節(jié)穿了幫、壞了事，卻找不著依據(jù)或借口為自己開脫。每逢此時(shí)，明智點(diǎn)的就只能吃啞巴虧，不明智的或者一時(shí)犯糊涂的，想找個(gè)地方徹底翻牌的，那可能就要攤上大事了，就像王立軍這個(gè)里外不是人的主，就是先利用自己掌握的那點(diǎn)“潛規(guī)矩”進(jìn)了那個(gè)是非圈子，又受不了那個(gè)圈子五花八門、錯(cuò)綜復(fù)雜、難以應(yīng)付的潛規(guī)矩的懲罰，于是想出了一條企圖“跳出法門寺，置身化外中”的下下策，最后落得一個(gè)坐在輪椅上還得接受刑罰的可悲下場(chǎng)，從道貌岸然的整人者到卑鄙猥瑣的階下囚，從前到后不過(guò)只是經(jīng)過(guò)了幾天功夫的時(shí)間，可見這潛規(guī)矩是多么地害人和可怕。

當(dāng)然，更多的規(guī)矩還是光明正大、剛正不阿的，例如各大宗教的教義、各國(guó)的法典、中國(guó)人傳統(tǒng)的家訓(xùn)，以及世界各國(guó)各個(gè)成功企業(yè)的規(guī)章制度等等。這些不同領(lǐng)域的規(guī)矩如果相互孤立地存在著，世界上也就沒(méi)有了這么多的是非和沖突了，要命的是人類自從走上社會(huì)化和全球化的道路之后，不同國(guó)籍不同宗教信仰的人們就因?yàn)橐?guī)矩的不同而發(fā)生了未曾間斷的爭(zhēng)斗乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。解決不了這些規(guī)矩之間的沖突，就沒(méi)有辦法徹底理清人們這些糾結(jié)。徹底理清這些糾結(jié)是不可能的事情，減輕這些糾結(jié)給人們帶來(lái)的痛苦就得試著化解因?yàn)檫@些差異而形成的誤解和仇恨，因此最需要走出的第一步是先厘清“規(guī)矩”這個(gè)概念的生成和變遷，看看能否找到通向人類和諧社會(huì)的道路或者方向。

規(guī)矩是人類文化體系的基石

人類有了文化，就有了規(guī)矩。其實(shí)人類處在群居類人猿的階段甚至更早的蠻荒時(shí)期就有了規(guī)矩，只不過(guò)那時(shí)的規(guī)矩?zé)o法記錄下來(lái)，僅僅存在于首領(lǐng)的威嚴(yán)之中。

不同的文化，規(guī)矩也當(dāng)然有所不同，文化的差異更多地表現(xiàn)為規(guī)矩的不同?，F(xiàn)在世界上的沖突不斷，就因?yàn)椴煌幕拿褡褰煌諠u頻繁，交往中難免存在相反的利害關(guān)系，于是沖突發(fā)生了。

人類社會(huì)對(duì)于領(lǐng)域的占領(lǐng)和侵犯的沖突一直延續(xù)到今天，演化成了國(guó)際之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議。怎么解決？我以為俄羅斯總統(tǒng)普京說(shuō)得最直白——靠實(shí)力說(shuō)話。你有實(shí)力，你在領(lǐng)土問(wèn)題上就說(shuō)了算，你沒(méi)有實(shí)力，或者實(shí)力不足，就不可避免地要借助被大家公認(rèn)的規(guī)矩來(lái)解決。不同的民族，規(guī)矩也不同，那怎么辦？找出雙方都認(rèn)可的共同規(guī)矩。例如日俄之間的北方四島問(wèn)題，中日之間的釣魚島問(wèn)題，就只有用中國(guó)人、俄國(guó)人共同簽過(guò)字和被日本人承認(rèn)并接受的《波斯坦公告》作為依據(jù)。而為什么會(huì)有《波斯坦公告》那樣成文的規(guī)矩？說(shuō)到底還是回到了普京主義所推崇的實(shí)力原則。如果沒(méi)有當(dāng)初占據(jù)世界最強(qiáng)大的盟軍力量的威懾，也就不會(huì)有《波斯坦公告》，而如果當(dāng)初沒(méi)有簽署《波斯坦公告》的超級(jí)大國(guó)時(shí)至今日的認(rèn)可，那個(gè)《波斯坦公告》也是廢紙一張。

因此我以為，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，乃至一個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)把自身的實(shí)力打造好，才能在國(guó)際上有說(shuō)話的地位和本錢。當(dāng)年日本人敢在中國(guó)大地上殺人放火，你告到哪里也是白費(fèi)，原因是你的實(shí)力遠(yuǎn)不如人，別人就是想幫你，也要看看你是不是爭(zhēng)氣。你光在國(guó)內(nèi)打內(nèi)戰(zhàn)，當(dāng)權(quán)派光顧自己家族榮華富貴掠奪欺壓老百姓，必然弄得國(guó)人不團(tuán)結(jié)，民族和國(guó)家也就沒(méi)有了抗?fàn)幫鈹车膶?shí)力，不就光剩下挨打的份了嗎？從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還是要把內(nèi)部整治好才能讓人看得起你，進(jìn)而也就沒(méi)有人敢打你的壞主意了?，F(xiàn)在的信息時(shí)代，沒(méi)有人能做瞞天過(guò)海的事情了，好好地把以前走的彎路順過(guò)來(lái)，讓國(guó)人都團(tuán)結(jié)到一起，做前所未有的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，是最合適不過(guò)的事情了。而這樣做的第一步，就是要立新規(guī)矩。實(shí)際上就是要修改甚至革除舊的規(guī)矩，把那些讓老百姓一聽就罵娘的規(guī)矩（特權(quán)者們的保護(hù)神）一條一條地改掉，把那些產(chǎn)生腐敗的溫床鏟除掉，必然是一件皆大歡喜史上留名的功德事。

世界上的各種沖突幾乎都是由于利益上的矛盾造成的。解決這些沖突、維持世面上的秩序其實(shí)都是實(shí)力在起著作用。

中國(guó)沒(méi)有美國(guó)那樣天天防著有人到處丟炸彈的擔(dān)心事，原因是我們知道尊重別人的規(guī)矩，不到外邊惹事。我也不是說(shuō)美國(guó)人就愛管閑事，就愛惹事，這是他們的文化決定的。他們認(rèn)為自己有義務(wù)到各處去幫助人，把自己發(fā)現(xiàn)的“好規(guī)矩”——西方人的價(jià)值觀念推銷給所有人，而這樣的價(jià)值觀念能否“普適”只能讓時(shí)間來(lái)驗(yàn)證，也就是說(shuō)，那個(gè)普適價(jià)值所包含的現(xiàn)代社會(huì)的“新規(guī)矩”能否成為全人類的共識(shí)，現(xiàn)在還真不好說(shuō)。

規(guī)矩的演化

一個(gè)社會(huì)的演變，本質(zhì)上就是這個(gè)民族所信守的規(guī)矩的變革。中國(guó)人早早地就成為了文明之邦，原因就是，中國(guó)古人早早地就立下了成文的規(guī)矩，大到國(guó)法，小到家訓(xùn)，都有案可稽。這樣就有利于文化和種族的繁衍、繼承和發(fā)展。許多民族的歷史雖然也很悠久，但是往往由于生活習(xí)性所致，只立口口相傳的規(guī)矩。這樣的民族，他們的文化，就很容易變形和走樣，幾百年以后，簡(jiǎn)單的規(guī)矩可能還能傳承下來(lái)，復(fù)雜點(diǎn)的，就會(huì)隨著歲月的變遷變得面目全非了。這就是中國(guó)人的歷史延續(xù)性很長(zhǎng)，而世界上不少民族的文化往前捯上八百年就找不到根基的原因了。

規(guī)矩一定要“與時(shí)俱進(jìn)”。中國(guó)人的規(guī)矩雖然成型很早，但是兩千年來(lái)變化不大，當(dāng)外界天地發(fā)生突變時(shí)，“以不變應(yīng)萬(wàn)變”就很可能吃虧。八國(guó)聯(lián)軍的侵略，從一方面看是他們的野性所致，殺燒搶掠無(wú)惡不作，令人發(fā)指。但從另一個(gè)方面看，則是因?yàn)橹袊?guó)人拒絕變換自己的規(guī)矩，才造成文化退化、實(shí)力日減，從當(dāng)年被他人尊崇的對(duì)象變成了眾匪徒們打上門來(lái)的搶劫對(duì)象。一百年來(lái)的歷史，證明了中國(guó)舊傳統(tǒng)的規(guī)矩必須向著現(xiàn)代理念的方向轉(zhuǎn)化才有可能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的民族夢(mèng)。

“破舊立新”——應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在我們?cè)谛乱?guī)矩方面已經(jīng)取得了階段性的成果，至少?gòu)臄?shù)量上看是這樣，但是從新規(guī)矩的質(zhì)量上看，還是很有欠缺的。有些規(guī)矩的質(zhì)量欠佳，是因?yàn)槲覀儧](méi)有良好的程序，即用我們傳統(tǒng)文化所推崇的集中的自上而下的手段，來(lái)推行旨在民主的“新規(guī)矩”，必然會(huì)造成這樣那樣的偏差。被人們?nèi)⌒Φ摹氨贿@個(gè)”、“被那個(gè)”就是形象的寫照，例如，下崗工人“被推下?！?，失地農(nóng)民“被請(qǐng)上樓”，雖說(shuō)是時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)所迫，但總是有點(diǎn)讓當(dāng)事人感到無(wú)可奈何和無(wú)助。

我們還應(yīng)當(dāng)看到：現(xiàn)在許多的新規(guī)矩還十分缺乏穩(wěn)固的文化基礎(chǔ)，許多新規(guī)矩不得不還要依靠政府的強(qiáng)大的管制力來(lái)推行和維持，沒(méi)有了政府的這股力量，那些剛剛建立幾十年的新規(guī)矩還會(huì)向著古老文化中的舊規(guī)矩的方向轉(zhuǎn)化。就如上面提到過(guò)的王立軍事件，也是舊規(guī)矩變了一個(gè)花樣后，以新規(guī)矩的面孔大模大樣地回歸到世面上所產(chǎn)生的怪胎。

其他方面的事例多得是。人口生育政策，就不能靠法條，而只能靠政策來(lái)辦事。各地買賣人口事件頻發(fā)，也是中國(guó)人關(guān)于人身價(jià)值的新舊兩個(gè)理念相互沖突的產(chǎn)物。中國(guó)沒(méi)有西方人那樣的個(gè)人主義傳統(tǒng)，總是以家族為最基本的社會(huì)細(xì)胞，延續(xù)家族的血脈天經(jīng)地義，花錢買孩子本身不僅僅沒(méi)有民憤，還受到非當(dāng)事人的同情和暗地里的協(xié)助。

在經(jīng)濟(jì)方面也是如此。中國(guó)的企業(yè)要么向多數(shù)民企那樣成為家族產(chǎn)業(yè)，要么就成為國(guó)有企業(yè)那樣的政府體系的延伸。這兩個(gè)方向都不利于企業(yè)成為社會(huì)的基礎(chǔ)細(xì)胞。不是法律沒(méi)有這個(gè)方面的引導(dǎo)，而是應(yīng)了那句話“徒法不能以自行”，需要政府力量有意識(shí)地在一旁監(jiān)督輔佐，才有可能讓企業(yè)家們逐步把中國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)形式往現(xiàn)代企業(yè)制度方向引導(dǎo)。我估計(jì)這樣的“過(guò)渡期”還要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最難的一個(gè)隘口。人們普遍批評(píng)近十年來(lái)，僅僅從企業(yè)形式的現(xiàn)代化角度看，是在退步，“國(guó)進(jìn)民退”只是退步的一個(gè)側(cè)面。

盡管如此，我們還是慶幸中國(guó)人近一百年來(lái)所取得的進(jìn)步，因?yàn)槲覀兛吹绞澜缟线€有一些古老民族在文化轉(zhuǎn)型方面更加艱難甚至痛苦的經(jīng)歷。例如，中國(guó)婦女走出家門已經(jīng)一百年了，與中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型幾乎同步進(jìn)行，比起西方人來(lái)中國(guó)婦女已經(jīng)沒(méi)有什么弱項(xiàng)了，但是看看印度婦女和中東不少國(guó)家在伊斯蘭教原教旨主義統(tǒng)治下的婦女，還要受著傳統(tǒng)教規(guī)或習(xí)俗的約束，有的還要像她們的先人一樣地為嫁妝而苦惱，有的連接受教育的權(quán)利都沒(méi)有，甚至有的還要與其他女人共事一夫。

說(shuō)到這里，不由得讓人在為改革陷于停滯而焦急的同時(shí)也生出一些欣慰，中國(guó)人確實(shí)與一百年前不同了，甚至與30年前也有了不小的改觀。但是，把我們現(xiàn)在的規(guī)矩融入文化的血液里，讓所有中國(guó)人，無(wú)論是城里人還是邊緣地區(qū)的人們都從心眼里自覺(jué)地接受新規(guī)矩的約束，還有一段很長(zhǎng)的路要走。

立規(guī)矩的幾個(gè)要素

好的規(guī)矩應(yīng)當(dāng)能體現(xiàn)大多數(shù)人的利益和訴求，能體現(xiàn)出時(shí)代的精神。因此，一個(gè)時(shí)代，一個(gè)社會(huì)都要把立規(guī)矩當(dāng)成一件最重要的事情來(lái)做。中國(guó)古人關(guān)于規(guī)矩的一篇文章《察今》就是專門講古人是如何看待規(guī)矩的。文中說(shuō)：“上胡不法先王之法？非不賢也，為其不可得而法?！碑?dāng)初的時(shí)代背景已經(jīng)變化，作為最大規(guī)矩的法律也就應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的變遷而改變。從古代開始，中國(guó)人的法就立得快，在執(zhí)行中的修改往往就跟不上了，原因是立法與執(zhí)法是脫節(jié)的。舉一個(gè)例子。本世紀(jì)初，大約是2004年，劉先生的母親龐老太在橫穿沈山南線的鐵路時(shí)，被火車撞死。第二天，劉先生到沈陽(yáng)鐵路公安分局大成派出所索賠時(shí)，警員拿出一份國(guó)務(wù)院1979年印發(fā)的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》，依據(jù)這份文件規(guī)定，除給“解決糧票”外，鐵路部門最多賠償300元。當(dāng)事人如此“按規(guī)矩辦”，也不知道是不是有意給鐵路當(dāng)局臉上抹黑。

中國(guó)人的法律程序也有問(wèn)題，立法者的專業(yè)素質(zhì)很是經(jīng)不得詰問(wèn)，其中有不少是勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者和各界名人，都是些“不給政府添亂”（倪萍語(yǔ)錄）的人。我們的立法者雖不應(yīng)當(dāng)像臺(tái)灣立法院那樣動(dòng)不動(dòng)就扔靴子，但也應(yīng)當(dāng)由對(duì)“規(guī)矩應(yīng)當(dāng)怎么立”有較為深刻認(rèn)識(shí)的人來(lái)組成，就是說(shuō)學(xué)養(yǎng)、德行和現(xiàn)代社會(huì)倫理方面的知識(shí)都能經(jīng)得住被反復(fù)挑剔的人才能成為立法機(jī)構(gòu)的候選者。

中國(guó)現(xiàn)行的規(guī)矩還有一個(gè)問(wèn)題，就是“鐵路警察各管一段”，誰(shuí)是這三畝地的管理者誰(shuí)就成了這塊地方的立法人，其結(jié)果必然是各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的交叉地域規(guī)矩之間相互打架，不同行業(yè)不同領(lǐng)域之間無(wú)利可圖的空間就成了無(wú)法可依的規(guī)矩真空地帶。

這些年，我們的社會(huì)轉(zhuǎn)型速度快了點(diǎn)，造成的上述現(xiàn)象就更豐富了點(diǎn)，好在現(xiàn)在在立規(guī)矩方面政府是有不小的進(jìn)步的。例如城市管理方面，我不同意社會(huì)上尤其是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)我們的城管部門的太過(guò)苛求的評(píng)價(jià)，他們做的事情是很難得到所有人理解和配合的，原因是他們主要的工作對(duì)象——小販們也真是難管的一群。那些小販?zhǔn)且郧暗霓r(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的，他們的祖先世世代代從事著簡(jiǎn)單的農(nóng)耕勞動(dòng)，即使參與社會(huì)成果的交換，也是最簡(jiǎn)單的初等市場(chǎng)行為，參加到相對(duì)復(fù)雜的城市生活以后，根本沒(méi)有什么團(tuán)體或者政府部門對(duì)他們進(jìn)行基本的社會(huì)行為規(guī)范的培訓(xùn)。也就是說(shuō)，他們中的相當(dāng)部分不能像城里人那樣自覺(jué)地嚴(yán)格地按照新的規(guī)矩行事，他們只做過(guò)村邊集市貿(mào)易的實(shí)踐，對(duì)城市市容管理、執(zhí)照手續(xù)、相關(guān)城市規(guī)則不是不了解，就是采取打游擊的應(yīng)付手段。因此管理起來(lái)很“費(fèi)事”。這樣，城管與小販們之間沖突在所難免。

倒是應(yīng)當(dāng)提醒一下我們的城市管理者，多從管理對(duì)象那一方面想問(wèn)題，多對(duì)這些新市民做一些普及“城市新規(guī)”，肯定能在日后的管理工作中加倍回收到預(yù)先的成本投入。當(dāng)然，城管人員作為維護(hù)規(guī)矩的主體，自己能否模范遵守規(guī)矩也一直是社會(huì)各界共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。給城管立規(guī)矩似乎很有必要，因?yàn)檫@是一個(gè)“新生事物”，針對(duì)的是那些沒(méi)有城市生活經(jīng)驗(yàn)的原農(nóng)村人口。但是最近引起社會(huì)公眾熱議的卻是給教師和國(guó)家公務(wù)人員立的“新規(guī)”，那些教師——曾經(jīng)被稱為“人類靈魂的工程師”的隊(duì)伍中屢屢發(fā)生猥褻甚至強(qiáng)奸幼女的事件，可見現(xiàn)如今全社會(huì)是該好好地舉起規(guī)矩這把利劍來(lái)威懾一下了。中國(guó)人的社會(huì)從來(lái)沒(méi)有過(guò)如此沒(méi)有規(guī)矩的局面，我猜想，這些犯事者都是文革期間那段沒(méi)有規(guī)矩的年代、那些缺乏傳統(tǒng)家規(guī)的家庭帶到這個(gè)世界的后生，文革后盡管事后“補(bǔ)課”也沒(méi)有讓所有這類“特殊的殘疾兒”得到精神健全的修補(bǔ)，再加上文革后“富二代”、“官二代”的被嬌慣（像媒體上報(bào)道的李某某之類），社會(huì)人的規(guī)矩觀念已經(jīng)滑落到了危險(xiǎn)的境地。

盡快地在改革時(shí)期做好立“新規(guī)矩”的事，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，我們的立法當(dāng)局切勿等閑視之，應(yīng)當(dāng)從組建高質(zhì)量的立法隊(duì)伍及其常設(shè)班子開始，把新時(shí)期的新規(guī)立好，同時(shí)也要花大力氣徹底地清理一下“陳規(guī)舊制”，這是為中國(guó)成功的社會(huì)轉(zhuǎn)型“鋪路建橋”所必須做的緊要工作。