文摘

金沖及：毛澤東的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維，在毛澤東的思想方法和工作方法中，占有十分突出的地位。先說要有全局性的眼光。毛澤東說：“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律的東西。”他說：“馬克思主義者看問題，不但要看到部分，而且要看到全體?！薄罢f‘一著不慎，滿盤皆輸’，乃是說的帶全局性的，即對(duì)全局有決定意義的一著，而不是那種帶局部性的即對(duì)全局無決定意義的一著?！敝挥腥衷谛?，才能有把握地走好每一步棋。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是高級(jí)干部，如果沒有這種全局性的戰(zhàn)略眼光，當(dāng)機(jī)立斷，正確決策，大刀闊斧地打開新的局面，而是被動(dòng)地忙于應(yīng)付枝枝節(jié)節(jié)的局部性事務(wù)，那就不可能在工作中取得重大突破，甚至?xí)Я紮C(jī)或發(fā)生失誤。再說要有敏銳的預(yù)見性。預(yù)見性，同全局性眼光分不開，要求指揮者看得遠(yuǎn)看得準(zhǔn)，對(duì)剛剛露頭的傾向具有敏銳的識(shí)別力，能夠分辨它是好的還是不好的，并且能預(yù)見它的發(fā)展趨勢(shì)。毛澤東認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的政治品質(zhì)?？傊中匝酃夂皖A(yù)見性十分重要。只有具備這兩個(gè)條件，才會(huì)有宏偉的膽識(shí)和魄力，才可以引導(dǎo)人們?cè)谛羞M(jìn)中始終有明確的方向感和充分的自信心。這是毛澤東工作方法的突出特點(diǎn)。所以，總給人以高屋建瓴、大氣磅礴的感覺。

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2013年第6期）

樊綱：制度的改進(jìn)會(huì)釋放出生產(chǎn)力來

制度和發(fā)展的基本的關(guān)系就是制度的改進(jìn)能夠釋放出效率，改變資源配置。制度的改進(jìn)會(huì)釋放出生產(chǎn)力來，很多東西，包括資源稀缺、勞動(dòng)力的能力、科技發(fā)展、創(chuàng)新能力等，都必須有一個(gè)好的制度環(huán)境，才能使這些生產(chǎn)的要素、增長(zhǎng)的要素能充分發(fā)揮作用。這也就是為什么現(xiàn)在制度特別重要，改革特別重要的原因。十八屆三中全會(huì)《決定》中提到“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，在全面深化改革過程，希望這一次再能夠通過制度的改進(jìn)創(chuàng)造出一部分新的利益來，新的效率來，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以持續(xù)。只有政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，才能有助于充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性，形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)增長(zhǎng)的活力。因?yàn)橛行碌睦娓窬殖霈F(xiàn)，來要求來推動(dòng)這個(gè)市場(chǎng)，來要求改革。改革是一個(gè)長(zhǎng)期的事情，逐步推進(jìn)的事情，所以也不要希望明天就見成果。盡管要抓緊，但是仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

（來源：《北京日?qǐng)?bào)》2013年12月9日）

石偉：全面深化改革的“變”與“不變”

所謂“改革”，在于國(guó)家治理的改變革新，著眼于治理創(chuàng)新之“變”；所謂“制度”，在于國(guó)家治理的建章立制，著眼于治理法度之“不變”。在這樣的“變”與“不變”之間，國(guó)家治理終將完成發(fā)展要義中的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)身。改革求“變”，是在國(guó)家治理的視野中“堅(jiān)定不移推進(jìn)體制創(chuàng)新”，就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域全面深化改革。改革之“變”是“發(fā)展”這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷的題中應(yīng)有之義，也是十一屆三中全會(huì)以來成功實(shí)踐的最好詮釋。改革之“變”，重在創(chuàng)新。全面深化改革，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。制度求“不變”，是在國(guó)家治理的視野中“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性”，就是在體制改革中彰顯制度觀念。治國(guó)理念的“不變”，在于堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想不變，黨的基本路線不變，人民利益導(dǎo)向不變，在宏觀上保證改革方向正確，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)。制度不是僵化的，并不排斥改革之“變”。習(xí)總書記指出：“舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善?！币虼?，在堅(jiān)持治國(guó)理念和文本法度“不變”的同時(shí)，我們要充分注意到改革帶來的制度完善和創(chuàng)新。

（來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2013年12月9日）

王紹光：中國(guó)人更重民主實(shí)質(zhì)而非形式

在國(guó)外主流的學(xué)術(shù)界、輿論界看來，中國(guó)的政治體制是一個(gè)威權(quán)體制。凡是講到威權(quán)體制，都沒有太多的“合法性”，其實(shí)我覺得更準(zhǔn)確的翻譯是“正當(dāng)性”。但是，看看隨機(jī)抽樣的調(diào)查數(shù)據(jù)，就會(huì)得出跟判斷完全相反的結(jié)論。在中國(guó)，從1990年開始，有大量全國(guó)性或地方性隨機(jī)抽樣調(diào)查，其中不少是外國(guó)學(xué)者抱著挑刺的態(tài)度設(shè)計(jì)的調(diào)查，但這些調(diào)查的結(jié)果顯示，至少超過70%的受訪對(duì)象都支持中央政府和共產(chǎn)黨。二十多年來都是一樣?，F(xiàn)在研究中國(guó)體制“正當(dāng)性”的學(xué)者，幾乎已經(jīng)不爭(zhēng)議這個(gè)數(shù)據(jù)可不可靠，大家開始轉(zhuǎn)而爭(zhēng)議的是，為什么中國(guó)一個(gè)威權(quán)體制還會(huì)有這么高的正當(dāng)性？其實(shí)這是一個(gè)典型的偽問題。既然民主是人民當(dāng)家作主，一國(guó)人民如何看待“當(dāng)家作主”的含義就至關(guān)重要。我的主要論點(diǎn)是：第一，中國(guó)人民期待一種不同形式的民主，即實(shí)質(zhì)性民主，而不是形式上的民主。第二，中國(guó)已在理論和實(shí)踐中發(fā)展出一種不同類型的民主，即代表性民主，而不是代議型民主。第三，盡管中國(guó)政治體制有這樣那樣的問題，但它基本符合中國(guó)人民對(duì)民主的期待，使中國(guó)現(xiàn)在的體制在老百姓心中享有較高的正當(dāng)性。中國(guó)百姓在理解民主時(shí)，更關(guān)切民主的實(shí)質(zhì)意義，即政治體制的運(yùn)作方式對(duì)其生活會(huì)產(chǎn)生什么影響，而不是政治體制是否符合某些外在形式。

（來源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》2013年12月5日）

馬洪超：負(fù)面清單讓政府市場(chǎng)各就各位

黨的十八屆三中全會(huì)指出，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。這讓“負(fù)面清單”這一較為專業(yè)的詞匯，被越來越多的民眾所了解。有了負(fù)面清單，政府和市場(chǎng)的職能定位均可以更加明確。一方面，哪些領(lǐng)域不可以做、存在哪些限制，政府在給市場(chǎng)主體劃出一條清晰的政策底線后，可以將精力更多從事前審批，轉(zhuǎn)向事中和事后監(jiān)管，為企業(yè)公平公正競(jìng)爭(zhēng)，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰作用，提供良好的外部環(huán)境。另一方面，企業(yè)能做什么，該做什么，可以根據(jù)法律法規(guī)和市場(chǎng)實(shí)際，作出自己的判斷，不必過多考慮政策或財(cái)政支持等因素的影響。企業(yè)選擇在適合的領(lǐng)域自由投資，必定會(huì)激發(fā)其作為市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。從具體操作過程來看，負(fù)面清單的制定需要政府尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理地制定。清單制定后，減少了審批，政府將主要做好事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境等工作；至于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，則主要是市場(chǎng)機(jī)制起決定性作用，若觸犯了法律和市場(chǎng)規(guī)則，政府出手治理。綜合來看，這能夠更好地處理政府和市場(chǎng)“兩只手”的關(guān)系，既“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，也能“更好發(fā)揮政府作用”。

（來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2013年12月10日）

杜學(xué)文：文藝創(chuàng)作要正確反映偉大時(shí)代

民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是近代以來中國(guó)人民的執(zhí)著追求。在這一艱難而漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，一代又一代的中國(guó)人前赴后繼，進(jìn)行了不懈的努力。特別是改革開放以來，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步有目共睹，對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生了深刻的影響。我們的文藝不可能回避這一偉大時(shí)代，必須為民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)積極的力量。文藝創(chuàng)作要在情感和形象中表達(dá)能夠引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步人民幸福的價(jià)值觀。文藝作品是社會(huì)生活和人的思想情感的形象表現(xiàn)，具有意識(shí)形態(tài)意義。文藝創(chuàng)作要更加密切地關(guān)注正在發(fā)生著歷史性變革的中國(guó)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)目前的發(fā)展和進(jìn)步，意義十分重大。文藝創(chuàng)作要表現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，必須掌握觀察社會(huì)分析問題的正確方法。文藝創(chuàng)作要堅(jiān)持正確的方向必須加強(qiáng)理論引導(dǎo)。文藝?yán)碚摻ㄔO(shè)方面的歷史使命沒有完成，在建設(shè)新的歷史時(shí)期的文藝?yán)碚摲矫孢€有待提高。

（來源：《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月10日）

[加拿大]馬克·沃倫：協(xié)商民主有助于實(shí)現(xiàn)三類益處

協(xié)商民主的特質(zhì)就在于它能產(chǎn)生某種協(xié)商影響力，恰恰是這種協(xié)商影響力為國(guó)家和政府的治理提供了一種內(nèi)在合法性。無論是在西方還是在中國(guó)，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)協(xié)商影響力的需求日益增加?，F(xiàn)代社會(huì)可以被區(qū)分為三種權(quán)力及其影響力：強(qiáng)制性權(quán)力、貨幣和團(tuán)結(jié)，它們?cè)谖鞣缴鐣?huì)的長(zhǎng)期演化對(duì)西方社會(huì)的治理提出了結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。而在中國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這三種權(quán)力及其影響力的相互作用也對(duì)中國(guó)社會(huì)提出了類似的挑戰(zhàn)。協(xié)商民主能夠有助于我們實(shí)現(xiàn)三類益處：一是政治功能，有助于建構(gòu)一個(gè)好的政府。例如，通過公共協(xié)商，政策才能更好地回應(yīng)民眾的要求，由此產(chǎn)生一種內(nèi)在的合法性；協(xié)商理性還為承認(rèn)和尊重差異提供了機(jī)會(huì)。二是倫理功能，意味著協(xié)商治理的道德合法性。民主的道德合法性來自它在程序上證明了參與者的平等道德地位，確保了進(jìn)入集體決策的道德理性。因而協(xié)商民主在政治共同體中產(chǎn)生了一種倫理的團(tuán)結(jié)。三是認(rèn)識(shí)論功能，協(xié)商民主力圖在大眾決策與專家決策之間確立恰當(dāng)?shù)钠胶狻f(xié)商民主通過建構(gòu)正當(dāng)?shù)某绦蛩龅臎Q策比專家的決策更有效。協(xié)商民主是一種融合了真理、事實(shí)性和權(quán)利的，比任何其他方法更加理性的政治決策方式。

（來源：《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月27日）

[澳大利亞]肯·泰勒：城鎮(zhèn)化要保護(hù)傳統(tǒng)文化與歷史遺存

城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)與文化遺產(chǎn)整合，尤其是那些我們稱之為“歷史的文化景觀”的遺產(chǎn)。對(duì)于歷史建筑的保護(hù)不僅有社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值也有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如上海朱家角就是一個(gè)本地居民和外來游客完美融合的案例，它使朱家角和蘇州河沿岸形成了一種充滿活力的多元文化。意大利威尼斯同樣在這方面做得非常成功，歷史的城市景觀使人們更加了解一座城市或者成為城市的一部分。人、歷史建筑、文化社區(qū)等文化遺產(chǎn)構(gòu)成了一座城市的活力和價(jià)值，具有豐富的象征意義。

（來源：《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2013年11月7日）