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    《南風窗》事件的法律思考

    2013-12-29 00:00:00于為民
    新聞愛好者 2013年10期

    2013年8月28日出版的《南風窗》發(fā)表文章《村官腐敗透視》稱:“‘這個村,有一半都是我的娃。’在三門峽市西南方,距離市區(qū)90公里左右的一個小村里,村支書張大萬(化名)笑嘻嘻地對市里來的駐村工作隊員說。本村的青壯年勞力都外出打工去了,他們的留守妻子竟然成為張支書的獵艷對象。但農(nóng)民們對村干部普遍和最大的憤怒,并非來自男女作風甚至性侵方面。他們最在意的,是自己和集體的財產(chǎn)受到村干部的不法侵占。”“河南三門峽市檢察院的一項調(diào)查顯示:村支書、村主任占到農(nóng)村基層組織人員職務犯罪總數(shù)的46%。其中92%的村官腐敗案件發(fā)生在土地轉(zhuǎn)讓、資金管理環(huán)節(jié)?!?/p>

    文章發(fā)表后,眾多媒體和網(wǎng)站迅速以《村支書性侵村民留守妻子:村里一半都是我的娃》為題大量轉(zhuǎn)載并大加渲染,從9月2日起,三門峽被一場網(wǎng)絡輿論聲討所淹沒。然而,事實真像報道中所說的那樣嗎?

    調(diào)查表明:《村官腐敗透視》是一篇假新聞

    案情駭人,輿情洶涌,事關基層黨組織干部形象和農(nóng)村留守婦女的聲譽。河南省委領導要求省委宣傳部、省委組織部與當?shù)匾黄鸨M快查明真相,給公眾一個交代。三門峽市紀委、組織部、宣傳部、公安局、檢察院抽調(diào)人力,對文中涉及三門峽部分九大方面16個問題一一調(diào)查核實。調(diào)查結(jié)果表明,文中稱三門峽市檢察院有關村官犯罪比例數(shù)字,來自2011年4月14日某媒體刊登的另一市檢察院調(diào)查,三門峽從未發(fā)布過此類調(diào)查結(jié)果;關于村干部虛報冒領高鐵占地補償款,經(jīng)查高速鐵路根本沒有從文中所指的澠池縣洪陽鎮(zhèn)通過;澠池縣人民法院調(diào)閱近十年案宗,沒有發(fā)現(xiàn)澠池縣劉姓村主任貪污挪用征地款上百萬元被判刑的案子。文中提到的最惡劣的“村支書性侵”情節(jié),地點籠統(tǒng),只說事件發(fā)生地位于“三門峽市西南方,距離市區(qū)90公里左右的一個小村里”,涉案村支書為“張大萬(化名)”,有捏造嫌疑,而且這是手機上流傳過的段子,不排除作者直接挪用的可能。

    9月2日晚,三門峽召集輿情會商會議,議定不能任由農(nóng)村基層干部被這樣“污名化”,黨委政府有責任幫他們,幫外出打工者、留守婦女“討個公道”。如何正面回應?三門峽市委宣傳部認為:“不能上來就做‘謠言推定’,我們和公眾一樣都要求真相。這個時候,理性態(tài)度很關鍵,有公安機關,有司法渠道,我們理當依賴正常程序接近真相。”

    9月3日下午,三門峽市公安局致電《南風窗》雜志社,請文章作者提供線索,對方表示要“遵循新聞工作職業(yè)道德,為新聞來源保密”,始終未能說明村名或村支書真實姓名。三門峽市委宣傳部派專人找作者求證詳情,又遭婉拒。當晚6時許,三門峽市公安局微博“平安三門峽”發(fā)布消息:歡迎雜志和作者提供線索,以便盡快破案,懇請各界監(jiān)督。晚9時,三門峽市委宣傳部發(fā)布情況說明,誠懇“拜托”《南風窗》說明情況。三門峽表現(xiàn)的誠意和信息成為輿論的一個“拐點”,網(wǎng)友“一邊倒”地支持警方追查真相;至9月7日23時,市委新聞發(fā)言人微博閱讀量達180萬,網(wǎng)民轉(zhuǎn)載3000余次,評論千條以上。

    9月3日晚,人民日報法人微博披露了這一事件,網(wǎng)上關注度激增;人民網(wǎng)先后發(fā)布兩條消息,《人民日報》要聞版接到稿件緊急編排,9月4日《人民日報》刊發(fā)三門峽權(quán)威回應消息?!逗幽先請蟆?月5日以《記者就“村支書性侵村民留守妻子”進行采訪 當?shù)鼗貞合嚓P報道與事實不符》為題,對《南風窗》報道中存在的問題進行了披露,讀者紛紛要求查明事實,還公眾以真相。河南主要媒體《大河報》、河南商報(微博)、大河網(wǎng)、《河南手機報》等同步轉(zhuǎn)發(fā)。9月6日,河南省人民廣播電臺、省電視臺通過不同形式加以關注,形成了傳播和引導的合力。

    9月6日,《南風窗》派執(zhí)行副主編前往三門峽溝通。9月7日23時,《南風窗》雜志社致函三門峽市委宣傳部,稱“本刊第18期文章《村官腐敗透視》一文,存在采訪不夠深入、把關不嚴的問題,其中提及村支書稱‘這個村,有一半都是我的娃’,把這句私底下吹牛的話寫入文章,造成了不良影響,特向廣大讀者致歉”。

    9月8日凌晨0時02分,河南日報官方微博發(fā)布了《南風窗》的致歉信,8日凌晨0時22分,河南日報記者撥通了《南風窗》雜志社執(zhí)行副主編趙義的電話。趙義表示:“《南風窗》正在就該報道造成的不良影響與三門峽市協(xié)商,共同尋求解決辦法,在此之前不方便回答任何具體問題。”

    9月9日,《人民日報》刊發(fā)《南風窗》的致歉信,同日5版刊發(fā)題為《敲響“新聞想象學”喪鐘》的評論:《南風窗》把村支書私底下吹牛的話當成新聞事實寫進報道,折射出“新聞想象學”思維。把采訪中捕風捉影的東西,根據(jù)讀者偏好進行想象加工,以求吸引受眾、引起轟動,這種風氣長期以來一直是各國新聞界需要克服的頑疾。把小事想象成大事,把沒事想象成有事,本質(zhì)上反映出新聞功利主義泛濫?!度嗣袢請蟆废⑦€引用網(wǎng)友的評論:由于無法獲知其新聞來源,道歉聲明中的“吹牛支書”是否真的存在仍不得而知,希望有關部門進一步追查真相。

    據(jù)三門峽市婦聯(lián)主席張桂珠介紹,三門峽農(nóng)業(yè)主要以特色種植為主,農(nóng)村本身需要勞動力較多,出外打工主要以到市區(qū)和周邊地市打短工為主,受傳統(tǒng)文化和地域文化的影響,本地農(nóng)民長期以來生活安定,戀家觀念嚴重,三門峽并不存在“村支書性侵村民留守妻子”的土壤。在關愛留守婦女工作中,三門峽在全市建立了412個留守婦女互助組,2589名留守婦女自愿加入到互助組。全市76個鄉(xiāng)鎮(zhèn),市婦聯(lián)和司法部門聯(lián)合,都建立了婦女兒童維權(quán)服務站,及時反饋案件辦理情況?!赌巷L窗》不負責任的虛假報道,嚴重傷害了留守婦女的感情,對三門峽市婦聯(lián)工作也是嚴重詆毀。媒體人的職業(yè)道德和社會責任,是否需要反思?

    調(diào)查表明,《村官腐敗透視》是一篇沒有經(jīng)過現(xiàn)場采訪,捕風捉影、生編硬造的假新聞,并造成了惡劣的社會影響。

    《南風窗》的假新聞有違職業(yè)道德和新聞宣傳紀律

    2013年9月17日,河南省婦聯(lián)在三門峽召開“關愛和維護婦女權(quán)益,促進社會和諧”座談會,河南省婦聯(lián)副主席庫鳳霞指出:“像《南風窗》這樣不實、不負責任的報道,不僅對留守婦女造成了傷害,也對廣大基層干部造成了很大傷害。我們希望新聞媒體、新聞工作者都能恪守職業(yè)道德、職業(yè)操守,堅持新聞報道實事求是、客觀公正的原則,傳遞更有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人際和諧的正能量?!迸c會的省社科院社會問題專家崔學華教授說:“這種不負責任的報道,必將帶來嚴重的社會危害:從名譽上講,造成留守婦女嚴重‘污名化’,經(jīng)過媒體傳播,會影響全省乃至全國留守婦女群體的整體聲譽;從心理上講,傷害了留守婦女的尊嚴,挫傷了留守婦女的自尊和自信;從行為上講,挫傷了留守婦女的生產(chǎn)經(jīng)營積極性;從家庭層面上講,會加劇留守家庭的信任恐慌,降低留守家庭的婚姻穩(wěn)定性;從社會層面上講,對農(nóng)村社會的平安穩(wěn)定、對基層干部的工作熱情,都會造成不利影響?!?/p>

    《南風窗》的假報道違背了職業(yè)道德:2009年11月27日修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》第三條要求:堅持新聞真實性原則。要把真實作為新聞的生命,堅持深入調(diào)查研究,報道做到真實、準確、全面、客觀。要通過合法途徑和方式獲取新聞素材,認真核實新聞信息來源,確保新聞要素及情節(jié)準確;報道新聞不夸大不縮小不歪曲事實,禁止虛構(gòu)或制造新聞。

    《南風窗》的假報道也違背了新聞宣傳紀律和有關規(guī)定:《新聞記者證管理辦法》規(guī)定:新聞記者應遵守法律規(guī)定和新聞職業(yè)道德,確保新聞報道真實、全面、客觀、公正,不得編發(fā)虛假報道,不得刊播虛假新聞。2011年3月19日,國務院公布新修訂的《出版管理條例》規(guī)定:任何出版物不得含有下列內(nèi)容:擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的。要求記者深入基層、貼近群眾、體驗生活,在深入中了解社情民意,增進與群眾的感情。維護采訪報道對象的合法權(quán)益,尊重采訪報道對象的正當要求,不揭個人隱私,不誹謗他人;維護未成年人、婦女、老年人和殘疾人等特殊人群的合法權(quán)益,注意保護其身心健康。2011年國家新聞出版總署頒布的《關于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》重申真實是新聞的生命、媒體公信力的基礎,也是新聞工作者的基本準則。新聞記者編發(fā)新聞報道必須堅持實事求是,不得發(fā)布虛假新聞,嚴禁依據(jù)道聽途說編寫新聞或者虛構(gòu)新聞細節(jié),不得憑借主觀猜測改變或者杜撰新聞事實,不得故意歪曲事實真相。新聞記者報道新聞事件必須堅持實地采訪,采用權(quán)威+86DlA35fVuquTxfLt8qFw==渠道消息或者可證實的事實,不得依據(jù)未經(jīng)核實的社會傳聞等非第一手材料編發(fā)新聞。新聞記者開展批評性報道至少要有兩個以上不同的新聞來源,并在認真核實后保存各方相關證據(jù),確保新聞報道真實、客觀、準確,新聞分析及評論文章要在事實準確的基礎上做到公正評判、正確引導。同時要求新聞機構(gòu)要建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度。國家新聞出版總署2011年印發(fā)的《新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記辦法》指出:新聞采編人員不良從業(yè)行為包括以下方面:編寫虛假新聞,包括在采寫新聞報道中采取憑空捏造,無中生有;隱瞞事實,制造假象等方式,造成發(fā)表的新聞報道與事實嚴重不符等行為。

    國家新聞出版總署2012年《關于在新聞出版系統(tǒng)深入持久開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動的通知》也指出:在網(wǎng)絡、手機信息傳播的沖擊下,新聞出版系統(tǒng)也出現(xiàn)了浮躁之風,一些編輯記者不深入基層、不調(diào)查研究、不實事求是,只在網(wǎng)上淘信息、抄文章,使新聞報刊圖書文章空話多、廢話多、套話多,書報刊跟風炒作、片面追求轟動效應等問題凸顯出來,嚴重影響了我國新聞出版事業(yè)的整體形象和公信力,基層群眾反映強烈。要求新聞出版工作者牢記黨全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記馬克思主義新聞出版觀,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,在新聞出版工作中自覺站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情、強化群眾視角、運用群眾語言、回應群眾關切,更好地宣傳黨的主張、堅持正確輿論導向,更好地反映人民心聲、通達社情民意,不斷提高新聞出版工作質(zhì)量水平,樹立新聞出版系統(tǒng)良好形象。

    雖然《南風窗》稱自己要“遵循新聞工作職業(yè)道德”,但作為一家有影響的新聞期刊,《南風窗》卻沒有把新聞宣傳紀律和有關政策法規(guī)落到實處。

    《南風窗》的虛假報道涉嫌侵犯他人名譽權(quán)

    《南風窗》的道歉信承認《村官腐敗透視》一文存在把關不嚴的問題,將村支書私底下吹牛的話“這個村有一半都是我的娃”寫入文章,造成了不良影響??梢姟赌巷L窗》編輯部和記者一開始就知道是一句吹牛的話,卻有意寫入文章,借以嘩眾取寵,這就涉嫌捏造事實,侮辱誹謗他人,侵害他人名譽權(quán)。

    《新聞侵權(quán)法辭典》對于新聞侵害名譽權(quán)的定義為:新聞單位或個人利用報紙、刊物、廣播電視、新聞電影等新聞傳播工具,以故意捏造事實或過失報道的方式向公眾傳播有損公民、法人及其他社會單位合法權(quán)益的不當內(nèi)容或法律禁止的內(nèi)容,從而破壞了公民或社會組織的真實形象,降低對他們的社會評論,影響公民個人寧靜的生活和尊嚴的違法行為。名譽是指個人憑其天資、家境、修養(yǎng)、業(yè)績、學識和地位等特征,在社會上形成的聲名與榮譽,是公民對每個社會成員的社會評論?!睹穹ㄍ▌t》第101條規(guī)定:公民、法人享有名譽權(quán),公民的人格尊嚴受法律保護,禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。新聞侵害名譽權(quán),主要表現(xiàn)為新聞作品中存在侮辱和誹謗的內(nèi)容。侮辱的方式有暴力侮辱、口頭侮辱和文字侮辱。文字侮辱是指通過文字、圖像等形式對他人進行侮辱的行為,如書寫、粘貼、丑化他人、有損于他人人格的大字報、小字報、漫畫、標語、散發(fā)傳單,在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖等。書面侮辱是一種故意侵害他人名譽權(quán)的行為。誹謗是指故意捏造并散布虛構(gòu)的事實,足以破壞他人名譽,情節(jié)嚴重的行為,誹謗的行為特點在于捏造事實并加以傳播。誹謗行為一般分為口頭誹謗和書面誹謗,書面誹謗如新聞傳播中的誹謗所造成的傷害遠遠大于口頭誹謗。誹謗行為是針對特定的人進行的,但不一定要指名道姓,只要從誹謗的內(nèi)容上知道被害人是誰,就可以構(gòu)成誹謗罪。

    鄭州大學法學院教授劉德法認為,對于侵權(quán)行為而言,即使沒有指名道姓,但只要能夠確定是針對一定的具體對象,也不影響民事侵權(quán)或誹謗罪的成立。對于傳謠者或謠言發(fā)布單位,其對自己違法行為做出的沒有任何法律依據(jù)的辯解,都是蒼白無力的。如果不能或不公布姓名,更說明其傳播的內(nèi)容是虛假的,這種沒有真實人物的謠傳行為,不但違背了職業(yè)道德和良知,而且誤導了讀者,丑化了社會,嚴重擾亂了社會秩序,相關責任人已經(jīng)觸犯治安處罰法,應以擾亂社會秩序行為追究法律責任。虛擬網(wǎng)絡無邊界,媒體宣傳有限制,法律底線要堅守,制謠傳謠應擔責。劉德法認為《南風窗》事件具有典型意義,應當引起法律工作者和社會的高度關注。

    至于《南風窗》以“遵循職業(yè)道德,為信源保密”為由拒絕透露消息來源,更是一種不負責任的行為和狡辯。在西方新聞界,保護秘密消息來源雖然是一項重要的職業(yè)道德準則,但西方國家的法律并沒有賦予記者為消息來源保密的絕對權(quán)利,而規(guī)定為有條件的限制性特權(quán)。美國廣播電視協(xié)會2000年通過的《道德和職業(yè)行為準則》要求新聞工作者應做到:對于保密的信息源,應僅在采集或表達重要信息明顯地有利于公眾利益時或在提供信息者有可能受到傷害時才使用。中國國家新聞出版總署2011年頒布的《關于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》明確要求:無論是自采的還是轉(zhuǎn)發(fā)的新聞報道,都必須注明新聞消息來源,真實反映獲取新聞的方式。除危害國家安全、保密等特殊原因外,新聞報道須標明采訪記者和采訪對象的姓名、職務和單位名稱,不得使用權(quán)威人士、有關人士、消息人士等概念模糊的新聞消息來源。

    這篇報道還涉及了另外一個法律問題,既然文章披露了村支書性侵留守婦女和貪污腐敗等違法犯罪行為,文章作者無論是作為新聞記者還是公民,都有責任有義務向司法機關舉報,提供具體資料。網(wǎng)友@行者書院說:如果村支書一事是真,就應該繩之于法,否則就是包庇。如果偽造新聞,向河南人民潑臟水,造謠者應該面臨法律制裁,不僅僅是用道歉來推脫罪責。中國人民大學新聞傳播研究所副主任劉海龍認為,《村官腐敗透視》“性侵”情節(jié)與全文內(nèi)容不相干,屬非關鍵信息,卻用在開頭作為新聞堅實基礎,這樣使用匿名信源存在“技術失誤”。對于涉及刑事案件,記者不能再以職業(yè)為由保密。

    虛假報道應該承擔的社會責任和法律責任

    《南風窗》雖然道歉了,但態(tài)度并不真誠,也不全面。有網(wǎng)友指出《南風窗》的袖珍致歉信的六大“硬傷”,堪稱敷衍式致歉的樣本:一是不敢明確致歉的對象。致歉對象應該是文中被記者不實內(nèi)容所傷害的農(nóng)民和支書,而《南風窗》這封深夜發(fā)出的致歉信卻寫給市委宣傳部,“特向廣大讀者致歉”??磥砥鋵τ谀切┌溯呑佣疾挥嗛喴槐尽赌巷L窗》的鄉(xiāng)下人,根本就不看在眼里,無須道歉。二是不敢面對承擔的責任。《南風窗》的精明在于向讀者道歉,不需要承擔損害村民的聲譽、侵犯村民名譽權(quán)等責任。三是不敢承認存在的問題。當前,中央正在全國開展群眾路線教育實踐活動,作為正式的致歉信,只字未提是由于對農(nóng)民和基層干部沒有感情、存在偏見,是記者缺乏據(jù)實報道的職業(yè)道德,還是編輯把關不嚴,辦刊方針有問題。四是不敢承諾改進的方向。致歉信拿出“把這句私底下吹牛的話寫入文章”這個荒唐的借口,企圖來說服大家,簡直是用一個錯誤來掩蓋另一個錯誤。五是不敢公布處罰的措施。致歉信用“文章”來偷換“報道”的概念,要告訴大家,寫文章,編個故事、講個笑話、吹個牛皮、侃個大山都屬正常,可以不對文中的真實性負責,蒙混過關,目的就是要為減輕處罰或不予處罰打基礎。六是不敢歡迎社會的監(jiān)督。作為一家媒體,對社會監(jiān)督自然不會陌生,即便是客套話,該致歉信的結(jié)尾是否應該來上一句“歡迎社會各界加強對我們的監(jiān)督”之類的話語,是不想讓監(jiān)督,還是不屑于監(jiān)督?

    《南風窗》致歉信發(fā)出后,許多網(wǎng)友認為其道歉不誠懇,說如果拿出監(jiān)督別人的力度和攻擊別人的程度來致歉,或許會讓人信服,起到挽回不良影響的效果。希望《南風窗》對此事的處理不要止于道歉,還要處理不負責的編輯記者,在內(nèi)部重新開展新聞職業(yè)道德教育?!赌巷L窗》蓄意發(fā)布虛假報道,違紀違法,必須承擔相應的行政處理責任和法律責任?!冻霭婀芾項l例(修訂)》第27條規(guī)定:報紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實或者不公正,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,當事人有權(quán)要求有關出版單位更正或者答辯,有關出版單位應當在其近期出版的報紙、期刊上予以發(fā)表;拒絕發(fā)表的,當事人可以向人民法院提起訴訟?!缎侣動浾咦C管理辦法》第28條規(guī)定:新聞機構(gòu)須履行對所屬新聞采編人員資格條件審核及新聞記者證申領、發(fā)放、使用和管理責任,對新聞記者的采訪活動進行監(jiān)督管理,對有違法行為的新聞記者應及時調(diào)查處理。第34條規(guī)定:新聞機構(gòu)及其工作人員違反本辦法的,新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重,可采取下列行政措施:(一)通報批評;(二)責令公開檢討;(三)責令改正;(四)中止新聞記者證使用;(五)責成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改?!缎侣劜删幦藛T不良從業(yè)行為記錄登記辦法》要求:對違反新聞出版法規(guī)規(guī)章應予處罰的,新聞出版行政部門須在填寫《新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記表》前,依法做出行政處罰。第15條規(guī)定:新聞機構(gòu)對本單位人員存在的不良從業(yè)行為隱瞞不報,或者有意拖延緩報,新聞出版行政部門可視情節(jié)輕重,采取下列行政措施:(一)通報批評;(二)責令公開檢討;(三)責令改正;(四)暫停核發(fā)新聞記者證;(五)在年度核驗中給予緩驗;(六)責成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改。2011年印發(fā)的《關于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》第3條規(guī)定:新聞機構(gòu)要建立健全虛假失實報道的糾錯和更正制度,完善虛假失實報道的責任追究制度。新聞機構(gòu)要建立虛假失實報道的更正制度。凡經(jīng)調(diào)查核實認定報道存在虛假或者失實的,新聞機構(gòu)應當在本媒體上及時發(fā)表更正,消除影響;致使公民、法人或者其他社會組織的合法權(quán)益受到侵害的,應當依法承擔民事責任,賠償損失。新聞機構(gòu)要建立健全虛假失實報道責任追究制度。對新聞記者采訪不深入、編輯把關不嚴導致報道失實的,新聞機構(gòu)要通過本媒體公開道歉,并追究相關責任人責任;對新聞記者不實地采訪,僅憑網(wǎng)絡信息或者道聽途說編寫虛假報道的,新聞機構(gòu)要公開道歉,新聞機構(gòu)的主管單位要追究新聞機構(gòu)主要負責人以及記者、責任編輯、分管領導等相關責任人的責任;對蓄意炒作虛假新聞造成惡劣社會影響、損害國家利益和公共利益的,除嚴肅處理責任人外,新聞機構(gòu)的主管單位還要追究新聞機構(gòu)主要負責人的責任。據(jù)此,《南風窗》不僅需要向被侮辱和誹謗的三門峽農(nóng)村留守婦女、基層干部和廣大讀者真誠道歉,說明虛假報道產(chǎn)生的真相,消除虛假新聞造成的社會影響,還應該按照國家政策法規(guī)對責任人予以行政處罰。

    現(xiàn)代新聞傳播的重要特征是,一篇報道發(fā)表后,平面媒體、廣播電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)會迅速大量轉(zhuǎn)發(fā)、跟帖評論,首發(fā)媒體也會同時把內(nèi)容掛在網(wǎng)上,因而影響力更大,失實報道所造成的危害也會更大,《南風窗》的虛假報道就充分體現(xiàn)了這一點。全國人民代表大會常務委員會2000年12月28日公布的《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第4條規(guī)定:利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人;利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益,構(gòu)成民事侵權(quán)的,依法承擔民事責任。最高人民法院、最高人民檢察院2013年9月9日公布的《關于辦理信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋》規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡誹謗他人,同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的,應當認定為《刑法》第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,可構(gòu)成誹謗罪;如果行為人明知是捏造的損害他人名譽的事實,依然實施了在信息網(wǎng)絡上散布的行為,主觀上故意,客觀上造成實際損害,情節(jié)惡劣的,以誹謗罪定罪處罰。

    《南風窗》的虛假報道所說農(nóng)村留守婦女的位置——“三門峽市西南方,距離市區(qū)90公里左右的一個小村”,所指對象相對明確;而記者編造事實的行為涉嫌侵犯了該村留守婦女的名譽權(quán),甚至涉嫌構(gòu)成誹謗罪,《南風窗》或?qū)⒚媾R被追究法律責任的可能。盧氏縣杜關鎮(zhèn)與《南風窗》失實報道中提及的地理方位比較接近,一度處于媒體關注的漩渦之中。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席常玉霞說:“為什么文章中涉及的人物都用化名?既然有此事,為什么不向司法部門舉報?那是造謠者心虛,也是他不想負責任。請求有關部門和領導徹查此事,給公眾一個澄清和交代?!焙幽鲜∩缈圃簩<移钛┤鹫J為,受到影響的女性都是直接受害人,她們可以到法院提起民事訴訟或者刑事自訴,要求公開賠禮道歉,恢復名譽,賠償精神損失。受侵害人可以到當?shù)胤ㄔ浩鹪V對方,也可以到三門峽檢察機關,由檢察機關對不良媒體提起公訴。三門峽司法機關表示,如果留守婦女、留守兒童和基層干部拿起法律武器維權(quán),他們將提供必要的法律援助,全力幫助他們維權(quán)。

    《南風窗》的虛假報道不僅造成了惡劣的社會影響,也重創(chuàng)了自身的公信力。正如《人民日報》評論指出的那樣:“新聞想象學”流行,還有其社會土壤。一是對新聞的把關不嚴,導致一些想象新聞泛濫;二是部分公眾心態(tài)浮躁,患上了新聞獵奇病,一看刺激性新聞就激動不已、廣為傳播,無形中加劇了畸形新聞的生產(chǎn)。《南風窗》道歉敲響了“新聞想象學”的喪鐘,真實是新聞的生命,真誠是新聞的靈魂,新聞容不得半點夸張,更不能去想象,要想做出好新聞,只有下苦功夫、用真腦筋。

    (作者單位:河南日報報業(yè)集團)

    編校:張紅玲

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