沉著應(yīng)對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的周邊安全挑戰(zhàn)

一、我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨新的挑戰(zhàn)

地區(qū)安全問題對(duì)我國(guó)家利益的牽制和影響。同世界其他大國(guó)相比，我國(guó)的周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜。新世紀(jì)新階段，周邊一些地區(qū)持續(xù)緊張動(dòng)蕩，局勢(shì)發(fā)展充滿變數(shù)：一是朝鮮半島局勢(shì)動(dòng)蕩，朝核問題引人關(guān)注；二是印巴關(guān)系持續(xù)緊張，南亞局勢(shì)曲折動(dòng)蕩；三是中亞地緣戰(zhàn)略調(diào)整，“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗。這些問題的產(chǎn)生，其根源和責(zé)任都不在我國(guó)，但由于身處這樣的地緣環(huán)境，如果對(duì)這些問題應(yīng)對(duì)和處置不當(dāng)，將可能對(duì)我國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重后果。

海洋主權(quán)和權(quán)益爭(zhēng)議對(duì)我國(guó)家利益的牽制和影響。

一是東海局勢(shì)日趨激化。近年來(lái)，中日兩國(guó)圍繞釣魚島、東海大陸架以及東海油氣資源開發(fā)等方面的矛盾明顯上升，雙邊摩擦日益增多。目前，中日釣魚島博弈的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)已發(fā)生了根本性的變化。應(yīng)繼續(xù)采取反制措施，伸張我國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)，堅(jiān)決打擊日方侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的囂張氣焰。

二是南海局勢(shì)頻起波瀾。當(dāng)前我國(guó)在南海主權(quán)的現(xiàn)狀是島礁被侵占，海域被瓜分，資源被掠奪，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。以越南和菲律賓為代表的一些南海周邊國(guó)家，正采取各種措施和手段，加緊維護(hù)其在南海的既得利益：一是加強(qiáng)對(duì)我南沙群島的非法奪占和實(shí)際控制；二是加強(qiáng)對(duì)我南沙海域油氣資源的開發(fā)和掠奪；三是加緊進(jìn)行軍備競(jìng)賽，大肆擴(kuò)充軍備；四是積極推動(dòng)南海問題的地區(qū)化和國(guó)際化，特別是利用東盟作平臺(tái)，集體對(duì)抗中國(guó)，從而導(dǎo)致南海問題的進(jìn)一步復(fù)雜化。

同時(shí)，南海區(qū)域外一些勢(shì)力也加大了對(duì)南海問題介入的力度。在美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略背景下，奧巴馬政府不僅在政治、經(jīng)濟(jì)及外交上動(dòng)作頻頻，一再制造所謂“中國(guó)威脅論”，也借機(jī)增強(qiáng)了其在南海的軍事存在：一是持續(xù)對(duì)我實(shí)施抵近海空軍事偵察活動(dòng)；二是頻繁與南海周邊國(guó)家開展雙邊和多邊聯(lián)合軍演；三是積極尋求軍事基地，試圖重返菲律賓的蘇比克灣和越南的金蘭灣等。

“三獨(dú)”勢(shì)力對(duì)我國(guó)家利益的牽制和影響。

一是“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗，“維穩(wěn)反恐”形勢(shì)嚴(yán)峻。2008年的“3·14”事件，就是由達(dá)賴集團(tuán)有組織、有預(yù)謀，精心策劃和煽動(dòng)，境內(nèi)外“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力相互勾結(jié)制造的。與此同時(shí)，西方反華敵對(duì)勢(shì)力也借此竭力妖魔化中國(guó)，各種敵對(duì)勢(shì)力掀起了一場(chǎng)反華大合唱，妄圖阻撓中國(guó)和平發(fā)展的勢(shì)頭。因此，為了維護(hù)藏區(qū)的長(zhǎng)治久安，在今后的反“藏獨(dú)”斗爭(zhēng)中一定要注意把握好以下幾個(gè)方面：一是要在反對(duì)達(dá)賴為代表的“藏獨(dú)”分裂活動(dòng)的同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步做好廣大普通藏民的工作；二是要更加關(guān)注以“藏青會(huì)”為代表的激進(jìn)“藏獨(dú)”勢(shì)力的活動(dòng)；三是要進(jìn)一步掌握“涉藏”斗爭(zhēng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。而2009年新疆烏魯木齊發(fā)生的“7·5”事件，同樣也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成重大損失，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序受到了嚴(yán)重危害。在打擊新疆地區(qū)“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)中，一定要注意把握好以下幾個(gè)方面：一是要切實(shí)應(yīng)對(duì)和防范境內(nèi)外三股勢(shì)力的相互勾聯(lián)，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，確保新疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；二是要切實(shí)應(yīng)對(duì)和防范境內(nèi)三股勢(shì)力與國(guó)際上以美國(guó)為首的西方反華敵對(duì)勢(shì)力的相互勾聯(lián)。

二是臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)重大積極變化，但反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻、復(fù)雜。以民進(jìn)黨為代表的島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力“人還在，心不死”，沒有放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂目標(biāo)和“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，依然是破壞兩岸關(guān)系，威脅臺(tái)海和平的最大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我們絕不能有絲毫的松懈。同時(shí)，兩岸關(guān)系發(fā)展還面臨不少?gòu)?fù)雜因素的制約。外國(guó)勢(shì)力加緊插手兩岸事務(wù)，特別是以美國(guó)為代表的國(guó)際勢(shì)力不愿意看到社會(huì)主義中國(guó)的崛起和強(qiáng)大，經(jīng)常利用臺(tái)灣問題大做文章，干涉我國(guó)內(nèi)政，阻撓我國(guó)發(fā)展。奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)政府執(zhí)意作出新的對(duì)臺(tái)軍售決定，一再挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益。事實(shí)表明，美國(guó)是阻撓臺(tái)灣問題解決的最大障礙。

從發(fā)展趨勢(shì)看，在2013年，上述問題將繼續(xù)存在和延續(xù)，甚至可能進(jìn)一步激化導(dǎo)致局勢(shì)失控，發(fā)生擦槍走火甚至局部沖突。

二、我國(guó)周邊安全環(huán)境日趨嚴(yán)峻的原因

首先，這是美國(guó)對(duì)華實(shí)施戰(zhàn)略圍堵的結(jié)果。近年來(lái)，面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，美國(guó)一再鼓吹所謂的“中國(guó)威脅”，一再加強(qiáng)戰(zhàn)略圍堵和打壓。與此同時(shí)，美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整，戰(zhàn)略重心東移的步伐明顯加快。特別是2008年以來(lái)，美國(guó)奧巴馬政府積極推動(dòng)所謂“重返亞洲”的戰(zhàn)略調(diào)整，打著“亞太戰(zhàn)略再平衡”的幌子，力圖繼續(xù)維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)以及在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。正如美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓所說(shuō)，其“最終目的就是，保持和加強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位、改善地區(qū)安全形勢(shì)、推進(jìn)地區(qū)繁榮、推廣美國(guó)價(jià)值觀?！币皇且谡紊洗_立美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。2011年11月11日，克林頓在夏威夷大學(xué)的東西方中心發(fā)表演講稱，隨著亞太地區(qū)逐漸成為21世紀(jì)全球戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)重心，這里也將成為美國(guó)外交戰(zhàn)略的重心，21世紀(jì)將是美國(guó)的太平洋世紀(jì)。早在2009年底，奧巴馬的第一次亞洲之行中，他就公開聲稱要做“美國(guó)第一位太平洋總統(tǒng)”。二是要在經(jīng)濟(jì)上確保美國(guó)的主導(dǎo)地位。為此，美國(guó)全力打造TPP，即“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，以此加強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。三是要在外交上維系美國(guó)的盟主地位。為此，美國(guó)在繼續(xù)加強(qiáng)與亞太盟國(guó)日本和菲律賓關(guān)系的同時(shí)，主動(dòng)調(diào)整與越南、緬甸等東南亞國(guó)家的關(guān)系，奧巴馬也在2012年總統(tǒng)大選獲得連任后不久，即出訪緬甸，從而成為歷史上第一個(gè)訪問緬甸的美國(guó)總統(tǒng)。四是要在軍事上維護(hù)美國(guó)的霸主地位。為此，美國(guó)竭力加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，尤其是加強(qiáng)在“第一島鏈”的美國(guó)軍事部署。由此可見，盡管美國(guó)一再聲稱不試圖遏制中國(guó)的崛起，但從美國(guó)近年來(lái)的所作所為看，雖然中美之間隔著太平洋，美國(guó)并不是我們的周邊國(guó)家，但卻始終是最大的不確定因素甚至是破壞性因素，需要我們認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)。

其次，也是周邊國(guó)家對(duì)華制衡戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果。面對(duì)我國(guó)的迅速崛起，周邊國(guó)家普遍存在著一種矛盾心態(tài)。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，客觀上有利于我周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們普遍希望進(jìn)一步加強(qiáng)與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)交往和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，能夠搭上我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的順風(fēng)車，繼續(xù)享受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利和對(duì)外開放的溢出效益，拉動(dòng)自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是另一方面，在安全上，他們卻普遍對(duì)我國(guó)的迅速崛起保持一種警惕和不安，產(chǎn)生某種焦慮或者躁動(dòng)。盡管我們堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，一再釋放善意，他們?nèi)孕拇嬉蓱]。而客觀上，我周邊國(guó)家都是一些相對(duì)弱小國(guó)家，面對(duì)我國(guó)這樣的地緣政治大國(guó)，他們感覺難以獨(dú)自抵擋或者對(duì)抗，因此在涉及到他們切身利益和共同利益的時(shí)候，很自然會(huì)選擇抱團(tuán)取暖。如果集體的力量仍不足以抵擋中國(guó)崛起的勢(shì)頭和影響的擴(kuò)大，他們就會(huì)想到如何借用區(qū)域以外的力量來(lái)平衡或者制衡，使其在大國(guó)制衡中獲得利益的最大化和戰(zhàn)略空間的最大化，而美國(guó)則是最理想的現(xiàn)實(shí)選擇。周邊國(guó)家的這種考量，正好迎合了美國(guó)重返亞洲、進(jìn)行戰(zhàn)略再平衡的需要。因此二者一拍即合，周邊國(guó)家拉大旗作虎皮，在領(lǐng)土主權(quán)特別是海洋權(quán)益問題上頻頻挑釁我國(guó)，制造事端，激化矛盾；而美國(guó)則借此煽風(fēng)點(diǎn)火，推波助瀾，渾水摸魚，借機(jī)強(qiáng)化其在我周邊的戰(zhàn)略存在和對(duì)我戰(zhàn)略圍堵，從而進(jìn)一步導(dǎo)致我周邊安全環(huán)境的嚴(yán)峻、敏感、復(fù)雜。

三、沉著應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的周邊安全環(huán)境

面對(duì)日趨嚴(yán)峻的周邊安全環(huán)境，我們需要進(jìn)一步處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。一段時(shí)間以來(lái)，我們堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，努力營(yíng)造良好穩(wěn)定的周邊外交大局。面對(duì)我與周邊國(guó)家之間實(shí)際存在的海洋主權(quán)及權(quán)益的爭(zhēng)端，我們一貫主張“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”。在維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系把握上，更多的則是強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)，維護(hù)大局。這樣的選擇，從我國(guó)自身的角度看，一是我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)際需要；二是我國(guó)一貫奉行的和平外交原則的具體體現(xiàn)；三是因?yàn)槲覀內(nèi)狈Σ扇⌒袆?dòng)甚至動(dòng)用武力以達(dá)到維權(quán)目的的能力和手段，心有余而力不足。從我國(guó)周邊的角度看，一方面，它們沒有強(qiáng)烈感受到我國(guó)迅速崛起所帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，另一方面，它們也是在與我海洋爭(zhēng)端中的既得利益者，因而也樂于維持現(xiàn)狀。但這樣的政策選擇，從實(shí)踐的角度看是難以為繼的。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家利益迅速向海外拓展，海洋開發(fā)、海洋主權(quán)和海洋安全問題日益凸顯；另一方面，面對(duì)我國(guó)的迅速崛起，我周邊國(guó)家也越來(lái)越感到焦慮和不安，為了維護(hù)其既得利益，開始頻頻挑釁，制造事端。因此，一味強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)，“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的后果，就是我周邊國(guó)家一再“挑起爭(zhēng)端，獨(dú)自開發(fā)”，而我國(guó)則被迫面臨“島礁被占領(lǐng)、海域被瓜分、資源被掠奪、權(quán)益受侵害”的窘境。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)維權(quán)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)舉措，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)我海洋主權(quán)和權(quán)益，從而真正達(dá)到維權(quán)與維穩(wěn)的平衡統(tǒng)一。

先制與后制的關(guān)系。面對(duì)我與周邊國(guó)家實(shí)際存在的海洋主權(quán)與權(quán)益紛爭(zhēng)，在主張“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的同時(shí)，我們一再表明不希望有事，也不會(huì)主動(dòng)惹事，在實(shí)際應(yīng)對(duì)中也強(qiáng)調(diào)后發(fā)制人，以免授人以柄，力圖站在道義的制高點(diǎn)上。但在實(shí)踐中，面對(duì)周邊國(guó)家的主動(dòng)發(fā)難和一再挑釁，我們往往陷入被動(dòng)，被迫按對(duì)方的節(jié)奏跳舞，被對(duì)方牽著鼻子走，被動(dòng)作出反應(yīng)，面對(duì)對(duì)方的“惡人先告狀”和“先下手為強(qiáng)”，我們也往往會(huì)陷入“后下手遭殃”的窘境。

因此，筆者認(rèn)為，在堅(jiān)持軍事上“不打第一槍”，堅(jiān)持“后發(fā)制人”的同時(shí)，在戰(zhàn)略上應(yīng)強(qiáng)調(diào)“先發(fā)制人”，先手制敵。我們應(yīng)通過(guò)實(shí)施“塑造”戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)周邊。要善于謀勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切因素，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極采取行動(dòng)，以贏得主動(dòng)。

文攻與武備的關(guān)系。文攻是我應(yīng)對(duì)海洋爭(zhēng)端，維護(hù)海洋主權(quán)和權(quán)益的充分條件；武備則是我應(yīng)對(duì)海洋爭(zhēng)端，維護(hù)海洋主權(quán)和權(quán)益的必要條件。我們應(yīng)該做到兩手都要有，兩手都要硬，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用。只有這樣，才能具備我海洋維權(quán)的充要條件。所謂文攻，一要強(qiáng)調(diào)立德，要能夠站在道義的制高點(diǎn)上，爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)；二要強(qiáng)調(diào)立信，堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”，盡量化解周邊國(guó)家面對(duì)中國(guó)崛起所產(chǎn)生的疑慮和不安，推動(dòng)互利共贏，增強(qiáng)雙邊互信；三要強(qiáng)調(diào)立規(guī)，努力爭(zhēng)取法律的制高點(diǎn)，要充分運(yùn)用國(guó)際法和現(xiàn)代海洋法，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)相關(guān)立法，同時(shí)要加強(qiáng)海上執(zhí)法力度。所謂武備，則是要強(qiáng)調(diào)立威，要進(jìn)一步加強(qiáng)我海上軍事存在，形成強(qiáng)大而有效的威懾，在必要時(shí)則斷然出手，對(duì)一再挑釁者進(jìn)行懲戒性打擊，堅(jiān)決維權(quán)。

展示軍威與避免安全困境的關(guān)系。軍事手段是我應(yīng)對(duì)海洋爭(zhēng)端、維護(hù)海洋主權(quán)和權(quán)益的最后手段。而軍事手段的運(yùn)用，又可以分為威懾與實(shí)戰(zhàn)兩個(gè)層面。適當(dāng)展示軍威，是軍事威懾的重要表現(xiàn)形式，也是提振民心士氣的重要手段。也應(yīng)注意到，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，所謂“中國(guó)威脅”論始終甚囂塵上，“中國(guó)責(zé)任”論也不絕于耳。如何化解我國(guó)周邊一些中小國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的疑懼和不安，防止我周邊出現(xiàn)輪番升級(jí)的軍備競(jìng)賽，特別是防范日本軍國(guó)主義復(fù)活，以及不給美國(guó)等敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)在我周邊增強(qiáng)軍事存在，從而導(dǎo)致出現(xiàn)新的軍事安全困境，也是我們必須認(rèn)真加以考量的。

以我為主與借力打力的關(guān)系。應(yīng)該看到，盡管我國(guó)周邊安全環(huán)境嚴(yán)峻、復(fù)雜、敏感，但這恰恰反映了我國(guó)正在迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，是我國(guó)發(fā)展和崛起過(guò)程中出現(xiàn)的階段性問題。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位；人均GDP超過(guò)5000美元，跨入中等收入國(guó)家行列。我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力顯著提升。發(fā)展中產(chǎn)生的問題只能用進(jìn)一步發(fā)展來(lái)解決。因此，面對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持以我為主，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。只有這樣，世界主要大國(guó)及我周邊國(guó)家才能接受中國(guó)崛起的事實(shí)，也才能正確地選擇與中國(guó)打交道的方法，我們也才能真正具備應(yīng)對(duì)和解決這些問題的能力和手段。

在堅(jiān)持以我為主的同時(shí)，我們也要善于借力打力。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略。與國(guó)際社會(huì)和周邊國(guó)家一道，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境。

要積極推動(dòng)建立中美新型大國(guó)關(guān)系。美國(guó)作為一個(gè)守成大國(guó)，我國(guó)作為一個(gè)新興大國(guó)，從歷史的長(zhǎng)河來(lái)看，我國(guó)崛起的過(guò)程，也是中美之間實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程。我們要用自己的實(shí)踐證明，我們能夠走出一條和平崛起的新路，能夠規(guī)避近代以來(lái)由于大國(guó)崛起引起列強(qiáng)對(duì)抗、爭(zhēng)奪甚至導(dǎo)致沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史悲劇。中美之間要超越你得我失、你贏我輸、你興我衰的零和思維，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，要尊重對(duì)方而不是挑戰(zhàn)對(duì)方，關(guān)照彼此核心關(guān)切而不是逾越戰(zhàn)略底線。

面對(duì)日本國(guó)內(nèi)政治右傾化和軍國(guó)主義勢(shì)力不斷抬頭的趨勢(shì)，以及日本當(dāng)局拉大旗做虎皮，強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，一再在釣魚島問題上挑起事端，我們既可以通過(guò)增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信，防范日本軍國(guó)主義的復(fù)活，及時(shí)揭露其挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的企圖；也可以與俄羅斯、韓國(guó)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)決維護(hù)“二戰(zhàn)”的勝利果實(shí)，打擊日本非法擴(kuò)張領(lǐng)土的野心，還可以通過(guò)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，打掉日本聯(lián)合南海聲索國(guó)對(duì)我進(jìn)行戰(zhàn)略合圍的妄想。

面對(duì)越南、菲律賓等國(guó)在南海問題上一再挑釁、制造事端，我們也可以通過(guò)深化與東盟的互利合作，使其充分享受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放所帶來(lái)的紅利，互利共贏，最大限度地消除其對(duì)我國(guó)和平崛起的疑慮、焦躁甚至恐懼。要進(jìn)一步加強(qiáng)與在南海問題上沒有瓜葛的東盟國(guó)家的合作，以遏止越、菲推動(dòng)南海問題東盟化和國(guó)際化的企圖。

（作者系南京陸軍指揮學(xué)院軍隊(duì)政工系教授）

責(zé)任編輯：黃 杰