徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言：要敢于打“老虎”、管網(wǎng)站

公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報(bào)的線索，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪，開局就抓獲秦志暉、楊秀宇等網(wǎng)絡(luò)推手以及相關(guān)企業(yè)，贏得了社會(huì)贊譽(yù)。這同時(shí)也表明，只要有關(guān)部門真正出重拳、敢抓真問題，就會(huì)有好效果。那么，如何才能徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面重點(diǎn)努力：

1.整治網(wǎng)絡(luò)謠言必須勇出重拳、狠招。公安部這次結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和廣大人民群眾積極舉報(bào)的線索，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)秩序，贏得了廣大人民群眾的贊許。并且，抓捕秦志暉、楊秀宇的消息傳出后，不少經(jīng)常造謠、傳謠的微博大V、沒實(shí)名認(rèn)證的所謂“意見領(lǐng)袖”等紛紛悄然刪除了自己以往的造謠、傳謠的很多微博內(nèi)容，有的甚至把原來(lái)的幾百上千條微博刪除得只剩下幾十條，一些歷史類造謠微博就是典型例子。由此可見，拿起刑事打擊這把利劍打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，開了一個(gè)好頭。期盼這個(gè)好頭能夠帶動(dòng)起各地嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)謠言的風(fēng)暴行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，狠打所有造謠、傳謠的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，讓謠言徹底遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。每當(dāng)有關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)，就有人把言論自由這個(gè)幌子拿出來(lái)橫加指責(zé)。因此，我們應(yīng)對(duì)有關(guān)部門勇出重拳、狠招整治網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)，要加大宣傳力度，借機(jī)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)自律、網(wǎng)絡(luò)文明等教育。讓廣大網(wǎng)民認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的巨大危害性的同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到，同所有自由一樣，言論自由也是有邊界的。作為負(fù)責(zé)任的公民，不僅要不造謠、傳謠，更要積極舉報(bào)謠言，主動(dòng)打擊謠言。

2.整治網(wǎng)絡(luò)謠言也要敢于“打老虎”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。反腐敗要敢于“打老虎”，不僅深得民心，而且效果顯著。整治網(wǎng)絡(luò)謠言要真正見成效、得民心，同樣也要敢于“打老虎”。目前微博傳播謠言問題之所以非常嚴(yán)重，一些粉絲量較多的微博大V造謠、傳謠等是一個(gè)非常重要的原因。這些謠言“老虎”有的直接攻擊黨和政府的政策、做法，有的不加考證就隨意甚至故意轉(zhuǎn)播一些容易引起突發(fā)事件、群體事件的官員腐敗、暴力拆遷、環(huán)境污染等虛假信息，有的故意為蔣介石、汪精衛(wèi)等歷史已有定論的反動(dòng)人物翻案，并大肆詆毀、攻擊毛澤東、周恩來(lái)等我們黨歷史上的偉人等，盡管網(wǎng)友反映強(qiáng)烈，但相關(guān)網(wǎng)站尤其是商業(yè)網(wǎng)站不愿意對(duì)其采取銷號(hào)等嚴(yán)厲措施，進(jìn)一步縱容了錯(cuò)誤言行，造成了極其惡劣的影響。因此，應(yīng)敢于對(duì)微博大V造謠、傳謠等行為嚴(yán)厲打擊，對(duì)影響惡劣的一次就銷號(hào)，其他則普遍采取“第一次警告、第二次銷號(hào)”的嚴(yán)厲措施并形成制度，才能真正起到殺一儆百，徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的作用。為了防止相關(guān)網(wǎng)站出于商業(yè)利益等因素不作為，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦等主管部門要設(shè)立公開的舉報(bào)熱線，積極受理廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠以及攻擊黨和政府的言論等的投訴，并采取相應(yīng)的懲罰措施。

3.干部、學(xué)者要爭(zhēng)做打擊謠言的主力。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。應(yīng)該明確各地各部門一把手要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作總負(fù)責(zé)，使廣大黨員干部都高度重視、以身作則全力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。對(duì)于那些在課堂上造謠、傳謠攻擊黨和政府、故意為歷史已有定論的反動(dòng)人物翻案，并大肆詆毀、攻擊我們黨歷史上的偉人等言行的高校、黨校教師經(jīng)教育仍不悔改者，要堅(jiān)決將其從教師隊(duì)伍中清除。對(duì)于包括黨中央、國(guó)務(wù)院以及各部委、各省市下屬的各種研究機(jī)構(gòu)中這類所謂的專家、學(xué)者，更要嚴(yán)加追究問責(zé)；同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期造謠、傳謠的人及單位，要追求其單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；而對(duì)那些受國(guó)外機(jī)構(gòu)以及非政府組織等資助甚至收買大肆攻擊黨和政府甚至煽動(dòng)群眾鬧事的人，可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、安全部門查證后采取相應(yīng)措施。

4.新聞行業(yè)要爭(zhēng)做整治謠言的表率。要總結(jié)這些年來(lái)在推進(jìn)新聞出版行業(yè)市場(chǎng)化的過程中忽視意識(shí)形態(tài)屬性出現(xiàn)的“一切以金錢為中心”、“一切靠點(diǎn)擊率（發(fā)行量、收視率）說話”等錯(cuò)誤思想，深刻剖析一些報(bào)刊、網(wǎng)站、出版社為了經(jīng)濟(jì)利益買賣版面、頻道、書號(hào)等為謠言傳播提供平臺(tái)的巨大危害性，并對(duì)一些影響特別惡劣的單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，徹底糾正目前依然存在的錯(cuò)誤做法。西方對(duì)意識(shí)形態(tài)的管束比我們想象的嚴(yán)厲得多，例如，“德國(guó)之聲”編輯部?jī)?nèi)就設(shè)有“意識(shí)形態(tài)監(jiān)察員”一職，所有文章均須通過“鑒定”后方可發(fā)表。目前微博傳播謠言問題之所以非常嚴(yán)重，另一個(gè)重要原因就是傳統(tǒng)媒體盲目以未經(jīng)核實(shí)的微博信息為線索進(jìn)行報(bào)道，再加上網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載后使得其影響成千上萬(wàn)倍地?cái)U(kuò)大，使得謠言的傳播遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了微博的范圍。因此，應(yīng)出臺(tái)硬性規(guī)定，要求包括傳統(tǒng)媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為代表的主流媒體在內(nèi)的所有媒體，絕對(duì)不能以未經(jīng)核實(shí)的微博信息等網(wǎng)上信息為線索進(jìn)行報(bào)道，更不應(yīng)該報(bào)道未經(jīng)核實(shí)的微博信息，不管其有可能引起多么大的轟動(dòng)效應(yīng)，都始終牢記媒體的新聞?wù)鎸?shí)性原則和社會(huì)責(zé)任，決不能隨波逐流，對(duì)于不遵守規(guī)定的，要嚴(yán)厲批評(píng)并予以查處。

5.加大監(jiān)管、全面實(shí)名和暢通舉報(bào)相結(jié)合。從這些年網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫且沒有得到徹底治理的情況來(lái)看，大部分網(wǎng)站尤其是商業(yè)網(wǎng)站顯然未能盡到自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)該盡快統(tǒng)一建立“誰(shuí)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)誰(shuí)把關(guān)，哪家網(wǎng)站出了問題就追求哪家網(wǎng)站的責(zé)任”為原則的平臺(tái)負(fù)責(zé)制，并以這種平臺(tái)負(fù)責(zé)制為主建立起嚴(yán)厲的責(zé)任追究制，無(wú)論哪家網(wǎng)站出了造謠、傳謠等問題都絕不姑息，必須讓其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任甚至付出關(guān)門停業(yè)的代價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的一個(gè)重要原因，就是造謠者和傳謠者由于可以用編造的虛假身份在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，并且自認(rèn)為可以規(guī)避法律懲罰。目前網(wǎng)上的微博用戶中僵尸粉絲占到了非常大的比例，一旦全面、徹底推行實(shí)名制，新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站的微博用戶數(shù)很可能從現(xiàn)在的數(shù)億個(gè)縮水到數(shù)千萬(wàn)個(gè)，一個(gè)所謂擁有數(shù)千萬(wàn)的微博大V的粉絲數(shù)也會(huì)縮減到數(shù)百萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，商業(yè)利益大受損害的商業(yè)網(wǎng)站自然會(huì)極力反對(duì)。而要徹底根治網(wǎng)絡(luò)謠言，全面、徹底推行實(shí)名制是必須的。雖然阻力很大，但我們不應(yīng)該妥協(xié)、讓步甚至屈服。網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的另一個(gè)重要原因就是網(wǎng)民舉報(bào)渠道的不暢通和相關(guān)網(wǎng)站、有關(guān)部門對(duì)被舉報(bào)的謠言查處不力。因此，應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)在線舉報(bào)、電話舉報(bào)、來(lái)信舉報(bào)等多種形式相結(jié)合，并及時(shí)將查處結(jié)果向社會(huì)公布，創(chuàng)造更多更好的條件讓人民群眾參與到打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)中來(lái)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量清剿網(wǎng)絡(luò)謠言。

6.以健全法律法規(guī)為抓手長(zhǎng)期依法嚴(yán)打。網(wǎng)絡(luò)空間是公共場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是法治社會(huì)。在我國(guó)目前的法律上，為了最大程度保障網(wǎng)民的表達(dá)自由，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊一般局限于行政處罰，但立法的善意不能為違法犯罪者所利用。網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠造成的巨大危害表明，在區(qū)分社會(huì)危害性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的刑事打擊力度，不僅是法治社會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明的重要保障，也是人民群眾的呼喚和期盼。運(yùn)用法律手段懲治謠言是任何一個(gè)法治國(guó)家都可以、也應(yīng)該采取的合理行動(dòng)，對(duì)造謠、傳謠言行進(jìn)行刑事打擊也是社會(huì)發(fā)展的需要。因此，要堅(jiān)持對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行長(zhǎng)期打擊，尤其是對(duì)那些在外部力量支持下煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)的所謂異議人士造謠、傳謠的行為，更要堅(jiān)決嚴(yán)懲。同時(shí)，要對(duì)造謠、傳謠行為設(shè)立法律高壓線，使廣大網(wǎng)民對(duì)法律心存敬畏。所以，應(yīng)該以“七條底線”的出臺(tái)和這次集中打擊制造傳播謠言為契機(jī)，加大修法、立法的力度和進(jìn)度，建立相應(yīng)的法律規(guī)范、制度規(guī)范，讓敢以身試法者傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，從根本上鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的土壤。