牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議的重要講話精神，2013年11月11日—13日，由求是雜志社《紅旗文稿》編輯部、教育部《思想理論教育導(dǎo)刊》編輯部和海南大學(xué)聯(lián)合舉辦，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院承辦的第三屆中國特色社會(huì)主義論壇——“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”高層研討會(huì)在海南大學(xué)召開。來自全國20余個(gè)?。ㄊ小^(qū)）黨委宣傳部、高校黨委宣傳部及馬克思主義學(xué)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家90余人參加會(huì)議。中共中央組織部原部長張全景同志作了“高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作”的主題報(bào)告。會(huì)議緊緊圍繞“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”這一主題，進(jìn)行了深入研討和廣泛交流。

一、關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要性

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議的重要講話中指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！?與會(huì)代表著重闡述了對(duì)習(xí)近平同志講話精神的理解，闡釋了加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，關(guān)系到黨的生死存亡。習(xí)近平同志的講話明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期宣傳思想工作的方向和目標(biāo)、重大任務(wù)，是對(duì)改革開放以來尤其是黨的十六大以來宣傳思想工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論深化，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是做好新形勢下宣傳思想工作的行動(dòng)指南。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)工作中的指導(dǎo)地位，必須用馬克思主義基本觀點(diǎn)分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，分析存在的問題，找出解決的辦法；必須旗幟鮮明地同反馬克思主義的錯(cuò)誤思潮作斗爭。

與會(huì)專家認(rèn)為，當(dāng)前，我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出國際干擾與國內(nèi)策應(yīng)交織在一起、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起、歷史問題與現(xiàn)實(shí)政治交織在一起、學(xué)術(shù)研究與政治滲透交織在一起、合法外衣與非法行徑交織在一起、公開渠道與隱蔽手段交織在一起等特點(diǎn)。意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的成敗，不能有絲毫放松。中國的意識(shí)形態(tài)之爭，實(shí)質(zhì)上是中國道路之爭。

二、關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的內(nèi)涵及其關(guān)系

與會(huì)代表對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，對(duì)三者之間的關(guān)系進(jìn)行了討論。

專家們認(rèn)為，在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)之間，管理權(quán)是具體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，話語權(quán)是管理權(quán)的具體抓手。從權(quán)力生成機(jī)制看，話語權(quán)是基礎(chǔ)，管理權(quán)是保證，有管理權(quán)才有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

有的專家認(rèn)為，在當(dāng)代中國，意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)緊密相連，根植于中國特色的政黨制度之中。掌握話語權(quán)需要三個(gè)條件，即意識(shí)形態(tài)工作為之辯護(hù)的社會(huì)政治秩序的合理性的現(xiàn)實(shí)條件、意識(shí)形態(tài)工作所宣傳教育的思想理論主張的徹底性的理論條件和意識(shí)形態(tài)工作所采取的方式方法的合理性的工作條件。同時(shí)還需要破除兩個(gè)瓶頸：一是破除單向簡單化理念，全面把握新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜樣態(tài)；二是破除重覆蓋輕滲透、重整體輕差異的模式，開創(chuàng)顯性與隱性、應(yīng)急與預(yù)警相統(tǒng)一的局面。

有的專家指出，在意識(shí)形態(tài)工作中，要避免孤立地看待“三權(quán)”之間的關(guān)系。當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作面臨著對(duì)西方話語權(quán)的追逐、對(duì)國內(nèi)問題的曲解等問題。部分研究者熱衷于以西方理論構(gòu)建學(xué)科，淡化馬克思主義在學(xué)科構(gòu)建和學(xué)科發(fā)展中的指導(dǎo)作用；一些學(xué)科領(lǐng)域和研究者片面夸大、盲目提高西方學(xué)界的研究成果，將過去長期以來我國馬克思主義理論為指導(dǎo)形成的成果貼上過時(shí)、僵化等標(biāo)簽，甚至邊緣化；一些教師在課堂上鼓吹價(jià)值中立等觀點(diǎn)，回避指導(dǎo)思想問題；部分領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)宣傳工作口頭重視、行動(dòng)輕視。對(duì)這些現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)高度重視。

三、關(guān)于掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的建議

如何實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)？與會(huì)代表通過熱烈討論，提出了不少建議。

1.同各種反馬克思主義思潮作斗爭。專家們指出，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域從來就不是一塊凈土，“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭在形式上更加隱秘。當(dāng)前，國內(nèi)多種思潮相互激蕩，新自由主義、新權(quán)威主義、新左派等都有自己的聲音，社會(huì)上還有很多對(duì)中國的歷史和國情沒有基本了解，不追求邏輯證明的人，他們抓住個(gè)別的觀點(diǎn)隨意演繹，制造出很多不和諧聲音。還有很多來自國外勢力或國外勢力指使和支持的言論，使得普通百姓，特別是青年人無從鑒別。要把握意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)，必須旗幟鮮明地反對(duì)錯(cuò)誤思潮。其一，必須堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。其二，必須深刻分析和研究我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，分析研究我國社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際狀況。其三，必須切實(shí)改變文風(fēng)，提高理論的針對(duì)性、戰(zhàn)斗性。

2. 強(qiáng)化基層意識(shí)形態(tài)工作。與會(huì)專家提出，要不斷加強(qiáng)基層的意識(shí)形態(tài)工作。一是要處理好若干關(guān)系，如大道理與小道理、堵與疏等，科學(xué)把握輿論導(dǎo)向；二是切實(shí)解決民生問題，讓群眾信服；三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)基層思想道德建設(shè)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)。與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，在面對(duì)一般群眾時(shí)，更適合探討多樣化的、形式上不拘一格的、群眾所喜聞樂見的形式，讓人們?cè)诓恢挥X中，在潛移默化中接受主流意識(shí)形態(tài)的宣傳教育。

3.高度重視高校意識(shí)形態(tài)工作。與會(huì)專家指出，高校是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地。意識(shí)形態(tài)工作貫穿高校教學(xué)、科研、管理各項(xiàng)工作之中，關(guān)系著高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須高度重視高校意識(shí)形態(tài)工作。當(dāng)前馬克思主義話語權(quán)在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型和新的全球性話語環(huán)境中面臨諸多挑戰(zhàn)。高校作為意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)和傳播的主要陣地，也是青年學(xué)子聚集的場所，必然是各種思潮聚集之地。由于國外資本主義意識(shí)形態(tài)話語對(duì)高校不斷強(qiáng)勢滲透，高校學(xué)生不可避免地受到各種非馬克思主義思潮的影響，一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄等問題。要牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，必須發(fā)揮思想政治理論教育主渠道、主陣地作用；重視專業(yè)課教師在掌握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)上的重要作用。要主動(dòng)了解學(xué)生訴求、遵循教育傳播規(guī)律和實(shí)現(xiàn)教學(xué)話語體系的轉(zhuǎn)換途徑。要強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，使大學(xué)生從多種途徑的實(shí)踐活動(dòng)中加深對(duì)馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系、制度和道路的理解。

與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，高校教師主導(dǎo)著高校講臺(tái)，對(duì)處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成階段的青年學(xué)生影響很大。個(gè)別老師思想偏激，一味批判，給學(xué)生造成中國處處黑暗、無可救藥的印象；有的盲目跟風(fēng)，對(duì)網(wǎng)上傳聞和謠言不加甄別，直接拿來當(dāng)作課堂案例和研究論據(jù)；有的言必稱外國好，給學(xué)生灌輸只要是西方的就是先進(jìn)合理的，只要是中國的就是落后可笑的觀念。青年學(xué)生一旦樹立這樣看問題的視角和思維，談何樹立道路、理論、制度自信，談何做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人？要使我們的下一代靠得住，首先要讓高校老師靠得住。要加強(qiáng)對(duì)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干的研修培訓(xùn)力度，加強(qiáng)馬克思主義基本理論培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專家對(duì)高校教師宣講黨的理論方針政策，組織國情市情民情調(diào)研活動(dòng)，讓高校教師走出象牙塔，了解真實(shí)國情，傾聽真實(shí)民意，客觀理性地看待當(dāng)代中國，對(duì)青年學(xué)生發(fā)揮良好的引導(dǎo)作用。

4.高度重視網(wǎng)絡(luò)文化傳播。與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為高校師生們學(xué)習(xí)和生活的重要工具，甚至成為他們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。如果社?huì)主義意識(shí)形態(tài)不去主動(dòng)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間，那么必然會(huì)有大量其他的社會(huì)思潮乃至反社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)去利用它們。高校要全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，掌握并使用各類主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或社交軟件，開展多渠道、多類別的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為在大學(xué)生中弘揚(yáng)主旋律、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值的重要渠道，保證社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)能夠在網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)發(fā)聲、積極作為。特別要?jiǎng)?chuàng)建一些學(xué)生喜聞樂見、寓教于樂的網(wǎng)站，在融知識(shí)性、趣味性、娛樂性于一體的上網(wǎng)活動(dòng)中，將主流思想和正確的社會(huì)準(zhǔn)則與價(jià)值觀潛移默化地傳授給學(xué)生。不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)該相互配合，發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，提高社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和說服力。

5.著力做好知識(shí)分子的工作。與會(huì)專家認(rèn)為，知識(shí)分子在確立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)過程中發(fā)揮著建構(gòu)或解構(gòu)的重要功能。要特別關(guān)注知識(shí)分子群體的新情況、新特點(diǎn)與新動(dòng)向，把握“團(tuán)結(jié)”與“引導(dǎo)”兩個(gè)關(guān)鍵。對(duì)廣大知識(shí)分子，首要的是團(tuán)結(jié)，同時(shí)要加強(qiáng)引導(dǎo)，使更多的知識(shí)分子參與實(shí)際工作，激勵(lì)他們自覺為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而貢獻(xiàn)聰明才智。

6.高度重視民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)工作。與會(huì)專家認(rèn)為，邊疆多民族地區(qū)由于歷史、人文、地域等因素的作用，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，除了與內(nèi)陸地區(qū)面臨共同的問題之外，還有自身的特殊性問題，最集中的表現(xiàn)就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂反滲透問題十分突出。宗教極端勢力在思想領(lǐng)域的蠱惑和煽動(dòng)、宗教極端主義以及極端宗教思想已成為影響民族地區(qū)穩(wěn)定的重要因素。要根據(jù)民族地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要性、國家利益的突出性、地域分布的復(fù)雜性、發(fā)展基礎(chǔ)的滯后性和民族文化的多樣性等特點(diǎn)，做好意識(shí)形態(tài)工作。

7.加強(qiáng)中國夢的教育宣傳。與會(huì)專家認(rèn)為，中國夢的闡釋和傳播，可以體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的一致性，體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的話語一定要從人民群眾的思想動(dòng)態(tài)和接受狀況出發(fā)，高度凝煉，科學(xué)闡釋，運(yùn)用現(xiàn)代傳播方式，內(nèi)化于心，外化于行，使意識(shí)形態(tài)工作為中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐活動(dòng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。專家們認(rèn)為，要重視傳統(tǒng)文化與意識(shí)形態(tài)工作的有機(jī)結(jié)合，注意將傳統(tǒng)文化融入到中國特色的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作中；要把握好黨的理論與各種社會(huì)思潮之間的關(guān)系，掌握多元性中的話語權(quán)；要把握好黨的理論與其他社會(huì)科學(xué)的關(guān)系，掌握多樣性中的話語權(quán)；要把握好黨的理論與文化生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，掌握多變性中的話語權(quán)。

8.加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。與會(huì)專家指出，做好意識(shí)形態(tài)工作，必須抓好對(duì)黨員干部的教育管理。如果黨員干部喪失黨性原則，散布錯(cuò)誤思潮和政治謠言，影響將尤其惡劣。在各種社會(huì)思潮的激蕩和爭奪中，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，站穩(wěn)政治立場，做引領(lǐng)整合社會(huì)思潮的中流砥柱。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮黨員干部理論和政策上的優(yōu)勢，積極上網(wǎng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，開展輿論斗爭，決不能放任自流、漠然處之。這其中，公務(wù)員又是堅(jiān)強(qiáng)的主體，各級(jí)公務(wù)員必須具備堅(jiān)定的理想信念，并內(nèi)化到具體的思想與行動(dòng)之中。

（作者單位：海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李艷玲