黨報(bào)頭版分析及改進(jìn)建議

黨報(bào)頭版的現(xiàn)狀

頭版被稱為報(bào)紙的窗口，頭版頭條則被稱為報(bào)紙的眼睛。增強(qiáng)報(bào)紙影響力，吸引讀者眼球，首先要做好頭版。近年來(lái)，中央及省市級(jí)黨報(bào)出于對(duì)新聞規(guī)律的尊重和對(duì)新聞價(jià)值的追求，不斷對(duì)頭版進(jìn)行改善和創(chuàng)新，取得了不俗的成績(jī)。頭版的報(bào)道內(nèi)容、選題、表現(xiàn)形式逐漸豐富，版式設(shè)計(jì)更加靈動(dòng)活潑，視覺(jué)效果和閱讀體驗(yàn)更佳。頭版不再被黨政新聞壟斷，民生新聞和社會(huì)新聞大量刊發(fā)，并能較好地呼應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。這表明各級(jí)黨報(bào)對(duì)于新聞性和服務(wù)性的追求更加積極，能夠更好地照顧民眾的利益和訴求，體現(xiàn)了以人為本與人文關(guān)懷。

舉例來(lái)說(shuō)，中央級(jí)黨報(bào)《光明日?qǐng)?bào)》在2010年改版之際，根據(jù)其面向知識(shí)界的讀者定位，強(qiáng)調(diào)傳遞主流意識(shí)形態(tài)與《人民日?qǐng)?bào)》的差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。它的自我定位為“知識(shí)分子的精神家園”和“權(quán)威的思想理論文化傳播平臺(tái)”，這直接影響到內(nèi)容選擇與版面風(fēng)格。根據(jù)其面向知識(shí)分子的定位，《光明日?qǐng)?bào)》不采用視覺(jué)沖擊強(qiáng)的頭版設(shè)計(jì)，而突出文雅大氣的風(fēng)格，并通過(guò)“今日導(dǎo)讀”的板塊設(shè)置提示報(bào)紙精彩內(nèi)容，為頭版信息擴(kuò)容，在色彩和版式上較為豐富活潑。

省市級(jí)黨報(bào)中，《南方日?qǐng)?bào)》2002年以來(lái)8次改版，將報(bào)頭由原來(lái)的左半欄位置改為通欄居中，取消報(bào)眼，使報(bào)頭更加醒目突出。2007年推出680型黃金報(bào)型，成為“史上最瘦省級(jí)黨報(bào)”，既節(jié)約成本，又與國(guó)際接軌。拓展頭版的導(dǎo)讀功能，匯總圖文要聞。通過(guò)標(biāo)題、圖片、提要形式的導(dǎo)讀，使頭版的信息濃度高、dd01d5605091822d1a3919221e1b963d節(jié)奏快，涉及諸多領(lǐng)域，擁有較好的開(kāi)放性與綜合性。同時(shí)突出新聞價(jià)值，選題范圍從國(guó)內(nèi)外要聞到社區(qū)企業(yè)均有涉獵。版面語(yǔ)言簡(jiǎn)潔精練，版式設(shè)計(jì)靈活，不拘一格。

2006年9月8日，《廣州日?qǐng)?bào)》在國(guó)內(nèi)報(bào)紙中率先推出“導(dǎo)讀與索引”，在正報(bào)前面每天辟出一張兩版的單頁(yè)，做當(dāng)日新聞的導(dǎo)讀和索引，在厚報(bào)時(shí)代為讀者提供便利。2012年4月10日，《廣州日?qǐng)?bào)》再次引領(lǐng)報(bào)業(yè)潮流，推出全新四維閱讀“第一紙”。以第一張紙打造“新聞”“觀點(diǎn)”“互動(dòng)”“生活”閱讀新四維，故此得名。原有的“導(dǎo)讀與索引”升級(jí)為“今日天下”，按照輕重緩急編排新聞，方便讀者明晰便捷地掌握最有價(jià)值的信息?！敖袢沼^點(diǎn)”涵蓋獨(dú)家視點(diǎn)、百家爭(zhēng)鳴，囊括高端視野、草根聲音?！敖袢丈睢睋?dān)當(dāng)讀者的生活管家，為廣東地區(qū)居家服務(wù)?！敖袢栈?dòng)”依托全媒體平臺(tái)，著力推動(dòng)報(bào)讀互動(dòng)、報(bào)網(wǎng)互動(dòng)。從《廣州日?qǐng)?bào)》的報(bào)道到網(wǎng)絡(luò)話題，從新聞大事到身邊小事，以獎(jiǎng)品和海量關(guān)注吸引讀者參與。整個(gè)版面設(shè)計(jì)視覺(jué)化、板塊化，直觀生動(dòng)，以簡(jiǎn)短醒目的標(biāo)題引起讀者關(guān)注，實(shí)現(xiàn)快節(jié)奏閱讀。版面常有廣告設(shè)置，極端情況下甚至占到整個(gè)頁(yè)面的將近一半。

在2009年的改版中，廣州日?qǐng)?bào)社委會(huì)提出“必須更加重視‘淺閱讀’和對(duì)海量信息的精選精編”，總編輯為此提出了“短稿標(biāo)題化、中稿提要化、長(zhǎng)稿立體化”的編輯原則，并要求以此為“抓手”，著力改進(jìn)新聞文本寫(xiě)作方式，革新版面和新聞呈現(xiàn)形式，力求讓讀者在最短時(shí)間內(nèi)迅捷、扼要、直觀地檢索和獲取更加濃縮的精華信息，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，激發(fā)讀者進(jìn)行“深閱讀”的欲望。[1]

2012年《新華日?qǐng)?bào)》改版，在頭版“落腳”“新華關(guān)注”“新華調(diào)查”等品牌欄目的基礎(chǔ)上又推出“還原真相”欄目，主要針對(duì)一時(shí)間引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議的社會(huì)傳聞、社會(huì)話題，派出記者深入調(diào)查，多方求證，以確鑿的事實(shí)，還原真相，匡正視聽(tīng)，正確引導(dǎo)輿論，提高公信力。曾刊出《“10萬(wàn)婦女不孕”告訴我們什么》《“南京豬肉鉛超標(biāo)”這樣出籠》《普通鹽不會(huì)被海藻鹽取代》，以新聞事實(shí)的呈現(xiàn)提升社會(huì)能見(jiàn)度。同時(shí)新聞報(bào)道體裁豐富，表現(xiàn)形式多樣，更多以短文章的形式呈現(xiàn)。版面語(yǔ)言長(zhǎng)短結(jié)合，更具有貼近性與可讀性。

《新華日?qǐng)?bào)》頭版亦設(shè)置導(dǎo)讀板塊。為了開(kāi)闊視野，改變頭版“地方臉”的形象，《新華日?qǐng)?bào)》推出專門(mén)刊發(fā)國(guó)內(nèi)外新聞的集納式短新聞欄目“搜天下”（同類還有《河南日?qǐng)?bào)》的“速讀天下”）。部分新聞的拓展閱讀別出心裁地使用掃描二維碼的形式。如2013年11月6日“搜天下”欄目的最后一條新聞“德‘納粹寶藏’重見(jiàn)天日”，旁邊附有二維碼，并注明“用智能手機(jī)掃描二維碼可了解詳情”。

包括《新華日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的國(guó)內(nèi)不少省級(jí)黨報(bào)，對(duì)于政策宣傳、必發(fā)的長(zhǎng)稿，使用轉(zhuǎn)版的方式轉(zhuǎn)入其他版面，避免給讀者帶來(lái)心理壓力，又利用騰出來(lái)的空間刊登其他短新聞，尤其讓民生新聞?chuàng)屨贾聘唿c(diǎn)。[2]

省市級(jí)黨報(bào)面向市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)都市報(bào)與市場(chǎng)化報(bào)紙的變革值得關(guān)注，尤其是《廣州日?qǐng)?bào)》和《南方日?qǐng)?bào)》在黨報(bào)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方面的多年經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，這將為黨報(bào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與活力煥發(fā)提供保障。另外，如《廣州日?qǐng)?bào)》和《南方日?qǐng)?bào)》應(yīng)對(duì)數(shù)字化趨勢(shì)，采取報(bào)網(wǎng)融合，主動(dòng)利用數(shù)字技術(shù)（如利用網(wǎng)絡(luò)資源，推出二維碼）實(shí)現(xiàn)自身變革的努力值得肯定，也值得在地方黨報(bào)中推廣。

即便如此，黨報(bào)頭版改革任重道遠(yuǎn)。一段時(shí)間以來(lái)，作為黨的極其重要的宣傳工具的黨報(bào)，頭版頭條常常被會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等內(nèi)容所占據(jù)，一些自主性報(bào)道也存在選題不精、文風(fēng)陳舊、樣式刻板等問(wèn)題，以至于很多讀者對(duì)黨報(bào)的頭版頭條“敬而遠(yuǎn)之”，跳過(guò)頭條，甚至跳過(guò)頭版去閱讀，形成“領(lǐng)導(dǎo)看（報(bào)）頭、群眾看（報(bào)）屁股”的現(xiàn)象。

2012年12月以來(lái)的黨報(bào)調(diào)整

2012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，其中第六條規(guī)定：“要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)?！?/p>

12月26日，中宣部發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)的意見(jiàn)》，其中提到“宣傳思想文化戰(zhàn)線要堅(jiān)持‘三貼近’原則，發(fā)揚(yáng)‘走轉(zhuǎn)改’精神，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，著力提高針對(duì)性實(shí)效性、親和力感染力，提倡短、實(shí)、新，反對(duì)假、長(zhǎng)、空”。要求新聞媒體從新聞報(bào)道、評(píng)論言論的內(nèi)容、語(yǔ)言、標(biāo)題、篇幅到版面編排、欄目設(shè)計(jì)等方面，進(jìn)行全面改進(jìn)。其中與黨報(bào)相關(guān)的具體要求為：1.內(nèi)容要有針對(duì)性；2.語(yǔ)言要鮮活生動(dòng)；3.標(biāo)題要準(zhǔn)確鮮明；4.篇幅要簡(jiǎn)短精練；5.編排要清新活潑；6.媒體要定位準(zhǔn)確。

夏海澄在《黨報(bào)一版報(bào)道的新趨勢(shì)新變化》一文中梳理了其后半年來(lái)，中央黨報(bào)和全國(guó)31家省級(jí)黨報(bào)在頭版報(bào)道上出現(xiàn)的新趨勢(shì)。作者指出，總體看來(lái)各家黨報(bào)在確保輿論引導(dǎo)和宣傳導(dǎo)向的前提下，都在努力遵循新聞規(guī)律，但改進(jìn)的步伐不盡相同。一是盡量壓縮和減少領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、一般會(huì)議、部門(mén)和地方一般工作報(bào)道的篇幅、數(shù)量，對(duì)一般會(huì)議只從會(huì)議中挖掘新聞點(diǎn)而不再純粹報(bào)道會(huì)議本身；二是增加民生新聞、社會(huì)新聞、基層新聞，以及主流讀者感興趣的其他新聞，突發(fā)公共事件、問(wèn)題報(bào)道、輿論監(jiān)督報(bào)道越來(lái)越多地出現(xiàn)，以前在省級(jí)黨報(bào)中較少能上一版的國(guó)際新聞、國(guó)內(nèi)新聞，如今也成為較常態(tài)化的報(bào)道。在表現(xiàn)形式方面，從具體稿件題材、內(nèi)容選擇到表現(xiàn)方式，從標(biāo)題擬制到圖表、漫畫(huà)等元素的運(yùn)用，從版面組合編排到版式設(shè)計(jì)，都有了進(jìn)步。[3]

2013年元旦，《人民日?qǐng)?bào)》改版，并在《新年致讀者》中承諾：“繼續(xù)深化‘走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)’，說(shuō)真話、寫(xiě)實(shí)情，讓文章言之有物、言之有理、言之有情，更具親和力感染力，更有可讀性可視性，千方百計(jì)方便讀者，實(shí)實(shí)在在服務(wù)讀者?！敝醒胝尉殖雠_(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”給《人民日?qǐng)?bào)》改版帶來(lái)很大空間，而“貼近讀者”作為《人民日?qǐng)?bào)》一直以來(lái)的追求，也是此次改版的方向。

《人民日?qǐng)?bào)》隨后出臺(tái)切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)按照新聞價(jià)值選擇報(bào)道內(nèi)容，針對(duì)要聞版（頭版）改革，要求“在安排、處理好中央領(lǐng)導(dǎo)同志時(shí)政活動(dòng)報(bào)道的同時(shí)，加大力度，創(chuàng)新要聞版特別是一版的內(nèi)容和形式，突出新聞性和可讀性，在圖片圖表使用、標(biāo)題版式設(shè)計(jì)等方面大膽探索，使要聞版特別是一版的版面‘活’起來(lái)、‘靚’起來(lái)”。并對(duì)標(biāo)題制作和篇幅限制有了明確和詳細(xì)的規(guī)定。比如“杜絕工作性、文件式標(biāo)題和過(guò)長(zhǎng)、過(guò)繁瑣的標(biāo)題，厚題薄文，多做實(shí)題”；“重視導(dǎo)讀、提要、引題和小標(biāo)題等的運(yùn)用”；“消息和評(píng)論言論不超過(guò)1000字，通訊和深度報(bào)道不超過(guò)3000字。3000字以上的稿件須經(jīng)社領(lǐng)導(dǎo)審定”，在具體量化操作層面提出了有效指導(dǎo)。[4]

改版后的頭版增加了輿論監(jiān)督、民生新聞和經(jīng)濟(jì)新聞比例，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)道比例則相應(yīng)大幅減少，更多以短消息形式發(fā)布。基層新聞數(shù)量增加，報(bào)道視角平易，凸顯貼近性，版面內(nèi)容更為豐富充實(shí)，版面設(shè)計(jì)較為活潑。

改版初始，頭版多次刊登輿論監(jiān)督報(bào)道：1月3日，在山西中南鐵路南呂梁山隧道發(fā)生造成8死5傷的爆炸事故后，刊登《追問(wèn)南呂梁山隧道事故瞞報(bào)》；1月4日，頭條刊登武漢赫山《治理污染多花數(shù)億 鬧市地塊荒廢8年》的批評(píng)報(bào)道；1月7日，報(bào)道河南蘭考7名孤兒火災(zāi)遇難后，記者給民政部撥打15次電話未得到任何回應(yīng)的過(guò)程；1月17日，刊發(fā)內(nèi)蒙古“菜籃子”項(xiàng)目成欠薪工程的批評(píng)報(bào)道。1月13-15日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版則連續(xù)三天針對(duì)中東部霧霾天氣進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論。[5]

同時(shí)批評(píng)監(jiān)督性質(zhì)的評(píng)論也登上頭版，1月7日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登題為《剎住“迎來(lái)送往”之風(fēng)》的評(píng)論。1月22日，同樣署名“本報(bào)評(píng)論員”的評(píng)論《狠剎浪費(fèi)之風(fēng)》再次成為頭版頭條，而同一主題的評(píng)論也多次登上頭版。帶有批評(píng)性質(zhì)的評(píng)論較為密集地出現(xiàn)在頭版乃至頭條，這在《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)展歷史上屬于罕見(jiàn)現(xiàn)象。[6]

2013年1-9月《人民日?qǐng)?bào)》頭版?zhèn)€案分析

多年來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版的組織策劃、稿件采編方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也顯示出了高人一籌的水平，常常被其他黨報(bào)視為標(biāo)桿。本文通過(guò)研究其頭版報(bào)道形式、主要議題、報(bào)道傾向以及由此體現(xiàn)出的頭版特點(diǎn)、版面資源分配情況、制作理念等，來(lái)折射黨報(bào)在新的政策性規(guī)定之下，如何使報(bào)道組織更為靈活，內(nèi)容體裁更為豐富，報(bào)道視野更為開(kāi)闊，表現(xiàn)手段更為多樣，稿件文風(fēng)更為清新。

本文的研究方法是抽樣統(tǒng)計(jì)分析，抽樣方式為單月單周單日（除周六周日），這是因?yàn)?，《人民日?qǐng)?bào)》周六周日一般版面較少（常規(guī)為8版），受假日傳播效果影響，周六周日?qǐng)?bào)紙制作相對(duì)工作日簡(jiǎn)單而且信息量少，因此選取周一到周五報(bào)紙更具分析代表性。經(jīng)過(guò)抽樣，共得33份樣本，其中1月6份，3月7份，5月8份，7月8份，9月4份。

統(tǒng)計(jì)類目包括：（1）報(bào)道形式：分純文字新聞、配圖新聞和圖片新聞。配圖新聞以文字為主，圖片為輔；圖片新聞以圖片為主，文字為輔。（2）議題：具體新聞報(bào)道議題分為以下十類：會(huì)議/文件/致詞；時(shí)政；經(jīng)濟(jì)；文教體衛(wèi)；社會(huì)民生、法治；軍事科技；國(guó)際動(dòng)態(tài)；外交活動(dòng)；讀者互動(dòng)。其中，社會(huì)民生包括以下問(wèn)題：勞動(dòng)就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、居民住房、環(huán)境保護(hù)、收入分配、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安。（3）報(bào)道傾向：本研究中重點(diǎn)分析正面肯定型報(bào)道和負(fù)面批評(píng)型報(bào)道，立場(chǎng)相對(duì)客觀或是模糊的新聞樣本單元不在此分析范圍中。正面肯定型報(bào)道主要包括經(jīng)濟(jì)成果、社會(huì)民生工程成果、優(yōu)良作風(fēng)、軍事科技成果、政治成果；負(fù)面批評(píng)型報(bào)道主要包括經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)民生、執(zhí)政作風(fēng)。（4）報(bào)眼和加重稿件體現(xiàn)報(bào)紙頭版?zhèn)戎貍鞑サ男畔⒑妥h題，背后受報(bào)紙定位、報(bào)紙功能、編輯新聞價(jià)值理念等因素的影響。加重稿件是指頭版中編輯著力突出的稿件，突出手法主要包括版面位置（多處于視覺(jué)中心）、標(biāo)題（多加大加粗或加紅）、篇幅（是否全文刊發(fā)或是摘要長(zhǎng)短）、加工效果（是否配有圖片、是否有邊框加粗等）。具體統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1：

表1：報(bào)道形式分析

由表1可以看出，《人民日?qǐng)?bào)》頭版編輯中，純文字新聞仍然占多數(shù)，達(dá)總數(shù)量的80%；圖片新聞?shì)^少，僅占3.67%，視覺(jué)設(shè)計(jì)上仍注重把持嚴(yán)肅莊重的風(fēng)格。

而在配圖新聞與圖片新聞中，新華社攝影照片占多數(shù)，采用人民日?qǐng)?bào)自身照片較少。新華社照片多為官方認(rèn)定的權(quán)威照片，被其他媒體廣泛采用，不過(guò)樣本中配圖新聞與圖片新聞也有近1/5的圖片為人民日?qǐng)?bào)采寫(xiě)組拍攝或是美編制作，尤其是美編制作的插圖，在設(shè)計(jì)水平與視覺(jué)效果上都呈現(xiàn)出相當(dāng)高的層次。

表2：報(bào)道議題分析

由表2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，《人民日?qǐng)?bào)》頭版中，經(jīng)濟(jì)新聞與領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)事外事活動(dòng)（包括會(huì)議新聞、各種調(diào)研視察、國(guó)際高層交流等）新聞?wù)贾鲗?dǎo)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)事外事活動(dòng)新聞達(dá)90篇，占報(bào)道總數(shù)的近1/3；經(jīng)濟(jì)新聞中多數(shù)為報(bào)道地方經(jīng)濟(jì)成果；社會(huì)民生新聞數(shù)量排序第4位，但是數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于前二者。

《人民日?qǐng)?bào)》2009年擴(kuò)版改革中提出要加大報(bào)道的貼近性，增加對(duì)社會(huì)民生的關(guān)注。由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，社會(huì)民生新聞地位確實(shí)得到重視，但是總體上《人民日?qǐng)?bào)》受眾定位仍為高端人群。

另外，國(guó)際動(dòng)態(tài)及外交活動(dòng)報(bào)道數(shù)量?jī)H占報(bào)道總數(shù)的近1/5，國(guó)內(nèi)新聞?wù)?/5，由此可以看出，《人民日?qǐng)?bào)》重視的仍然是國(guó)內(nèi)言論優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

表3：報(bào)道傾向分析

由表3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，《人民日?qǐng)?bào)》頭版中正面肯定報(bào)道為多數(shù)，占報(bào)道總數(shù)的近1/4，而負(fù)面批評(píng)報(bào)道雖有，但仍為少數(shù)，僅占不到7%，仍以政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果的展示以及正面典型的樹(shù)立為主要報(bào)道理念。

在負(fù)面批評(píng)報(bào)道中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與社會(huì)民生問(wèn)題占多數(shù)，社會(huì)民生主要是針對(duì)當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)的回應(yīng)；執(zhí)政作風(fēng)負(fù)面報(bào)道則主要集中于會(huì)議期間以及領(lǐng)導(dǎo)人講話精神學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展期間，有打擊頂風(fēng)作案以達(dá)敲山震虎的功效。

表4：報(bào)眼及加重稿件

由表4統(tǒng)計(jì)分析，時(shí)政經(jīng)濟(jì)議題為報(bào)眼及加重稿件中的主流，另外黨建占比例逾1/10，正符合《人民日?qǐng)?bào)》綜合性主流大報(bào)以及黨的喉舌的性質(zhì)。

值得一提的是，社會(huì)民生中存在的問(wèn)題成為《人民日?qǐng)?bào)》頭版的報(bào)眼或是加重稿件，突出強(qiáng)調(diào)的力度大于領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)事外事活動(dòng)以及黨建學(xué)習(xí)等議題，《人民日?qǐng)?bào)》在努力改變自己在社會(huì)中形成的報(bào)喜不報(bào)憂的刻板印象，向社會(huì)公眾貼近。

總結(jié)及建議

黨報(bào)的核心讀者是社會(huì)管理者，承擔(dān)著宣傳黨和政府的路線、方針、政策，引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要使命，在宣傳和指導(dǎo)方面的作用無(wú)可置疑。黨報(bào)在處理重大時(shí)政新聞時(shí)，雖然有意講究宣傳藝術(shù)，凸顯新聞價(jià)值，但仍存在著一定的問(wèn)題。以《人民日?qǐng)?bào)》為例，這些問(wèn)題包括：

（1）形式主義較為嚴(yán)重，會(huì)議新聞、文件精神學(xué)習(xí)活動(dòng)占用過(guò)多版面資源，可讀性較差。

（2）俯視視角主導(dǎo)，過(guò)多記錄領(lǐng)導(dǎo)人的“起居注”，內(nèi)事外事活動(dòng)記錄太多，與普通民眾日常生活關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的新聞?shì)^少。

（3）政績(jī)展示過(guò)多，成為各地政府公關(guān)宣傳的窗口，寫(xiě)誰(shuí)誰(shuí)看，誰(shuí)寫(xiě)誰(shuí)看。

（4）過(guò)于重視“安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”（鄧小平語(yǔ)）的政治作用，與公眾輿論場(chǎng)存在一定的脫節(jié)。

當(dāng)然，經(jīng)過(guò)努力，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版上的革新也有不少值得肯定之處：

（1）配圖生動(dòng)新穎，新聞中加入圖表數(shù)據(jù)或是新聞背景、名詞解釋類鏈接，使得報(bào)道更易為公眾理解。

（2）開(kāi)創(chuàng)“今日談”類短評(píng)，短小精悍，雖然議題上仍然更多配合領(lǐng)導(dǎo)人講話及文件精神，但是在語(yǔ)言上是一大突破，引導(dǎo)評(píng)論向更為通俗接地氣的方向發(fā)展。

（3）注重對(duì)于社會(huì)民生及熱點(diǎn)議題的回應(yīng)，在文體上進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，稿件更具實(shí)用性。

而《人民日?qǐng)?bào)》頭版質(zhì)量的進(jìn)一步提高，有賴于切實(shí)抓好如下改進(jìn)：

（1）處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系，減少會(huì)議/文件/精神學(xué)習(xí)新聞的比例及所占用的版面資源，減少程式化的新華社全文刊發(fā)稿件，提供更多的政策通俗化解讀。比如3月份兩會(huì)期間，《人民日?qǐng)?bào)》的頭版幾乎全被各種會(huì)議新聞?wù)紳M，4月份則全版都是領(lǐng)導(dǎo)人外事活動(dòng)，忽視對(duì)其他議題的統(tǒng)籌?？梢院?jiǎn)化與黨報(bào)報(bào)道范圍關(guān)系不大的領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道或采取簡(jiǎn)訊的形式，為其他議題騰出一定的版面空間。

（2）盤(pán)活整張報(bào)紙的新聞資源，以重要新聞事件為核心，形成輻射圈。建議更加從新聞專業(yè)的角度進(jìn)行新聞價(jià)值的判斷與新聞稿件的編排，選定每一個(gè)議題板塊的核心事件，同時(shí)顧及報(bào)道平衡的問(wèn)題，運(yùn)用區(qū)位排序、強(qiáng)勢(shì)排序等原則以加框突出，使得核心事件與各版相關(guān)信息組合成事件的全貌。

（3）更加注重視覺(jué)效果的開(kāi)發(fā)。使圖片新聞成為頭版的“?？汀?，并加大對(duì)于圖片新聞的采集，避免因過(guò)多采用新華社圖片而造成的版面同質(zhì)化現(xiàn)象。

另外，發(fā)揮自身在新聞配圖設(shè)計(jì)上的優(yōu)勢(shì)，多多借鑒信息圖示的制作方法，使得新聞稿件更生動(dòng)活潑且易于理解。

（4）進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)民生領(lǐng)域的關(guān)注與報(bào)道，對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)回應(yīng)。近年來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》改革動(dòng)作并不少，但是社會(huì)上仍存在眾多偏見(jiàn)，除了報(bào)紙本身受各種條條框框影響、更多只是小修小補(bǔ)的原因外，刻板印象太深短時(shí)間內(nèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)也是重要原因。雖然飽受詬病，但是《人民日?qǐng)?bào)》的主流地位與政策風(fēng)向標(biāo)的性質(zhì)仍然是公認(rèn)的，無(wú)論社會(huì)熱點(diǎn)是正面還是負(fù)面，及時(shí)回應(yīng)方能夠以新聞專業(yè)能力贏得媒體同行及社會(huì)公眾的尊重。

（5）提高新聞稿件的時(shí)效性。盡管頭版中均標(biāo)明是前一天的本報(bào)電或是新華社電，但是一些頭版新聞的文章導(dǎo)語(yǔ)中仍存在模糊時(shí)效性的做法，如采用“近日”“日前”等詞匯，其中不乏一些地方政府政績(jī)展示的公關(guān)稿件。雖然可能無(wú)法做到當(dāng)日事當(dāng)日審當(dāng)日發(fā)的高效，但建議減少此類新聞時(shí)效性不強(qiáng)的新聞稿件，更多放置一些社會(huì)熱點(diǎn)新聞。

（6）豐富評(píng)論議題，加大對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注與點(diǎn)評(píng)。研究樣本中，頭版評(píng)論基本都是配合政策文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話而作，過(guò)于宏大敘事，缺少對(duì)于基層民生議題的關(guān)注，過(guò)于強(qiáng)調(diào)政治感召力，容易引發(fā)讀者反感。建議改變單調(diào)的評(píng)論選題現(xiàn)狀，加大對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，且更多從社會(huì)基層的視角而不是俯視的視角。

總的來(lái)說(shuō)，中央級(jí)黨報(bào)關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和活動(dòng)的稿件仍占較大比重，而且篇幅較之頭版其他文章處在明顯優(yōu)勢(shì)地位。應(yīng)注重新聞點(diǎn)和關(guān)鍵信息的提煉，并靈活運(yùn)用小標(biāo)題來(lái)突出重點(diǎn)，主次有序，層次分明，避免直接長(zhǎng)篇摘錄會(huì)議發(fā)言、不加提煉加工的做法，嘗試以讀者的視角來(lái)關(guān)注，以記者的語(yǔ)言來(lái)重新表達(dá)，而非一味照錄發(fā)言。在標(biāo)題的擬定上，也應(yīng)突出個(gè)性，采用精練準(zhǔn)確的表述。在報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)事外事活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)該具體考慮其重要性，避免過(guò)度擠占其他更具新聞價(jià)值信息的版面空間，在篇幅的處理上也應(yīng)盡量壓縮，提高表達(dá)效率，努力使會(huì)議和活動(dòng)報(bào)道信息化和新聞化，增強(qiáng)時(shí)政新聞的可讀性。

同時(shí)在形式上可以考慮采用記者側(cè)記和背景介紹、闡釋評(píng)論的報(bào)道形式，選取獨(dú)到的視角報(bào)道必要的會(huì)議和活動(dòng)信息，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為信息增值，而非簡(jiǎn)單充當(dāng)傳聲筒。在篇幅的控制上，可以采用轉(zhuǎn)內(nèi)版的形式，只在頭版保留標(biāo)題和簡(jiǎn)短摘要，轉(zhuǎn)入內(nèi)版中詳盡闡述，采用背景鋪述介紹臺(tái)前幕后的信息，深度解讀評(píng)論和專題報(bào)道輔助理解，增強(qiáng)思想性和信息附加值。

中央級(jí)黨報(bào)在圖片及圖表的使用上可以更加靈活，可以考慮使用更有生活氣息、人情味十足、更有創(chuàng)造性的作品，而非千報(bào)一面地采用標(biāo)準(zhǔn)化、模式化的內(nèi)容。作為深具權(quán)威性和影響力的中央級(jí)黨報(bào)，雖要體現(xiàn)莊重和嚴(yán)肅，但可以主要落實(shí)在內(nèi)容上，充分發(fā)揮資源和信息優(yōu)勢(shì)，以高水準(zhǔn)的報(bào)道和評(píng)論獲得尊重，在具體的表現(xiàn)形式上，可以適度靈活，增強(qiáng)國(guó)家大報(bào)的親和力和貼近性。

中央級(jí)黨報(bào)還應(yīng)適度增加國(guó)際新聞的比例，不應(yīng)局限在外事活動(dòng)的范疇，應(yīng)打破思想束縛，充分發(fā)掘有新聞價(jià)值的報(bào)道內(nèi)容，而且不止步于事實(shí)和事件層面，而是充分解讀其意義與影響，以啟發(fā)民眾。讓黨報(bào)的宣傳色彩降低，更凸顯“新聞紙”的價(jià)值。

地方性黨報(bào)應(yīng)以本地新聞為主，兼顧國(guó)內(nèi)外重大新聞，充分凸顯地方特色和個(gè)性，行使好民生服務(wù)功能，更好地體現(xiàn)對(duì)突發(fā)和重大事件的應(yīng)對(duì)能力。既要體現(xiàn)宣傳價(jià)值，但更多要考慮新聞和市場(chǎng)價(jià)值，拓展黨報(bào)創(chuàng)新的空間，使黨報(bào)能體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展特征，煥發(fā)生機(jī)與活力。

尤為重要的是，無(wú)論中央級(jí)還是省市級(jí)黨報(bào)，對(duì)于突發(fā)公共事件和敏感話題，通常還處在失聲狀態(tài)。黨報(bào)要想充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，就要直面民眾的質(zhì)疑與關(guān)切，在第一時(shí)間回應(yīng)問(wèn)題，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的妥善有效解決。

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（胡泳為北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授；周慶華、張盼為北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生）

編校：張紅玲