朱兆莘力維國權(quán)

朱兆莘（1879～1932），字鼎青，廣東省花縣人。自幼聰穎好學(xué)，因成績優(yōu)異被選送到京師大學(xué)堂優(yōu)級師范館學(xué)習(xí)。畢業(yè)后被清政府選派赴美國留學(xué)，先后獲得紐約大學(xué)商務(wù)財政科學(xué)士學(xué)位和哥倫比亞大學(xué)法政科碩士學(xué)位。1912年～1914年，朱兆莘先后以國會美洲華僑代表、參議院議員、總統(tǒng)府秘書、諮議等身份積極參加國內(nèi)民主政治活動。1914年初，袁世凱解散國會，朱兆莘被解除各種職務(wù)。1916年6月，黎元洪繼任大總統(tǒng)并重開國會，朱兆莘恢復(fù)國會議員身份，開始參與對外交涉事務(wù)。

討逆護法維國權(quán)

民國初年，朱兆莘一度出任鼓浪嶼會審公廨堂長。當時上海、廈門等地的會審公廨實際把持在外國領(lǐng)事團手中。每逢開庭，外國領(lǐng)事高踞中座儼如審判長，中國會審委員則屈居旁坐，唯唯諾諾。鼓浪嶼會審公廨的這一陳規(guī)惡習(xí)被朱兆莘打破。

朱兆莘到任后，徑行在開庭時先居中而坐，當外國領(lǐng)事抗議時，朱兆莘回答說：“此中國法庭也，當然我主爾從?！碑斖鈬I(lǐng)事對朱兆莘的審判橫加指責時，朱兆莘駁斥道：“吾依律判處，非他人所得干涉。爾如不滿，可以依約交涉。”面對堅決維護國權(quán)的朱兆莘，驕橫的外國領(lǐng)事無可奈何。

1917年春夏之交，段祺瑞利用張勛武力逼迫黎元洪于6月13日下令解散國會，外交總長伍廷芳憤然辭職，并在張勛復(fù)辟后攜帶外交印信前往上海。時任駐滬外交部特派江蘇交涉員的朱兆莘對伍廷芳的行動給予積極支持。當伍廷芳7月7日到達上海時，朱兆莘偕同上海政界人士及民間團體的代表到滬港碼頭熱烈迎接。

伍廷芳發(fā)布北京已被軍閥盤踞、中華民國外交總長攜印信在滬辦公的聲明后，朱兆莘即刻分電中國駐各國公使、各埠總領(lǐng)事及外交部派駐國內(nèi)各省對外交涉員，聲稱奉伍總長面諭：各使館、各省交涉員，今后“對北京偽外務(wù)部文電應(yīng)概置不理，所有外交上一切應(yīng)商事件，請徑函電滬辦理”。同時，他還致電南京馮國璋代總統(tǒng)、江蘇省長齊燮元稱：“伍總長攜帶外交總長印信，今晨抵滬，已通電駐京各國公使，所有外交事件，徑將文電送滬辦理?！?/p>

朱兆莘支持伍廷芳等人討逆護法的政治立場和爭取友好國家外交支持的積極活動，觸怒了北京政府。7月22日，段祺瑞政府以“特派江蘇交涉員朱兆莘辦理交涉，不甚得力”為借口，下令免除朱兆莘的職務(wù)，并派人接管了外交部江蘇交涉公署。直到1918年10月，徐世昌就任北京政府大總統(tǒng)后，朱兆莘才返回外交戰(zhàn)線，出任中國駐美國舊金山總領(lǐng)事。

駐英代辦及國際聯(lián)盟中國首席代表

1920年9月，朱兆莘調(diào)任中國駐英公使館一等秘書；1922年5月，被任命為中國駐英代辦及國際聯(lián)盟中國首席代表，積極參與國聯(lián)禁毒活動。

1922年9月27日，國際聯(lián)盟第四屆常會第五次會議就鴉片及其他危險藥品貿(mào)易取締案進行討論時，朱兆莘闡述了中國對鴉片生產(chǎn)、毒藥制造及消耗等三個問題的基本主張。他強調(diào)，控制鴉片生產(chǎn)的要圖是使各國一律批準《海牙鴉片公約》；嗎啡、海洛因及其他毒藥的制造，應(yīng)以正當?shù)男栌昧繛橄蓿罢敗倍值慕缍?，“即醫(yī)藥及科學(xué)上所需者是也”。

1923年11月，在國際聯(lián)盟討論限制鴉片種植、禁止販賣海洛因等毒品的專門會議上，朱兆莘又發(fā)表長篇演說，嚴厲譴責帝國主義國家向中國及世界上落后國家輸出鴉片、毒害中華民族及世界弱小民族的罪行，呼吁各國共同努力，制止鴉片、海洛因等毒品對世界各民族人民健康的危害。

朱兆莘還將禁煙問題與廢除列強在中國的領(lǐng)事裁判權(quán)問題聯(lián)系起來。在1924年8月舉行的國聯(lián)鴉片顧問委員會第六屆第五次會議上，朱兆莘嚴正指出：“如要使中國在其國境內(nèi)能夠充分實施取締鴉片販運的措施，中國政府必須享有執(zhí)行其法律的充分權(quán)力?！钡袊倪@一要求遭到列強的反對。朱兆莘退而求其次，表示：“中國并不盼望有一個改變條約權(quán)利的解決辦法，但是它要求委員會各委員和他們的政府予以支持與合作?！弊詈螅f片顧問委員會建議在中國享有治外法權(quán)的各國，如尚未制定規(guī)章，應(yīng)立即制定規(guī)章管制其國民在中國從事海牙公約第三章所適用的毒品貿(mào)易，違反這些規(guī)章應(yīng)予以適當?shù)膽土P。

在擔任中國駐國聯(lián)首席代表期間，朱兆莘還為爭取中國成為國聯(lián)行政院非常任會員國多方努力。1923年至1925年間，中國三次爭取國聯(lián)行政院非常任席位而不得。1926年2月中旬，朱兆莘奉令與英國官方接洽，請求其幫助中國進入行政院，但英國不愿助力中國，要求朱兆莘自行向國聯(lián)秘書長提出。朱兆莘隨后又與國聯(lián)秘書處接洽，得到的建議是中國應(yīng)集中力量在9月大會爭取行政院非常任會員。3月，朱兆莘與駐比公使王景歧赴日內(nèi)瓦出席國聯(lián)特別大會時，密集往訪各相關(guān)國家代表，爭取他們支持中國。之后，朱兆莘又在5月和8月出席了國聯(lián)“改造行政院委員會”的兩次會議，并在會議期間為中國求取在行政院的席位積極奔走。1926年9月國聯(lián)第七屆大會期間，中國當選非常任行政院席，朱兆莘功不可沒。

力主廢除不平等條約

1925年5月，震驚中外的上海五卅慘案發(fā)生，朱兆莘以中國駐英代辦身份與英國就此進行艱難交涉，并向國內(nèi)發(fā)回大量電報，匯報英國內(nèi)對慘案的態(tài)度和立場，為慘案的外交解決建言獻策。

當時，英國報紙誤導(dǎo)民眾，宣稱五卅運動的發(fā)生源于蘇俄煽動，并把巡捕開槍射殺學(xué)生美化為“適當自衛(wèi)”。1925年6月14日，朱兆莘致電北京外交部，建議“密托駐華外報訪員或團體私人能與英人通電者逐一駁辯，以明真相”。19日，朱兆莘向國內(nèi)匯報英國下院對滬案發(fā)生原因的兩種主要觀點：以外相張伯倫為代表的認為滬案發(fā)生主要因為群眾游行時攜帶武器，喊殺洋人，巡捕為免多流血而萬不得已開槍；以前首相萊佐治為代表的則認為，五卅運動的興起“非由蘇俄煽惑，實中國人愛國心所激蕩”。6月20日，朱兆莘與英國外交部遠東股長就北京政府提出的滬案談判條件進行接洽，請其致電駐華使領(lǐng)盡量接受。但后者表示，中國所提條件中關(guān)于取消會審公廨、改組上海租界工部局等問題與滬案無關(guān)，因此不予討論。朱兆莘反駁說：“舊條約不合時勢者，非速行修改，難免人民再生惡感。”英方雖認為修改條約不可避免，卻不同意在滬案解決中連帶提出。朱兆莘堅稱：“要求各條，據(jù)報載尚有一部分輿論認為太寬，非盡量容納，中國政府及商會均無法幫忙，多延一日解決，多生一日枝節(jié)?！?朱兆莘還基于與英方的接洽情況向政府建議：“英政府對舊約既有覺悟，似宜以上海流血為新約之代價，勿再讓步。列強紙老虎已被華人看破，民氣能作后盾，軍人愿效前驅(qū)，國際地位升高，關(guān)鍵在此。”

7月初，朱兆莘奉令與英方就修改不平等條約問題進行談判，敦促其致電駐北京英國代辦承認修約大綱，指出：“英政府如允電北京英代辦表示改約承認大綱為各國倡，中政府認為莫大助力，華人亦感激高誼，商務(wù)邦交必多裨益。”朱兆莘還強調(diào)，要平息五卅運動，英國“莫如先表示善意，承認改約”。但英國堅持認為中國內(nèi)政混亂不堪，絕不適合在此時談判領(lǐng)事裁判權(quán)和租界管轄權(quán)等問題。

滬案尚未了結(jié)，英國又制造了萬縣慘案。朱兆莘和駐比公使王景歧一方面電準政府在國際聯(lián)盟大會上揭露慘案真相，爭取國際輿論支持；另一方面向政府指出，近年來層出不窮的慘案，都源于不平等條約的存在。要杜絕禍根，懲前毖后，必須廢除以往的中英不平等條約，在平等互惠的基礎(chǔ)上另訂新約。在北京政府時期，朱兆莘所主張的廢除不平等條約思想，無疑具有明顯的進步性。

任職南京政府外交部

1927年7月4日和8日，朱兆莘先后接到國民政府的任職命令和請其迅即返國的電報。7月10日，朱兆莘乘輪啟程歸國，徑赴南京。從此，脫離北京政府，出任國民政府外交部政務(wù)次長，協(xié)助部長伍朝樞開展外交事務(wù)。嗣后，曾回廣東原籍，任廣東省國民政府委員，粵海關(guān)監(jiān)督及國民政府外交部特派廣東交涉員等職務(wù)。九一八事變后，國民政府設(shè)置對日特種外交委員會，朱兆莘被吸納為委員。1932年1月，朱兆莘被聘為國難會議議員。

正當國事艱危，反日外交事務(wù)任重道遠的時刻，1932年12月10日，朱兆莘與友人共食蛇羹，回家后劇痛逝世，享年54歲。

結(jié)束語

“民國外交人”系列始于2007年第6期，歷時六年有余，共刊文106篇，涉及民國外交人物109人。