陸地地緣政治大變局對中國的挑戰(zhàn)

陸地地緣政治的重要性

中國在傳統(tǒng)上一直是大陸國家，陸地地緣政治占據(jù)國家的主導(dǎo)地位。今天隨著全球化和中國與世界經(jīng)濟(jì)體的日漸一體化，中國的海洋地緣政治的重要性顯現(xiàn)出來。但是，這并不意味著中國的陸地地緣政治不重要了；相反，同樣的全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化更顯現(xiàn)出陸地地緣政治的重要性。我們可以從如下三個(gè)層面來討論。

第一，國家的統(tǒng)一。在地理意義上，中國國家的形成走的是一個(gè)從中心地帶向邊緣地帶擴(kuò)張的過程。中原王朝是國家的內(nèi)核，逐漸整合邊緣地帶。在這個(gè)過程中，邊緣地帶整合到體系中來的程度自然比較低。中國人常說，“天高皇帝遠(yuǎn)”。傳統(tǒng)上，因?yàn)槿鄙佻F(xiàn)代交通工具和通訊手段，一個(gè)地方離中原王朝的地理距離影響到其自治程度。在數(shù)千年的歷史中，遠(yuǎn)離中原王朝的邊緣地帶往往發(fā)展出了自己獨(dú)特的文化和生活方式。而且這種地方化了的文化和生活方式并不因?yàn)檎紊系慕y(tǒng)一而消失。1949年之后，中國在政治上成為一個(gè)統(tǒng)一的國家，之后也通過經(jīng)濟(jì)手段（例如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）、交通手段（鐵路、公路等）和文化手段（宣傳）等來整合國家。這些手段都有效地整合了國家，使得國家逐漸從傳統(tǒng)上的“文化國家”向近現(xiàn)代民族國家轉(zhuǎn)型。但是，這并不是說，中國數(shù)千年的地方傳統(tǒng)文化和生活方式就從此消失了。

第二，陸地地緣政治更關(guān)系到中國邊疆的穩(wěn)定。中國邊緣地帶和中國的少數(shù)民族地區(qū)重合，如果考慮到個(gè)別地區(qū)民族分裂勢力的活動，那么陸地地緣政治的重要性就不言自明了。盡管歷史上中原王朝的發(fā)展過程也是一個(gè)不同民族融合的過程，但直到今天處于邊緣地帶的少數(shù)民族（主要在西藏和新疆）仍然很難再像傳統(tǒng)上其他民族那樣得到整合。

第三，在今天的全球化和區(qū)域化時(shí)代，陸地地緣更容易受外在因素的影響。簡單地說，如果在傳統(tǒng)上，中國陸地地緣的劣勢可以通過修筑長城而得到修正和彌補(bǔ)的話，那么在今天，類似的方法已經(jīng)毫無用處。也就是說，陸地地緣本身也在國際化。在中國，這方面的問題主要在西邊，包括西藏和新疆。西藏和新疆是中國領(lǐng)土的一部分，盡管存在民族分裂勢力的活動，但并不存在主權(quán)問題。不過，西藏和新疆問題的產(chǎn)生和處理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)主權(quán)國家的范疇，而具有了國際性。從概念上說，中國陸地地緣政治往往和周邊外交相關(guān)聯(lián)，而周邊外交則往往又和大國政治相關(guān)。

美國發(fā)生了變化

各種因素使得中國的海洋地緣政治越來越重要。但同時(shí)，中國在這個(gè)領(lǐng)域的困難也愈來愈甚，尤其是近年來美國的“重返亞洲”，使該地區(qū)的形勢變得更加復(fù)雜，范圍涵蓋了從中國東海到南中國海再到印度洋的遼闊海域。美國“重返亞洲”改變了中國周邊（海洋）國家對中美關(guān)系的認(rèn)知，一些國家認(rèn)為中美關(guān)系會重復(fù)往日美國和蘇聯(lián)的關(guān)系，而選擇了和美國站在一邊。同時(shí)，那些和美國有同盟關(guān)系的國家（例如日本和菲律賓）更是利用其和美國的同盟關(guān)系在最大程度上追求自己的利益而犧牲中國的利益。

其實(shí)，陸地地緣政治也是一樣的。這里首先也是美國的因素。在中國的西邊，中國現(xiàn)在面臨的是美國力量逐漸從中東地區(qū)消退而留下來的遺產(chǎn)。二戰(zhàn)之后，整個(gè)中東地區(qū)是美國的勢力范圍。在那里，無論是政權(quán)建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開美國（和廣義上的西方）。美國在中東的利益是基于其能源的需要和對其盟國以色列的國家安全需要的考量。無論是上世紀(jì)90年代的海灣戰(zhàn)爭還是美國以反恐為名對阿富汗、伊拉克的占領(lǐng)，都和美國對能源和其他地緣政治因素的考量有關(guān)。但是從近年來的發(fā)展來看，美國必須改變其在中東的政策。有幾個(gè)因素顯得尤其重要：首先，美國已經(jīng)過度擴(kuò)張，導(dǎo)致美國維持帝國的負(fù)擔(dān)過重。盡管美國還是世界上最強(qiáng)大的國家，但在維持一個(gè)擴(kuò)張過度的帝國方面已經(jīng)顯得力不從心。其次，在中東，美國進(jìn)行了持續(xù)的大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭，但多年下來，美國發(fā)現(xiàn)，要消除恐怖主義幾乎是一件不可能的事情。美國只好調(diào)整心態(tài)，承認(rèn)恐怖主義的存在是一種常態(tài)，反恐是一件長期的任務(wù)。正是基于這種新的認(rèn)知，美國要逐漸減少從事反恐的軍隊(duì)。其三，2008年全球金融危機(jī)之后，美國國內(nèi)進(jìn)行再工業(yè)化的運(yùn)動。頁巖氣的開發(fā)使用正在有效減少美國對海外能源尤其是中東能源的依賴，美國正在快速地向一個(gè)能源大國轉(zhuǎn)型。而美國成為能源大國表明地緣政治格局會出現(xiàn)很大的變化。一旦美國不再依賴中東能源，甚至變成能源出口國，那么美國從中東減少軍事存在的速度必然加快。

美國因素對中國陸地地緣政治的影響

那么，這種地緣政治的變化對中國的陸地地緣政治意味著什么呢？一些人認(rèn)為，美國從中東撤出為中國創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會，就是中國可以填補(bǔ)美國撤出之后所出現(xiàn)的空白。但是，問題并不是那么簡單。的確，中國需要大量能源，長期以來，中國也在積極地和中東國家發(fā)展緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。不過，美國的撤出對中國還會產(chǎn)生三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

首先，中東的安全問題。在中東，整體安全構(gòu)架是在美國主導(dǎo)下建立起來的。一些人認(rèn)為，到現(xiàn)在為止，中國在中東是一個(gè)“搭便車者”（free rider），或者說，中國的總體安全是美國提供的。這當(dāng)然有些夸張，但并非一點(diǎn)道理沒有。

其次，美國撤出中東不會很順利，會是一個(gè)動蕩的過程。盡管今天中東和北非的“民主化革命”大多是內(nèi)發(fā)的，但美國的作用不可低估。當(dāng)然，新生的政權(quán)不見得都是繼續(xù)親美的，也有可能是反美的。但是，必須認(rèn)識到，不親美甚至反美的新政府未必會對中國更友好。美國在中東的能源政治招致了那里人民的不滿?，F(xiàn)在美國走了，中國要進(jìn)入。那么，中國在中東的能源政治如何不招致該地區(qū)人民的不滿呢？這對中國是一大挑戰(zhàn)。但這里更為嚴(yán)重的是，一旦這些中東國家的現(xiàn)存政權(quán)解體，新政權(quán)會如何建立？民主（主要是選舉）可以產(chǎn)生一個(gè)新政府，但也很容易推翻一個(gè)新政府，中東地區(qū)這些年的政局動蕩就說明了這一切。如果政局不穩(wěn)，那么中國又如何走向中東？在過去，美國力量能夠在中東生存和發(fā)展，與美國在中東政權(quán)建立過程中發(fā)揮的重要作用相關(guān)。中國不可能重復(fù)美國的道路，那么中國力量又如何走向中東？

再次，考慮到地緣政治的影響是雙向的，中東變局也必然會影響到中國邊疆的政治社會穩(wěn)定。能夠?qū)χ袊a(chǎn)生直接影響的就是中東的宗教極端主義甚至是恐怖主義向中國的延伸和擴(kuò)張。隨著美國的撤出，中國和中東的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往會變得更加頻繁，這也必然促使兩者之間的文化、人員（商人、學(xué)生、學(xué)者等）交往的增多。這應(yīng)當(dāng)說是正?，F(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)加以促進(jìn)。不過，應(yīng)當(dāng)看到的是，中東有些國家不能建立一個(gè)有效政權(quán)，而且還出現(xiàn)了宗教極端主義崛起的現(xiàn)象。中國和這些國家交往的增多，就必然會受到影響。從近期新疆的暴力恐怖主義事件來看，境外和境內(nèi)的激進(jìn)因素已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。

西藏也面臨類似的情況。這些年來，中國政府和流亡在海外的達(dá)賴之間不能達(dá)成共識?，F(xiàn)在人們面臨的情況是，一方面，中國政府不會向任何分裂國家的行為做任何的妥協(xié)，另一方面，海外藏人組織近年來則越來越激進(jìn)和暴力化。不管怎樣，達(dá)賴是標(biāo)榜“自治”與和平的（盡管達(dá)賴的“自治”和中國政府所界定的“自治”有很大的不同），但一些海外藏人組織則公開提倡西藏獨(dú)立，并且要用暴力手段來達(dá)成目標(biāo)。達(dá)賴現(xiàn)在年事已高，一旦達(dá)賴去世，海外藏人的暴力將變得不可避免。考量到所謂“西藏流亡政府”設(shè)在印度，并且中國和印度之間存在著包括邊界領(lǐng)土糾紛、軍事競爭、民族主義沖突在內(nèi)的問題，西藏問題的地緣政治含義的復(fù)雜性便不言而喻。

當(dāng)然，今天的中國已不可能再像傳統(tǒng)那樣在中國和中東之間修筑一條“長城”，把境外極端因素隔離在外，但這種情況的確表明中國一些少數(shù)民族地區(qū)所面臨的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。如何降低和消除地緣政治風(fēng)險(xiǎn)？中國已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。例如上海合作組織，就是中國和俄羅斯、中亞國家合作的產(chǎn)物，意在共同反對恐怖主義、推進(jìn)成員國之間的經(jīng)濟(jì)合作。不排除中國還會再做努力來推進(jìn)這類組織的建設(shè)，從而應(yīng)對新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。不過，從目前運(yùn)作的情況看，人們還不能確定這類組織是否能夠應(yīng)對美國逐漸從中東退出所帶來的地緣政治的大變局。如果說中國的海洋地緣政治剛剛開始，我們所面臨的任務(wù)是如何學(xué)會做一個(gè)海洋大國，那么在陸地地緣政治方面，中國也面臨著大變局所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這里傳統(tǒng)的地緣政治經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)變得不那么相關(guān)，我們所需要的是尋找新的應(yīng)對陸地地緣政治的戰(zhàn)略和方式。

如果說中國的海洋地緣政治剛剛開始，我們所面臨的任務(wù)是如何學(xué)會做一個(gè)海洋大國，那么在陸地地緣政治方面，中國也面臨著大變局所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這里傳統(tǒng)的地緣政治經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)變得不那么相關(guān)，我們所需要的是尋找新的應(yīng)對陸地地緣政治的戰(zhàn)略和方式。