2013，美國三大盟友是否依舊可靠？

國際政治與全球經(jīng)濟有三大趨勢在逐漸顯現(xiàn)，它們是：中國下一階段的崛起、中東地區(qū)的持續(xù)動蕩局勢以及歐洲的重新規(guī)劃。受這些趨勢的影響，損失最大的將分別是日本、以色列和英國，它們恰好也是美國在全球最重要的三個地區(qū)的最可靠盟友。2013年，即便這些國家與華盛頓的關(guān)系非同一般，它們也不能免受這些影響——廣泛的﹑變化的﹑最嚴重的影響，這對于美國的外交政策來說也許是一個壞消息。

中國政治、經(jīng)濟與軍事實力的進一步增強令日本陷入越來越艱難的境地。中國消費市場的擴大與深化為日本企業(yè)創(chuàng)造了重大機遇，但是中國新近表現(xiàn)出的強硬態(tài)度，尤其是在牽涉日本的領(lǐng)土爭端問題上的強硬態(tài)度，進一步加劇了兩國國內(nèi)的民族主義激憤情緒。其風險不是這兩個國家會交火，而是新出現(xiàn)的摩擦將會破壞其他所有方面的交流，使對日本的經(jīng)濟振興顯得尤為重要的兩國商業(yè)關(guān)系的發(fā)展勢頭發(fā)生倒退。

2012年9月，因東海一系列爭議島嶼產(chǎn)生的爭端擾亂了日本的經(jīng)濟。日本方面宣示擁有中日爭議島嶼的主權(quán)引發(fā)了中國國內(nèi)的反日怒火，中國方面也任由示威活動演變得比平常更長更激烈。在此過程中，中國的示威者在數(shù)個城市砸毀日本商店和日貨，并發(fā)起抵制日本企業(yè)的運動。當月豐田和本田公司的汽車華銷量分別比去年下滑了49% 和41%。

日本的政策制訂者知道，他們必須加強與亞洲其他地區(qū)的合作關(guān)系，以防范與中國的貿(mào)易關(guān)系的風險。不過，從長期來看，日本還要依賴中國市場求得發(fā)展，依然會處于在危險當中。日本新任首相安倍晉三希望增強日美安防關(guān)系，華盛頓方面也能幫助捍衛(wèi)日本在東海的利益，但是它無法保護在華日企免遭中日關(guān)系越來越多的摩擦所帶來的不利影響，而這也是對日本未來所面臨的最直接挑戰(zhàn)。

以色列的憂慮更直接地與其國家安全有關(guān)。敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)使黎巴嫩的動蕩局勢火上澆油。伊朗因其核計劃遭到越來越多的制裁和國際社會的壓力，加大了這個伊斯蘭國家將以無法預(yù)料的方式發(fā)起可能傷及以色列的攻擊的風險。阿拉伯各國政府將會對以色列采取更加強硬的態(tài)度，以滿足有此渴求的阿拉伯民眾，以此尋求國內(nèi)的支持。

作為以色列解決與哈馬斯敵對關(guān)系問題中的外交合作伙伴，埃及的穆斯林兄弟會政府在2013年或許會遭遇不利。一貫對以色列持友好態(tài)度的土耳其與約旦政界人士，如今也承受著要與以色列保持距離的壓力。至于華盛頓方面，隨著其外交政策的中心轉(zhuǎn)向亞洲，即便它仍是以色列國家安全的最終保證者，其對威脅這個猶太國家的沖突的關(guān)注將會變得更少。

在北方，旁觀歐元區(qū)分崩離析的英國人則向他們的領(lǐng)導(dǎo)人施壓，要求就英國在歐盟的未來舉行公投。伊普索莫利調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查顯示，在自稱保守黨支持者的選民中，贊成退出歐盟的人的比例為58%，不贊成的為37%。保守黨政治人物擔心，如果選民認為他們在回避這個問題，那么支持率越來越高的英國獨立黨將會奪走他們的大量選票。

假如英國要退出歐盟，它將要付出比大多數(shù)人現(xiàn)在所能預(yù)見的沉重得多的代價。如果拋棄了購買該國一半出口貨物的合作國，那么其勢必要就數(shù)十項雙邊貿(mào)易協(xié)議重新進行談判，而英國工業(yè)遭受的損失也將是巨大的。在歐盟之外，英國也將喪失其大部分國際影響力。即便它依然還是歐盟成員國，鑒于它在幫助促進歐元區(qū)的重新規(guī)劃以及充分參與新金融監(jiān)管規(guī)則事務(wù)上的不合作態(tài)度，它將只是歐洲新游戲規(guī)則的承擔者而非制定者。

美國需要日本避免與中國產(chǎn)生沖突，因為這會危及美國的安全，損及其在這個全球最具經(jīng)濟發(fā)展前景的地區(qū)的商業(yè)利益；它需要以色列來幫助穩(wěn)定中東地區(qū)愈加不穩(wěn)定的勢力平衡并避免使地區(qū)緊張局勢升級；它還需要英國在界定新歐洲的進程中施加一些影響。

簡而言之，在這新的一年，華盛頓方面把主要精力放在了削減開支上，美國政策制訂者將需要更加倚重穩(wěn)定的盟友來幫助推進它的利益──而與此同時它對自身的問題也是應(yīng)接不暇。