改革開放與大國競爭

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會指明了中國未來五年、甚至十年的發(fā)展方向。在全會公報中有一句引人注目的話，叫做“以開放促改革”。這句話背后是對中國改革開放歷史經(jīng)驗的總結，具有深刻的理論內(nèi)涵。

30年來，改革與開放是中國歷史的主題，猶如一對孿生姐妹，締造了中國發(fā)展的奇跡。一般來說，人們往往把“開放”放在“改革”之后。但從時間順序上來說，中國的巨大變遷實際上是從“開放”開始的。1978年，安徽小崗村的農(nóng)民偷偷約定包產(chǎn)到戶，常常被認為是改革的起點。可是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在國家層面上合法化，卻是在上世紀80年代初。小崗村的道路是一個典型，代表著改革自下而上的邏輯。

可是，改革自上而下、“頂層設計”的邏輯是從什么開始的呢？1979年，全國人大常委會決定在深圳市境內(nèi)劃出一小塊地域，建立特區(qū)，把當時沒有把握、缺乏經(jīng)驗、爭議很大的一些改革設計，放到特區(qū)里面摸索檢驗。而深圳特區(qū)的特殊之處，就在依托香港、對外開放、學習引進國際先進經(jīng)驗、參與國際貿(mào)易和競爭。

后來人們一般把深圳特區(qū)的建立看作鄧小平推動改革的“神來之筆”。今天如果我們回過頭來審視，可能會發(fā)現(xiàn)這一偉大的改革實踐得益于鄧小平非常特殊的經(jīng)歷和高瞻遠矚的眼光。鄧小平在1973年復出以后主要協(xié)助周恩來主持外交工作。他在“文革”末期那個內(nèi)外高度隔絕的時代里，訪問過紐約聯(lián)合國總部以及法國、日本等發(fā)達國家，還在中美建交后的第一時間訪問了美國。那時候的中國被國際封鎖已經(jīng)30年，包括當時大多數(shù)高層領導人在內(nèi)，中國人對新的科技革命和國外經(jīng)濟社會變化缺乏直觀的了解?？梢耘袛啵囆∑綄τ趪H經(jīng)濟發(fā)展狀況和潮流的把握，是他能夠在特殊的年代，以卓越的遠見，推動改革開放的基礎之一。

從此以后，深度擴大對外開放、應對國際環(huán)境變化和適應國際競爭，就成為了中國改革在矛盾重重中不斷突圍的主要動力之一。上世紀八九十年代之交，由于國bCaKi2LIAApmqNNRXyD++dAnTmTZVUNCBbfM3HN1ZL8=內(nèi)外一系列重大事件的影響，中國在國際上再次陷入封鎖，國內(nèi)改革事業(yè)進入關鍵路口。在這個時刻，1990年初上海浦東新區(qū)的建立進一步提高了中國開放的深度，十四屆三中全會提出的建立社會主義市場經(jīng)濟體制使得中國繼續(xù)以開放的態(tài)度推動改革。又過了近十年，到世紀之交，2001年中國加入世界貿(mào)易組織。加入世貿(mào)組織讓中國經(jīng)濟充分面對全球市場的機遇和全球競爭的挑戰(zhàn)，并因此激發(fā)出了巨大的活力。

回顧改革開放三十五年，我們可以看到一條“以開放促改革”的歷史邏輯。但這也許不是中國改革開放的特性，而是人類社會進行重大自我革新的共性。1840年中國被英國轟開國門的時候，仍然是世界上最富裕和巨大的農(nóng)業(yè)文明國家?！袄洗笾袊痹诠I(yè)化列強無情的炮火中遽然間“開眼看世界”，才開啟了痛苦、曲折而偉大的復興過程。

很多學者認為，歐洲的現(xiàn)代化也是從“開眼看世界”起航?！笆周姈|征”等歷史事件，不經(jīng)意間讓死氣沉沉的西歐在與東方文明的碰撞和交融中，煥發(fā)了“文藝復興”和“宗教改革”的動力，最終產(chǎn)生了改變世界的科技革命和工業(yè)革命。東方文明的震撼幫助西歐驅逐了中世紀的愚昧，“到東方去”又成為西歐開辟新航路、走向世界的起點。

孟子曾說，“入則無法家拂士、出則無敵國外患者，國恒亡”。來自外部的競爭和壓力是內(nèi)部的改革者們不斷調(diào)整以適應環(huán)境的動力。二戰(zhàn)以后，日本和“亞洲四小龍”等通過“出口導向”的外向型經(jīng)濟在不利的國際經(jīng)濟秩序中實現(xiàn)了快速崛起，而許多拉美國家由于實行相對封閉、規(guī)避競爭的“進口替代”政策最終使他們的經(jīng)濟面臨困境。

今天的中國再次走到了進一步深化改革的關口。放眼世界，美國、歐洲、日本、俄羅斯，大多數(shù)國家都跟中國一樣，面臨著新一輪的自我革新。盡管具體的處境和目標不同，但每個國家都面臨著重重的國內(nèi)矛盾，哪個國家能夠更成功地突圍和創(chuàng)新，哪個國家就將在新世紀引導世界發(fā)展的潮流。

中國已經(jīng)決心繼續(xù)用擴大開放促進改革，而不是通過保護主義來逃避競爭、用封閉保守來固守僵化。上海自貿(mào)區(qū)的建立，要形成“可復制、可推廣”的經(jīng)驗，帶動中國新一輪深刻的大開放，在開放之中沖破利益固化的藩籬，進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，煥發(fā)出社會的潛力和活力。

大洋彼岸的美國，也在通過建立跨太平洋和跨大西洋的新自由貿(mào)易規(guī)則，來推動國內(nèi)的革新，維護美國的地位。這是一場改革與開放的競爭。從這個角度上說，這也許是幾百年國際關系史上最良性的一次大國競爭。