打好意識形態(tài)斗爭主動仗

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，科學闡明了意識形態(tài)領(lǐng)域一系列重大理論和現(xiàn)實問題，對于加強和改進新形勢下的意識形態(tài)工作，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導性。

一、運用馬克思主義唯物史觀科學看待做好意識形態(tài)工作的極端重要性

當前，意識形態(tài)問題是一個備受關(guān)注，又極具爭議性的政治概念和話題，不同的國家和政黨都根據(jù)自身的利益需求對意識形態(tài)作出不同的闡釋，并高度自覺進行意識形態(tài)構(gòu)建。做好新形勢下意識形態(tài)工作，必須科學分析與看待意識形態(tài)工作的極端重要性。

（一）從意識形態(tài)的性質(zhì)特征看，它是階級和政黨維護其核心價值和利益的集中體現(xiàn)。首先，意識形態(tài)的本質(zhì)特征是階級性，總是從屬于特定的階級，為特定的階級和利益集團服務(wù)，任何時候也不可能有非階級的或超階級的意識形態(tài)思想體系。其次，意識形態(tài)是統(tǒng)治階級的思想體系，集中反映了統(tǒng)治階級關(guān)于自身根本利益的理論認知，以及維護、擴大其根本利益的現(xiàn)實要求，既是統(tǒng)治階級的指導思想，又是其政治綱領(lǐng)和目標訴求的理論表達，對統(tǒng)治階級的統(tǒng)治發(fā)揮著服務(wù)功能、維護功能與宣傳教化功能。第三，意識形態(tài)具有鮮明的目標指向性和實踐性，它以明確的社會理想和政治主張，旗幟鮮明地指向現(xiàn)實，具有進入和指導實踐的強烈意向。

（二）從世界政黨建設(shè)發(fā)展的興衰歷史看，意識形態(tài)工作關(guān)系到政黨的生死存亡。世界政黨加強意識形態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗教訓表明：一個政黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)在于“物質(zhì)”也在于“精神”，二者不可偏廢。不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，沒有實實在在的發(fā)展成果，空談精神文明顯然靠不?。坏绻粋€執(zhí)政黨放棄了對意識形態(tài)工作的主導權(quán)，甚至失去了對有害意識形態(tài)的識別和抵御能力，后果也是極其嚴重的。

西方各國尤其重視加強主流意識形態(tài)建設(shè)，其主要做法是以法律手段強化意識形態(tài)、以政府主導掌控意識形態(tài)、以思想教育引導意識形態(tài)、以宗教形式塑造意識形態(tài)、以各種組織推廣意識形態(tài)等，表現(xiàn)出不斷擴大意識形態(tài)包容性、增強意識形態(tài)實用性、模糊意識形態(tài)階級性、強調(diào)意識形態(tài)普適性等特征。例如，美國政府或直接出資建立新聞媒體機構(gòu)，或通過參與制作節(jié)目、發(fā)布新聞影響輿論，在塑造政府形象的同時隱瞞、掩蓋不利于政策實施和政府形象的資訊。美國還將文化發(fā)展戰(zhàn)略滲透于它的政治、外交、軍事、經(jīng)濟和貿(mào)易政策之中。同時，美國極為重視思想政治教育和宗教，歷屆總統(tǒng)的就職演說中都有喚起民眾愛國主義精神的格言警句；聯(lián)邦教育部“2002-2007年工作要點”重申加強學生的思想政治教育，不斷強化“美國意識”?？梢哉f，美國的霸權(quán)，不僅反映在軍事上侵略、經(jīng)濟上掠奪，更重要的是在文化上滲透、價值觀上輸出、意識形態(tài)上霸權(quán)，所謂的民主自由不過是一個愰子，在意識形態(tài)上根本沒有什么自由而言。

對西方政黨加強主流意識形態(tài)的經(jīng)驗我們應(yīng)當吸納借鑒，對另一些國家和政黨的深刻教訓我們更應(yīng)引以為戒。例如，蘇共在戈爾巴喬夫執(zhí)政以后，逐漸放棄了馬克思主義的指導地位，放任意識形態(tài)多元化，崇尚哲學的抽象人道主義、經(jīng)濟學的新自由主義、歷史的虛無主義、文學的自由批判主義，導致非馬克思主義和反馬克思主義的思想甚囂塵上，這是導致蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的重要原因。隨之而來的東歐社會主義陣營的垮臺，近年來的西亞北非顏色革命，無不是從執(zhí)政黨放棄對國家主流意識形態(tài)掌控開始的。

（三）從黨的建設(shè)發(fā)展的光輝歷程看，做好意識形態(tài)工作是我們黨的根本政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨成立90多年來，在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，都高度重視加強意識形態(tài)建設(shè)。新民主主義革命時期，黨在與“左”傾教條主義和右傾機會主義斗爭的過程中開啟了馬克思主義中國化的歷史進程，在新民主主義革命理論指導下，中國共產(chǎn)黨人的政治主張喚起了被壓迫階級的革命熱情，動員并組織起各革命階級、革命力量的積極參與和支持，歷經(jīng)艱苦卓絕的斗爭，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，建立起人民當家作主的新中國。新中國成立到改革開放前，我們黨在意識形態(tài)領(lǐng)域經(jīng)歷了正確與錯誤相互交織、相互滲透的曲折發(fā)展態(tài)勢。通過開展大規(guī)模的思想改造運動和學習宣傳活動，確立起了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，但史無前例的“文化大革命”導致社會主義意識形態(tài)建設(shè)遭受巨大挫折。改革開放以來，我們黨正本清源，撥亂反正，根據(jù)世情、國情、黨情的新變化，不斷推進社會主義意識形態(tài)創(chuàng)新，以馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)日益鞏固和發(fā)展。20世紀80年代中后期，社會上掀起一股資產(chǎn)階級自由化思潮，自由化分子宣揚資產(chǎn)階級的民主和自由，進行反黨反社會主義的活動，進而在1989年春夏之交演變成學潮和暴亂。歷史的經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題，必須做到經(jīng)濟工作與意識形態(tài)工作兩手抓。

二、清醒認識意識形態(tài)工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)

當前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，意識形態(tài)領(lǐng)域情況復(fù)雜多變、斗爭尖銳嚴峻，世界范圍內(nèi)各種思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒更加頻繁。

（一） 意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)。首先，西方反華勢力對我西化分化的現(xiàn)實危險不可低估。他們利用話語權(quán)優(yōu)勢，大力推行西式民主、自由、人權(quán)價值觀，惡意攻擊黨的領(lǐng)導、企圖瓦解黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，圖謀在中國復(fù)制“顏色革命”；一些反華勢力內(nèi)外勾連、相互借重，千方百計拉攏和扶持藏獨、臺獨、東突、民運、法輪功等勢力，企圖培植戰(zhàn)略內(nèi)應(yīng)力量；抓住我國經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題，大肆渲染社會主義失敗論、文明沖突論、人權(quán)高于主權(quán)論，蓄意炒作中國經(jīng)濟威脅論、中國發(fā)展威脅論、中國能源威脅論、中國軍事威脅論，對我顛覆遏制、戰(zhàn)略圍堵的險惡用心越來越昭然若揭。

其次，多元思想文化對主流價值取向的侵蝕不可低估。新自由主義、民主社會主義、極端民族主義、文化保守主義、民粹主義、歷史虛無主義等思潮呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，對我國政治體制改革、經(jīng)濟體制改革、文化建設(shè)和社會建設(shè)都產(chǎn)生了不同程度的影響。受市場經(jīng)濟影響，社會上一些文化行業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，庸俗低俗媚俗之風有所滋長蔓延，封建迷信、邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象在一些地方沉渣泛起，享樂主義、拜金主義和極端個人主義有所抬頭，有些文藝作品調(diào)侃崇高、戲說歷史、膜拜西方。例如，當今中國文學的“新概念化”傾向，已經(jīng)成為現(xiàn)代西方各種哲學命題的注腳。一些作家使用外來的哲學、社會學、文化學思想資源和已有的現(xiàn)代化經(jīng)驗，以西方現(xiàn)代化過程中形成的社會問題為參照系，來觀察中國社會生活，使諸多西方現(xiàn)代化語境下的概念成為進入中國生活敘事預(yù)設(shè)性主題，演繹人生痛苦與無聊、世界荒誕、人性險惡與無中心、無權(quán)威、無整體等消極、頹廢的精神基調(diào)，渲染社會轉(zhuǎn)型必然發(fā)生相應(yīng)的社會現(xiàn)象和精神狀況，與西方現(xiàn)代人生哲學諸多概念相互交織、滲透一處，催生了一批病態(tài)文學人物，對人們特別是新生代青年帶來嚴重消極影響。

第三，民生熱點問題對社會政治穩(wěn)定的沖擊不可低估。當前，我國既處于戰(zhàn)略機遇期，也處于矛盾凸顯期，各種經(jīng)濟社會熱點問題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織，不可避免地對人們思想帶來沖擊和影響。特別是近年來住房、醫(yī)療、環(huán)境、食品安全等問題引發(fā)的信任危機，貧富差距日益擴大，房價物價居高不下，貪污腐敗問題仍然比較突出，食品藥品和交通煤礦等公共安全事故頻發(fā)，群體性事件呈明顯增多趨勢，對社會思想穩(wěn)定造成極大的沖擊。

第四，網(wǎng)絡(luò)負面信息對共同理想信念的蠱惑不可低估。互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體迅猛發(fā)展，使國際間的意識形態(tài)斗爭更趨直接便捷、更顯“短兵相接”。盡管我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為42%，網(wǎng)民已達5.64億，但互聯(lián)網(wǎng)信息80%是美國提供的，90%以上是英語，我國的信息輸出量不到全球信息量的1%，網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)“西強我弱”的被動格局非常突出。西方國家利用網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位，培植和指使一些網(wǎng)絡(luò)“異見人士”、“意見領(lǐng)袖”惡意炒作涉黨涉政涉軍輿情，炮制大量負面流言、謠言和虛假信息，詆毀黨和政府形象。一段時間以來，輿論場有一種怪象，就是誰發(fā)表正面言論，誰發(fā)表支持黨和政府的言論，誰駁斥那些攻擊、污蔑黨和政府的言論，誰就會遭到嘲諷、受到圍攻，甚至罵黨和政府似乎成為時尚。一些不明真相的群眾因此被蒙蔽和誘導，聽風就是雨，對堅定共同信念、凝聚社會共識提出了極大的挑戰(zhàn)。

第五，社會轉(zhuǎn)型深刻變化帶來思想行為多樣性不可低估。隨著我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式出現(xiàn)了多樣化的趨勢，人們思想行為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，不同利益集團之間的排斥性、對立性傾向進一步凸顯。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步推進，城市改造、房屋拆遷、土地占用、下崗失業(yè)、進城務(wù)工、社會保障不完善、社會管理跟不上、法律法規(guī)不健全、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、個別公職人員行政不作為等，使各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，相互交織，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)許多不和諧的雜音、噪音。

（二）意識形態(tài)領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)的鮮明特點。一是目的更為明確。敵對勢力的險惡用心就是把矛頭直指我們黨的領(lǐng)導和社會主義制度，企圖讓老百姓對政治“淡化”，讓干部在西方拜金主義影響下“腐化”，傳播各種流言把領(lǐng)袖“丑化”，通過意識形態(tài)滲透使馬克思主義“溶化”，最終達到理想信念“弱化”，達到推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、顛覆社會主義政權(quán)之目的。

二是內(nèi)容更具蠱惑性。大多打著“普世價值”的幌子，鼓吹多黨制、三權(quán)分立和輪流執(zhí)政，在宣揚“司法獨立”、“民主憲政”等觀點的同時，更加注重利用社會凸顯的矛盾問題炒作渲染，提出的一些所謂政見主張、運動口號，具有極強的蠱惑性、煽動性。

三是渠道更呈多樣。通過交流合作、學術(shù)研討、網(wǎng)絡(luò)站點、影視大片等多種途徑宣揚西方價值觀念，通過人際交往和非法聚集、金錢收買等各種手段拉攏腐蝕我政府公職人員，通過發(fā)動所謂“顏色革命”、鼓動“街頭抗爭”來侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，滲透破壞手段不斷變異翻新。

四是手段更顯隱匿。采取公開掩護秘密、合法掩護非法、文化掩護西化等手段，特別重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播滲透自由、快捷、海量等特點，進行政治策反、價值影響和腐蝕拉攏，其滲透性、隱蔽性和欺騙性越來越強。

五是影響更為廣泛。從過去拉攏腐蝕所謂的高層“精英”，擴展到如今在“草根”階層中培植代理人、“異見分子”和“意見領(lǐng)袖”；從過去單一滲透方式，到現(xiàn)在多維立體滲透，特別是運用傳統(tǒng)載體與新興媒體交互影響、覆蓋式宣傳，實施全過程全方位的“全民攻擊”。

當前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，說到底是要不要堅持中國特色社會主義道路的交鋒，是馬克思主義和反馬克思主義“兩大話語體系”的角力，是社會主義核心價值體系和資本主義核心價值體系的較量。因此，我們要清醒認識當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性復(fù)雜性尖銳性，清醒認識一些錯誤思潮和觀點的本質(zhì)及其政治危害，清醒認識西方反華勢力對我施壓促變的立場不會改變、勢頭不會改變，清醒認識在做好意識形態(tài)工作上肩負的重大政治責任，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識，更加扎實做好意識形態(tài)工作，打好主動仗，掌握主動權(quán)。

三、切實改善黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導

面對當前意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，我們必須下好先手棋，打好主動仗，確保牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

（一） 在強化政治責任中掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)。黨管思想、黨管媒體是黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領(lǐng)導的重要方面。做好意識形態(tài)工作，關(guān)鍵是堅持黨在意識形態(tài)工作中的領(lǐng)導地位不動搖，強化各級黨組織做好意識形態(tài)工作的使命責任。

一要毫不動搖地堅持馬克思主義指導地位。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，決定了中國特色社會主義意識形態(tài)的性質(zhì)和方向。只有堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導地位，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義意識形態(tài)，才能統(tǒng)一思想、凝聚人心，并有效引領(lǐng)和整合社會思潮，團結(jié)不同社會階層、不同認識水平的人們?yōu)閳猿趾桶l(fā)展中國特色社會主義、為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。要切實肩負起捍衛(wèi)馬克思主義話語體系的歷史責任，把它作為黨的命脈來堅守、重要陣地來捍衛(wèi)，下功夫掌握它、虔誠信奉它、忠誠捍衛(wèi)它，并以此改造思想、塑造靈魂，成為指導行動的根本指南。

二要毫不動搖地堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。抓住了這個“價值體系”，就找準了領(lǐng)導意識形態(tài)工作的關(guān)鍵點和突破口。要把培育和踐行社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到制度設(shè)計、法規(guī)制訂、文明創(chuàng)建和社會管理之中，為培育工作創(chuàng)造良好的滋養(yǎng)條件和土壤環(huán)境。要切實增強黨的思想理論工作的說服力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其提升價值認同、協(xié)調(diào)利益整合、強化力量凝聚、抑制不良思想和行為的重要作用，堅持不懈地“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，積極培育和實踐社會主義核心價值觀，構(gòu)建實現(xiàn)“中國夢”的強大精神支柱。

三要毫不動搖地堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的基本要求。實現(xiàn)這個要求，決定著意識形態(tài)各方面工作的理念、原則和方向。堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，就是要堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，堅持以全體人民整體、長遠、根本利益為工作原則，大力宣傳闡釋馬克思主義關(guān)于人民性、人民利益的科學概念、科學觀點，不被形形色色的錯誤思想所誤導、所左右。

（二）在規(guī)范運行機制中履行意識形態(tài)工作的管理權(quán)。當前，做好意識形態(tài)工作，就要有效履行意識形態(tài)工作管理權(quán)，必須建立完善行之有效的管理運行機制。

一要統(tǒng)好力量“管”。既要統(tǒng)好各級宣傳、情報、信息、安監(jiān)、公安、司法部門的資源和力量，從行政職能上理清關(guān)系、區(qū)分責任；又要著力構(gòu)建管的合力，切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和地方分工負責的工作格局，為做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作提供堅強組織保障。既要發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持、品牌積累、編采實力等方面的巨大優(yōu)勢，牽引整合和培植多元主體力量和新興媒體資源，促使其從單一走向多元的融合轉(zhuǎn)變；又要通過經(jīng)濟、法律、行政和技術(shù)等手段的綜合運用，保證主流意識形態(tài)傳播渠道的暢通，不給任何反動話語提供輿論生存空間。

二要建強隊伍“管”。既要按照黨性、職業(yè)敏感性和專業(yè)性相統(tǒng)一的要求，選準選好宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導班子隊伍和社科理論隊伍，配齊配強新聞媒體工作隊伍和基層文化隊伍，又要著眼形勢任務(wù)需要，建好用好輿情管理員隊伍、引導員隊伍和新聞發(fā)言人隊伍；既要建好傳統(tǒng)媒體隊伍，又要建好懂新媒體的管理團隊、專業(yè)隊伍；同時還要大力培養(yǎng)一批政治可靠、為黨和人民所用的網(wǎng)絡(luò)輿論“意見領(lǐng)袖”，培養(yǎng)更多代表黨和人民立場意愿的名人引導員、“草根”評論員、微博微信人氣王，使黨的思想主張宣傳更接地氣聚人氣、更富實效。

三要完善法規(guī)“管”。做好意識形態(tài)工作，關(guān)鍵是要用制度、機制來保障，使之常態(tài)保持、規(guī)范有序、高效運行。要建立健全監(jiān)測采集機制，定期對輿情信息進行監(jiān)測采集，搞好梳理匯總、分析研判、風險評估和預(yù)警防范，對一些苗頭和傾向性輿情前移預(yù)警關(guān)口、前置防范措施；建立健全危機處置機制，加強組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障、輿論引導和處置反饋的研究演練，確保一旦有事能夠迅捷反應(yīng)、穩(wěn)妥處置； 建立健全意識形態(tài)工作法規(guī)體系，加快推進意識形態(tài)管理的立法工作，積極推進新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)管理法律制度建立和行政法規(guī)體系建設(shè)，積極推進地方相關(guān)立法工作，促進依法行政、依法管理。特別是高度重視對網(wǎng)絡(luò)等新媒體的管理，堅定新媒體可管可控的決心和信心，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等手段，建立健全新媒體從業(yè)人員準入制度，全面推進網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等實名制，加強對網(wǎng)站輿論導向的關(guān)注和有效管理。

四要綜合施策“管”。管好意識形態(tài)，要堅持辯證分析、正確對待不同情況，采取“一分為三”的方法，把正面引導輿論、善待誠懇批評、打擊破壞勢力有機結(jié)合，有理有力有節(jié)地搞好管控。突出弘揚主旋律，對正面的輿論要敢于發(fā)聲；寬容寬待各種善意的批評意見，勇于糾治解決問題；建立健全依法查究機制，堅決打擊各種捏造事實、造謠傳謠、惡意誹謗等行為。

（三） 要在把握特點規(guī)律中提高意識形態(tài)工作的話語權(quán)。傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。新媒體的快速發(fā)展對掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)提出了新挑戰(zhàn)，一方面為我們開展工作提供了新的途徑，為廣大人民群眾參與社會政治經(jīng)濟生活提供了新的舞臺，另一方面它極易被敵對勢力利用，給各種謠言、反動言論提供傳播渠道。能不能建設(shè)好、運用好、管理好新媒體，已經(jīng)成為我們能不能掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)的關(guān)鍵，也是對我們黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗。要深入研究把握新媒體發(fā)展與管理、新媒體輿情演變與處置、主流輿論場建設(shè)與新媒體法治等規(guī)律，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極動員廣大黨員、青年團員、社科專家、媒體工作者、人民群眾、社會各界共同參與輿論引導，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭，牢牢掌握輿論的主導權(quán)。

一要搶占陣地、把握導向。思想陣地，真理不去占領(lǐng)，就會雜草叢生；輿論導向，你不去主導，就會被別人掌控。要著力建好用活新聞陣地、社科陣地、文化陣地和網(wǎng)上陣地，加強新聞出版、學術(shù)交流、文化活動以及網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)等管理，決不能讓敵對勢力在我們的陣地上發(fā)聲，使思想陣地始終不游離于黨的領(lǐng)導之外。要善于用好新媒體這個資源，納入我們黨的執(zhí)政資源，為我所用，變被動應(yīng)對為主動引領(lǐng)，把抓導向、造聲勢的要求體現(xiàn)在每一塊版面、每一面熒屏、每一個網(wǎng)頁，旗幟鮮明地“亮劍”、理直氣壯地發(fā)聲、有理有據(jù)地批判，在搶占陣地中確保話語權(quán)始終為我所用。

二要前瞻研判、快速反應(yīng)。增強話語權(quán)，必須把搶占輿論先機作為重要策略，快速甄別事實、深度研判情況、及時處置化解，必要時“先斬后奏”，確保先入為主、掌握主動。要采取定性分析與定量分析、人工搜索與技術(shù)檢測、綜合分析與專題分析等相結(jié)合的方法，準確分析思想輿情狀況，科學預(yù)測輿情發(fā)展走勢，增強處置工作的前瞻性。要深入剖析輿情特別是負面輿情問題背后深層次問題，弄清楚哪些是我們工作紕漏造成的、哪些是群眾好心辦壞事導致的，哪些是意見領(lǐng)袖和“屌絲”群體推波助瀾的，哪些是敵對分子扭曲炒作的，第一時間拿出針對性的處置辦法，避免出現(xiàn)“謠言面前，真相也投降”的被動局面。

三要積極回應(yīng)、有效引導。事實表明，一些公共事件的醞釀擴大，往往是不夠陽光使然。特別是網(wǎng)絡(luò)時代多元快捷的信息獲取方式，任何試圖“瞞”和“捂”的舉動只會適得其反。要及時回應(yīng)社會關(guān)切，對一些群眾對黨和政府工作的具體意見，對由現(xiàn)實利益問題引發(fā)的不滿，對因社會變革沖擊而產(chǎn)生的非理性心態(tài)，通過建立健全信息發(fā)布機制和政策解讀機制，及時發(fā)出權(quán)威聲音，有針對性地解疑釋惑，疏解情緒，化解矛盾。要有針對性地做好引導工作，對涉及敵我斗爭的，要及時應(yīng)對和駁斥；對屬于人民內(nèi)部矛盾的極端訴求，堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，刪堵不良信息，配合有關(guān)部門化解矛盾；對涉及個體利益的合理訴求，該引導的發(fā)布正面信息，該回應(yīng)的給予合理解釋，嚴防別有用心的人借機炒作。

四要創(chuàng)新形式、靈活應(yīng)對。以互聯(lián)網(wǎng)、手機等為主的新興媒體興起打破時空界限，輿論傳播的自主性、即時性、互動性特點明顯增強，意識形態(tài)工作必須主動適應(yīng)革新，防止和克服“老辦法不管用，新辦法不會用，巧辦法不善用”的情況發(fā)生。要講究宣傳規(guī)律和宣傳藝術(shù)，用更容易讓社會接受的方式方法，以清新之風發(fā)布黨和政府的正面聲音。要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的建設(shè)運用，在話語體系、表達方式、傳播手段等方面主動求新求變，著力打造融通中外、雅俗共賞、易于為大眾接受的話語，使黨的聲音更富時代特色、為群眾喜聞樂見。要充分弘揚社會主義意識形態(tài)自身的吐故納新功能以及整合、引領(lǐng)和對話能力，努力構(gòu)建起以主旋律統(tǒng)攝多樣化、以多樣化滋養(yǎng)主旋律的社會主義意識形態(tài)氛圍。