菲律賓憑什么“戰(zhàn)斗到最后一個人”

針對菲律賓熱炒的中國艦船“逼近仁愛礁”一事，菲律賓總統(tǒng)與國防部長先后發(fā)聲。5月21日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾稱將投資約18億美元加強軍隊建設，到2017年菲方將采購兩艘護衛(wèi)艦、兩架反潛直升機、三艘海岸巡邏快艇和八艘兩棲攻擊艦，并強化通訊、情報和偵察系統(tǒng)。23日，菲律賓國防部長加斯明更宣稱：菲律賓將為“保衛(wèi)領土”，與中國戰(zhàn)斗到“最后一個人”。對于中菲南海紛爭，菲律賓似乎態(tài)度強硬、底氣十足，然而，強硬的背后，是因“理直”而氣壯，抑或僅僅是虛張聲勢？菲律賓軍事現(xiàn)狀究竟如何？

事發(fā)仁愛礁

仁愛礁是南沙群島的一部分，離美濟礁僅10余公里。在1999年5月9日，即美國轟炸中國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館的第二天，菲律賓海軍即以一艘破舊的登陸艦駛往仁愛礁，之后聲稱“船底漏水，不得已在仁愛礁西北側礁坪‘坐灘’”，并派出士兵輪班進駐，島上常駐士兵有12名。以此手段，菲律賓形成了對仁愛礁的實際控制：名為“坐灘”，實為搶占。

中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權——中方多次表明了自己的嚴正立場。今年以來，中國海軍艦只和海監(jiān)船一直堅持在仁愛礁海域正常巡航，中國外交部明確指出，中國公務船在仁愛礁海域正常巡航，無可非議。然而，中國公務船的正常巡航卻引起了菲律賓政府和軍方的慌張。菲律賓在外交上頻頻抗議，對外也頻頻針對中國強硬發(fā)聲。對此，中國外交部明確回應“中方敦促有關國家全面認真落實《南海各方行為宣言》，不采取使爭議擴大化、復雜化和影響南海和平穩(wěn)定的行動”。

軍事實力有多強

二戰(zhàn)之后，菲律賓一直承認中國對南沙島礁擁有主權，并且標識在其出版的地圖上。但后來卻出爾反爾，對部分島礁進行了實際搶占和控制，并宣稱“擁有主權”。目前菲律賓占據(jù)著中國八個島礁，并在中業(yè)島上設置了飛機跑道，還多次在中國海域撞沉中國漁船，捕殺中國漁民?！罢碱I是決定性的因素，占領就是控制”，這是1971年菲律賓侵占中國島礁時，時任菲總統(tǒng)馬科斯的“名言”。如今，菲律賓將其海軍大半數(shù)以上的艦艇和陸戰(zhàn)隊部署在面對南沙群島的海域，所針對的正是中國的海上力量。

總兵力

菲律賓現(xiàn)役總兵力大約11萬人，準軍事部隊11.3萬人，整個武裝部隊的總兵力維持在24萬人左右。警方有一支空降別動營，戰(zhàn)時則列入軍事配制。菲律賓不實行征兵制，軍人全部是雇傭兵（志愿兵）。隨著南海局勢的不斷緊張，近年來菲律賓更加重視軍隊建設，1999年軍費高達14億美元，而其1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有650億美元，軍費所占比例之高令人瞠目。2013年，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世又宣布，拿出約18億美元購買軍備。

1992年11月美軍從菲律賓軍事基地全部撤出后，菲律賓對其國防戰(zhàn)略作了相應的調(diào)整，軍事防御重點由陸地轉向海上，建軍重點由以陸軍為主轉向以?？哲姙橹?。千島之國的地理條件使菲律賓的?？哲娫谲娛铝α恐姓紦?jù)著關鍵的地位。

陸軍

菲律賓陸軍是軍種中人數(shù)最多的一支力量，約7萬人左右，編成了五個地區(qū)司令部，管轄所有的陸軍官兵。另有預備役約2萬人。菲律賓軍隊中的陸軍編成如下：五個地區(qū)司令部，八個輕型步兵師，一個偵察/別動團，一個特種部隊群，三個工兵旅，一個輕型裝甲旅，一個修建營，一個特種作戰(zhàn)旅。主要裝備有：M113履帶式裝甲人員輸送車80輛（其中有一些裝有蝎式輕型坦克上的76mm火炮的炮塔），“突擊隊員”V-150式裝甲車81輛，履帶式裝甲步兵戰(zhàn)車80輛；155mm的榴彈炮8門，105mm的榴彈炮190門；若干門60mm、91mm和107mm的迫擊炮；M-40 106mm無后坐力炮75門，一定數(shù)量的M-67 90mm無后坐力炮等。此外，還配有一個陸軍航空兵營。

菲律賓陸軍的主要作戰(zhàn)任務為：反恐以及應對位于南方島嶼的反政府武裝游擊隊。菲軍更適合于叢林作戰(zhàn)，但從裝備上來看，不僅主戰(zhàn)坦克數(shù)量極少、落后過時，而且戰(zhàn)斗力較低。菲律賓陸軍甚至沒有成建制的坦克裝甲兵部隊（輕型除外）。在2001年的閱兵儀式上，總統(tǒng)用來檢閱部隊的吉普車竟兩度熄火拋錨，只好下車步行完成檢閱。

海軍

菲律賓的海軍兵力共有2.2萬人左右，其中海軍陸戰(zhàn)隊大約8000人，屬于軍隊編制的海岸警衛(wèi)隊大約3000人。此外，海軍預備役大約有1.2萬人。

海軍編成一個作戰(zhàn)艦隊司令部、六個海區(qū)司令部和四個海軍陸戰(zhàn)旅。菲律賓海軍裝備有一艘驅逐艦，10艘小型護衛(wèi)艦，13艘巡邏艇，25艘快速巡邏艇。兩棲作戰(zhàn)部隊有坦克登陸艦20艘，中型登陸艦四艘，大型登陸支援艦三艘，通用登陸艦38艘和滾裝船兩艘。海軍陸戰(zhàn)隊方面則有兩個旅，其裝備有LVTP-7履帶式兩棲裝甲戰(zhàn)車55輛，LVTP-5履帶式兩棲裝甲戰(zhàn)車30輛，“突擊隊員”V-300式裝甲車24輛。此外，海岸警衛(wèi)隊裝備有65艘巡邏艇。

由于南海爭端持續(xù)升溫，菲律賓近年來向美國先后訂購了兩艘美國海岸警衛(wèi)隊淘汰的“漢密爾頓”級巡邏艦。迄今為止，美國已經(jīng)向菲律賓移交了一艘退役“漢密爾頓”級巡邏艦，這艘美制二手軍艦被菲律賓更名為“格雷戈里奧·德爾皮納爾”號，成為菲海軍最先進的軍艦。

菲律賓海軍的基本特點為：作戰(zhàn)與巡邏艦艇的噸位與排水量小，且大多超期服役，缺乏作戰(zhàn)能力，無法實施遠海作業(yè)。盡管菲海軍新引進的“漢密爾頓”級巡邏艦有3000噸排水量，可以攜帶直升機，有近防火炮系統(tǒng)，還有先進的通信系統(tǒng)，但也只能以很低的成本在爭議海區(qū)進行巡航，無法實施作戰(zhàn)任務。

空軍

菲律賓空軍約1.5萬人，預備役1.6萬人。編成三個空軍師、九個飛行聯(lián)隊、七個勤務保障聯(lián)隊。裝備方面則有五架F-5A戰(zhàn)斗機和兩架F-5B戰(zhàn)斗機；兩個反叛亂作戰(zhàn)中隊，裝備有各型飛機34架；一個海上巡邏中隊，裝備有F-27飛機三架；三個運輸機中隊，裝備有九架運輸機和其他飛機共46架；一個直升機運輸聯(lián)隊（轄六個中隊），裝備有兩架S-70“黑鷹”反潛直升機，兩架貝爾212直升機和62架UH-1H多用途直升機；一個海空救援直升機中隊，裝備有16架S-76反潛直升機；一個戰(zhàn)斗直升機中隊，裝備有34架MD-500直升機；兩個聯(lián)絡中隊，裝備有各型飛機22架和直升機10架；一個總統(tǒng)座機聯(lián)隊，裝備有波音707一架和BAC-111一架。

菲律賓空軍現(xiàn)在的主力機型是21架OV-10“北美野馬”式雙座雙發(fā)渦輪槳飛機及62架貝爾UH-1U/M型直升機。但是這兩種機型都是上世紀六七十年代的水平，基本不能對外作戰(zhàn)，是菲律賓空軍用于打擊國內(nèi)游擊隊的主要作戰(zhàn)機型。

其特點為：沒有最先進的作戰(zhàn)飛機，且主要空中力量要么面對反政府武裝；要么集中于海岸地帶針對海盜，沒有遠海作戰(zhàn)能力。

如此炒作另有目的

菲律賓在島嶼之爭中如此炒作其實也不難理解。首先，今年8月，東盟會議上將可能就“南海行為準則”達成一致。為此，菲律賓希望在會議之前將南海之爭持續(xù)炒熱搞亂，以在東盟內(nèi)部贏得同情票，繼而使輿論向有利于菲律賓的方向發(fā)展，形成東盟一致對華的態(tài)勢。

其次，越南外交官黎梁明已經(jīng)于今年開始出任東盟秘書長。菲律賓深知，這是一個得天獨厚的有利條件，菲方顯然相信：與其同樣面臨與中方有海上主權之爭的這個越南人絕不會“胳膊肘兒往外拐”。

最后，菲律賓政府正就黃巖島之爭提交國際海洋法庭仲裁，菲方也希望這一爭執(zhí)能夠引起國際關注，繼而與區(qū)域外大國形成某種互動。在6月2日閉幕的香格里拉會議上，菲律賓國防部長加斯明對此毫不諱言，他強調(diào)說：“通過國際仲裁解決島嶼糾紛是一種和平方式，能確定海洋的歸屬?！奔铀姑鬟€聲稱，希望中國尊重菲律賓的主權，不要采取非法行動破壞菲律賓領土的完整。對此，與會的中方代表、中國人民解放軍副總參謀長戚建國進行了嚴厲的駁斥，他重申，中國在東海、南海的主權“是正當?shù)?，有歷史和法律依據(jù)”。