2008年,對我們國家來說,是悲喜交加之年。說“悲”是因為發(fā)生了5.12汶川特大地震;說“喜”是因為在北京成功舉辦了第29屆夏季奧運會。
而對我們這些從事亞洲外交工作的人來說,2008年注定是緊張、忙碌和充滿挑戰(zhàn)的一年。
與亞洲各國頻繁的高層交往
這一年,涉及亞洲地區(qū)的高層交往分外頻繁。胡錦濤主席兩赴日本,一次是國事訪問,另一次是出席八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會;胡主席還親自赴海南出席博鰲亞洲論壇年會,為前來進行國事訪問并出席論壇的巴基斯坦等四國元首舉行歡迎儀式和正式會談,此外,他還會見了斯里蘭卡總統(tǒng)、蒙古總理等多國領導人。溫家寶總理赴日出席中日韓領導人會議,還前往老撾參加了在那里舉行的第三次湄公河次區(qū)域經濟合作會議。第七屆亞歐首腦會議于當年10月在北京舉行,多個亞洲國家元首和政府首腦與會,其間中方還主持召開了東盟與中日韓領導人早餐會,共商應對金融危機大計。也是在這一年,我國的政協(xié)主席、國家副主席、國務院副總理等領導人分別出訪多個亞洲國家;日本、巴基斯坦、印度、泰國、越南、孟加拉國、新加坡等國領導人相繼正式訪華。
上述高層交往均事關重大,涉及大量具體工作,對于我們這些從事亞洲外交工作的人來說,加班加點已屬家常便飯。然而,那一年最令我們難忘的還是汶川特大地震和北京奧運會兩件大事中我們所做的具體外交工作。
大地震后多方協(xié)調國外援助救災的
人力物力
5月12日下午2點28分汶川特大地震發(fā)生時,我正在中南海出席一場重要的外事活動。地震發(fā)生幾分鐘后,外方代表團人員就在傳看一條手機短信。會談結束后,對方主動過來告訴我們,說是四川發(fā)生了強烈地震。盡管當時大家并不知道其嚴重程度,但就是從那一刻開始,我們這些外交人就全部進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。
在一般人看來,中國發(fā)生地震,抗震救災就是國內工作,同外交并無太大聯(lián)系。其實不然。在這個全球化的時代,很多國內事情同國際社會根本分不開了。震后第一時間就有一大堆問題擺在我們面前。第一,有無外國代表團、旅游團在災區(qū)?第二,各國駐成都總領館有無人員傷亡?第三,是否接受外國援助和救援隊?第四,前線需要什么物資?外交上能做什么?第五,駐外使領館是否接受吊唁?等等。很多事情需中央和部領導決策,但我們必須設想在先、研究在先。只有這樣,才有可能在第一時間把方案拿出來,也才可以在最需要的時候沖得上去,高質量、高效率地完成任務。
果然不出所料。從5月13日開始,我們就忙碌起來。作為時任亞洲司司長,我必須隨時出面接受亞洲國家使節(jié)們遞交的官方慰問電和援助支票等,會見一場接一場?;叵肫饋?,有幾件事令人頗為感動。一是阿富汗駐華大使打來電話,表示該國正處于戰(zhàn)亂,難以提供物資援助,但大使先生和使館外交官愿意為災民獻血,隨叫隨到;二是柬埔寨駐華大使發(fā)動在京柬籍小朋友捐款,買了兩紙箱T恤衫送到我手上;三是菲律賓駐華大使取消國慶招待會,將相關經費捐給災區(qū)人民;四是巴基斯坦駐華大使夫人發(fā)動全體留學生及外交官子弟捐款,其中不少是一塊一塊的零錢;五是從電視上看到新加坡影視明星們舉辦的賑災義演,由于我在那里工作過,不少演員是熟面孔,看了分外感動。
亞洲各國除了進行政府捐款外,還有許多個人通過我駐外機構提供私人捐助,有的還明確要求不作宣傳報道。
在整個抗震救災過程中,亞洲司有兩件事完成得不錯。一是前方需要大量帳篷,而且希望越快越好。我們?yōu)榇俗髁藢n}研究,確定工作重點和努力方向。一方面約見有關國家駐華使節(jié),一方面通過駐外使領館去爭取。我本人就給多位駐外大使打了電話,請他們務必作為頭等大事去辦。經過前后方共同努力,亞洲各國政府、社會團體甚至個人都積極伸出了援助之手。其中僅巴基斯坦就捐出了兩萬多頂大帳篷,基本上是傾全國之力,甚至連軍方儲備都用上了。因為巴方的運力不足,我們還幫助協(xié)調國內有關航空公司無償?shù)靥峁┻\輸服務;還有很大一部分是通過中巴公路陸運至新疆后再轉運到同樣也受到地震破壞的甘肅災區(qū)的。
二是日本、韓國、新加坡、巴基斯坦、印尼等國的救援隊和醫(yī)療隊的接待工作。前方要求配備翻譯,亞洲司責無旁貸。我召集幾位司領導作了簡要部署,提出三條要求:語言要好,身體要好,男士優(yōu)先。不到半小時,各處名單就上來了,都是處長、副處長和業(yè)務骨干。也有女同胞強烈要求參加的,但我未同意。最后我們派出了一組得力的翻譯人員,第一時間趕赴災區(qū)。他們在前方工作時間長短不一,但都精神飽滿,克服種種困難,出色完成了任務。其間,我們司領導則一直與前方同志保持著短信聯(lián)系。
保障奧運火炬在亞洲順利傳遞
2008年的另一項重要工作是確保北京奧運會取得成功。就外交工作而言,大體可分為兩個階段,或者說是兩件大事。一是奧運火炬境外的順利傳遞;二是接待好各國貴賓出席開、閉幕式。
4月1日至30日,北京奧運火炬在世界五大洲的19個國外城市傳遞,其中九個在亞洲。它們包括:巴基斯坦首都伊斯蘭堡、印度首都新德里、泰國首都曼谷、馬來西亞首都吉隆坡、印尼首都雅加達、朝鮮首都平壤、韓國首都首爾以及越南胡志明市和日本長野市。本來,奧運火炬?zhèn)鬟f是一件弘揚奧運精神、促進各國人民之間友誼的大好事。但由于達賴集團煽動、策劃拉薩“3.14”暴力犯罪事件,進而在國際上掀起一股反華反奧運的惡浪,加上其與國際反華勢力相互勾結,從而使奧運火炬的境外傳遞工作受到嚴重干擾。正是因為有這樣的背景,確保奧運火炬?zhèn)鬟f工作的順利進行成為一項重要的外交任務。亞洲司也為此做了大量的具體工作。那些天,我們隨著火炬的傳遞,一站站地關注,一站站地協(xié)調,既與外方友好協(xié)商,又同我們的駐外使領館保持密切聯(lián)系。后來的實踐證明,亞洲各國政府和人民都給予了我們極大的支持。絕大多數(shù)城市的傳遞工作順暢、友好,很多場面令人感動。印象較深的包括:巴基斯坦總統(tǒng)、總理共持火炬,啟動傳遞儀式;馬來西亞各界群眾冒雨完成全程活動;朝鮮平壤40萬民眾身著民族服裝、載歌載舞夾道歡迎圣火等。同時相關國家的駐華使節(jié)在見到我們時也都表示了熱烈祝賀。由此,我們深切地感受到,亞洲的這些國家不僅把北京奧運會看作是中國的事,同時也視為整個亞洲大家庭的大事、盛事,這一點特別可貴。
21個亞洲建交國家中來了20個國家的
領導人
接下來就是接待出席奧運會開、閉幕式的各國領導人。亞洲國家?guī)缀醵寂闪祟I導人出席,包括國家元首、政府首腦和王室成員、政黨領袖等。級別之高既是各洲之最,也是歷史之最。他們包括:阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、文萊蘇丹博爾基亞、柬埔寨國王西哈莫尼和太皇西哈努克、朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南、印度國大黨主席索妮亞·甘地、印尼前總統(tǒng)梅加瓦蒂、日本首相福田康夫、老撾國家主席朱馬里、馬來西亞最高元首米贊、緬甸總理登盛、蒙古國總統(tǒng)恩赫巴亞爾和總理巴雅爾、孟加拉國執(zhí)政當局最高負責人陸軍參謀長及首席顧問、尼泊爾總理普拉昌達、菲律賓總統(tǒng)阿羅約、韓國總統(tǒng)李明博(總理韓升洙出席殘奧會閉幕式)、新加坡內閣資政李光耀(總統(tǒng)納丹專程來京觀看比賽)、斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩、泰國公主詩琳通和總理沙瑪、東帝汶總統(tǒng)奧爾塔、越南國家主席阮明哲。
從上述名單不難看出幾個特點。一是出席面廣,亞洲司主管的21個亞洲建交國家有20國派領導人出席,僅馬爾代夫領導人因國內政局原因未能出席,但時任總統(tǒng)加堯姆事先給胡錦濤主席發(fā)了賀信,預祝北京奧運會圓滿成功;二是級別高,幾乎都是國家元首和政府首腦,有的是兩xTCTPrQ1X9pkJfvbUbhefQ==者分別出席;三是很多老朋友都趕來捧場。面對這樣一份名單,相信大家都能感受到其中的份量,這是亞洲各國對中國的高度信任和有力支持。
這么多國家的領導人同時云集北京,對我們的接待工作是一大考驗。胡錦濤主席、溫家寶總理分別安排了多場單獨會見。我注意到,亞洲國家領導人講的最多的有這樣幾層意思:對四川大地震造成的巨大災難再次表示慰問;對中國政府和人民眾志成城抗震救災的壯舉表示欽佩;相信北京奧運會一定會圓滿成功,強調這不僅是中國人民的期盼,更是亞洲各國的共同心愿。
一次午宴見到上百位各國領導人
奧運會期間,我們是緊張忙碌的一群人,也是見證歷史的一群人。當時我已擔任部長助理一職,工作之一便是負責各國領導人的機場迎送。那些天,無數(shù)次往返首都國際機場。
在我迎接的貴賓中,年歲最長的要數(shù)新加坡內閣資政李光耀了。這位85歲的老人冒著酷暑,精神抖擻地出現(xiàn)在首都國際機場,在赴貴賓室的車上還一連問了我很多問題,如新建好的候機樓是否是全球最大的?有多少外國政要和運動員參加開幕式?等等。當我告訴他這幾天天氣很熱時,他爽朗地表示,這不是你們的問題,這是老天爺?shù)陌才拧?/p>
我個人有點小遺憾,即未能出席奧運開幕式,原因是那天晚上我被安排為外交部“總帶班”,確實不敢大意,多年工作經驗告訴我必須留在部里值守。另一原因是日本首相在出席開幕式后將直接去機場,我必須趕在他前面到機場為其送行。
但幸運的是我有機會出席了胡主席夫婦為各國領導人舉辦的招待午宴。這是我參加外交工作幾十年來惟一一次在一個場地同時見到上百位世界各國的領導人。那天的午宴,氣氛祥和,場景布置、樂隊伴奏都是幾十年來我所參加過的我國國宴中最好的。宴會桌上我與來自香港且已出任世界衛(wèi)生組織總干事的陳馮富珍女士相鄰,我們一起分享了許多對祖國日益強大的感慨,分手時在座簽上相互簽名,留為珍貴紀念。
2008年終將在中華民族歷史長河中留下沉重而絢爛的一筆。
撰寫此文意在留下一點所見、所聞、所思、所想。
中國是世界的一部分,更是亞洲的一部分。我希望我們的社會,特別是青年人,一定要記住,在我們困難時,亞洲鄰國都伸出過熱情援手,在我們喜悅時,亞洲鄰國也真誠地與我們共同分享。團結友愛、守望相助,始終是我們要提倡的亞洲精神和堅持不懈的努力方向。