出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制構(gòu)建問題探究

財(cái)務(wù)管理對于當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有著重要的作用，對于出版集團(tuán)來說亦然。為了更好地促進(jìn)出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的水平，就需要構(gòu)建出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制。

財(cái)務(wù)管理對于當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有著重要的作用，對于出版集團(tuán)來說亦然。為了更好地促進(jìn)出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的水平，就需要構(gòu)建出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制，這樣才能更好地促進(jìn)我國出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制實(shí)際上就是一種制度和規(guī)范，這種制度和規(guī)范能夠有效地對集團(tuán)相關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系及財(cái)務(wù)行為進(jìn)行管理，其對于出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對于出版集團(tuán)的發(fā)展至關(guān)重要。

出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制構(gòu)建

1. 財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制的形式

雖然出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和單一企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制存在一定的相似之處，但是不能將兩者進(jìn)行對等，這主要是因?yàn)槌霭婕瘓F(tuán)并不是單一企業(yè)。單一企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，其是出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)的最小單位，對于研究出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)有著很多的參考和借鑒。由于組織形式存在著一定的區(qū)別，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制也存在一定的差異，在實(shí)行公司法人制度的企業(yè)中，可以將財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制分為以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。這種體制是將財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)落到副總經(jīng)理的肩上，副總經(jīng)理掌管著整個(gè)財(cái)務(wù)管理方面的工作，并要設(shè)立行政管理的財(cái)會部門。這種體制的主要特點(diǎn)是掌管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理與其他副總經(jīng)理的關(guān)系是同等的，甚至要比其他副總經(jīng)理的位置更加重要，其可以直接向總經(jīng)理反映一些必要的問題，參與企業(yè)的決策當(dāng)中。在服從總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，其還需要統(tǒng)攝下面的財(cái)務(wù)會計(jì)部門，這樣就形成了一個(gè)嚴(yán)密的以總經(jīng)理為核心的運(yùn)營和管理體系。副總經(jīng)理負(fù)責(zé)制在一定程度上維護(hù)了法人的權(quán)益，對企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)以及自主經(jīng)營權(quán)都有很大的保障。其在管理機(jī)制上，將以董事長為主的產(chǎn)權(quán)管理體系與以總經(jīng)理為主的管理體系相區(qū)別，加強(qiáng)了財(cái)會工作的落實(shí)，這種體制能夠更好地促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

第二，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)。這種體制是在董事會的授權(quán)之下進(jìn)行的，財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事長直接任命，財(cái)務(wù)總監(jiān)指導(dǎo)建立相應(yīng)的財(cái)會部門，并負(fù)責(zé)其日常的管理工作。這種體制的特點(diǎn)是其在董事會的主導(dǎo)下建立，完全能夠體現(xiàn)公司投資者的利益，這對于股東來說是十分重要的。但是并不是說這種體制就是完美的，在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作會直接受到財(cái)務(wù)總監(jiān)的影響，這樣就會造成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的矛盾。如果將過多的權(quán)力交給財(cái)務(wù)總監(jiān)，那么各部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的積極性就會受到很大的影響，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)就會受到一定的打壓，這樣對于企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。由于存在著這個(gè)方面的缺陷，我國的出版集團(tuán)很少利用這種方法。

第三，總會計(jì)師負(fù)責(zé)。這種體制和副總經(jīng)理負(fù)責(zé)制具有一定的相似之處，這種方式主要指的是在總經(jīng)理之下設(shè)置一個(gè)總會計(jì)師，總會計(jì)師的地位和副總經(jīng)理是平行的，在總會計(jì)師的指導(dǎo)之下設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會部門。相較于以上的兩種方式而言，這種體制增加了財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性，由于專家的加入使得相關(guān)的工作更富有科學(xué)性。但是這種體制也存在一些不足，那就是雖然總會計(jì)師和副總經(jīng)理是一個(gè)平行的關(guān)系，可實(shí)際工作中總會計(jì)師往往是徒具頭銜，并不能夠發(fā)揮真正的作用，其受到總經(jīng)理的轄制比較大，這樣就使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性。

2. 財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇

在明確了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制形式的基礎(chǔ)上，就需要對財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行優(yōu)選，這樣才能更好地促進(jìn)出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的水平，可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行。

一是核心企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制選擇。為了更好地加強(qiáng)對出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，就需要對其結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行一定的了解。出版集團(tuán)一般的財(cái)務(wù)管理活動是圍繞核心企業(yè)來展開的，核心企業(yè)對于出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作起著主導(dǎo)的作用，而財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)對于出版集團(tuán)的意義尤其重大。從這個(gè)意義上來看，加強(qiáng)出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)對于出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展是十分必要的。而針對不同的核心企業(yè)，應(yīng)該采取不同的財(cái)管領(lǐng)導(dǎo)體制，這樣才能更好地提高出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的水平。若是出版集團(tuán)的核心企業(yè)已經(jīng)完成相關(guān)的公司化構(gòu)建，就可以采用副總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這樣有利于充分發(fā)揮出版集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，使其經(jīng)營管理更加科學(xué)。

二是緊密層企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制選擇。緊密層企業(yè)是指那些核心企業(yè)的子公司，雖然根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，它們并不屬于核心企業(yè)的有機(jī)體，但也是獨(dú)立的法人，在相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作方面受到核心企業(yè)的管理和控制。從這個(gè)層面上來說，緊密層企業(yè)采取怎樣的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制在很大程度上受到核心企業(yè)的影響和約束。因此在核心企業(yè)要確定緊密層企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的時(shí)候，一定要充分考慮雙方的集、分權(quán)的關(guān)系。從我國出版集團(tuán)的現(xiàn)狀來看，那些絕對集權(quán)的管理并不存在，當(dāng)然如果完全分權(quán)的話，也不會達(dá)到很好的財(cái)務(wù)管理效果。從目前我國出版集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)來看，往往會選擇將兩者集合的方式，這樣既能給予分公司一定的自由度，也可以及時(shí)、有效地對其進(jìn)行管理，這種集合方式對于保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果是十分重要的。

完善出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制構(gòu)建的建議

1. 優(yōu)化人員控制制度

為了充分彰顯出版集團(tuán)的優(yōu)勢，需要從兩個(gè)方面著手：一方面是對集團(tuán)相關(guān)員工的吸引和激勵(lì)，另一方面就是加強(qiáng)對集團(tuán)相關(guān)員工的管理控制力度，使其能夠按照集團(tuán)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)來調(diào)整自身的行為。只有同時(shí)完善這兩個(gè)方面，才能更好地促進(jìn)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)對出版集團(tuán)人員的控制，增強(qiáng)對相關(guān)員工的控制制度，能夠達(dá)到良好的約束效果；而提高集團(tuán)對員工的激勵(lì)，能夠讓員工進(jìn)行自我實(shí)現(xiàn)，這本身就是一種管理行為。只有在加強(qiáng)對員工激勵(lì)的同時(shí)，還能保證對其必要的約束，才能使發(fā)展員工和企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合在一起，從而更好地推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，出版集團(tuán)應(yīng)該完善相關(guān)的績效考核制度、員工發(fā)展計(jì)劃等，這樣才能進(jìn)一步完善出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制。

2. 強(qiáng)化信息控制制度

出版集團(tuán)往往由眾多的個(gè)體組成，這使得其具有很強(qiáng)的整體優(yōu)勢，能夠發(fā)揮出更強(qiáng)的力量。但是這里需要重視的一個(gè)問題就是，雖然集團(tuán)能夠發(fā)揮這樣的優(yōu)勢，但是對這么多的組成單位進(jìn)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，如果不能規(guī)范其相應(yīng)的行為，將很難保證集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理效力。為此，出版集團(tuán)應(yīng)該建立健全相關(guān)的信息控制制度，只有加強(qiáng)對出版集團(tuán)各個(gè)公司的信息監(jiān)控，才能更好地提高財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)水平。其中比較常用的信息控制制度有財(cái)務(wù)報(bào)告制度、內(nèi)部授權(quán)制度等。通過強(qiáng)化信息控制制度，能夠使出版集團(tuán)及時(shí)掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)成本等方面的信息，這樣就能利用這些信息來提高決策的規(guī)范性和科學(xué)性，對集團(tuán)成員的相關(guān)財(cái)務(wù)行為也能進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控，從而加強(qiáng)管理的水平。對于那些出版集團(tuán)下面的單位，它們和出版集團(tuán)的關(guān)系是整體和部分的關(guān)系，為此，出版集團(tuán)也應(yīng)該對它們相關(guān)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行必要的了解。利用相關(guān)的信息控制制度就能達(dá)到這種效果，從而更好地掌握出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平以及經(jīng)營效果，加強(qiáng)對出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的控制力度。

3. 完善授權(quán)任免制度

要實(shí)現(xiàn)出版集團(tuán)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的決策，使之更加順利進(jìn)行，就應(yīng)該完善授權(quán)任免制度，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。出版集團(tuán)是一個(gè)整體，其不但包括核心企業(yè)，還包括各個(gè)子公司，只有對這些公司都進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)管理，才能夠更好地完善出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制。不但要對每一個(gè)員工的職責(zé)、財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，還需要加強(qiáng)出版集團(tuán)財(cái)會系統(tǒng)的建設(shè)。在整個(gè)出版集團(tuán)的管理過程中，集團(tuán)總部占據(jù)著核心的地位，其對于整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)運(yùn)行有著核心的影響。只有加強(qiáng)授權(quán)任免制度方面的建設(shè)，才能更好地構(gòu)建出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制。子公司在選取相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制的時(shí)候，需要對其任免方式進(jìn)行理性分析，通過對相關(guān)權(quán)限的分類來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部和子公司之間的明確劃分，這樣才能夠更好地完善我國出版集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制。

4. 完善財(cái)務(wù)工作制度

財(cái)務(wù)工作制度是出版集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，一般來說，其包括籌資管理制度、成本費(fèi)用管理制度、收入分配制度等。只有完善這些方面的制度，對其進(jìn)行更進(jìn)一步的劃分，才能建立相應(yīng)的規(guī)劃決策機(jī)制，從而才能給予財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行更好的保證。完善了這些制度，才能使出版集團(tuán)相關(guān)的決策機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等進(jìn)一步提升。出版集團(tuán)作為一個(gè)龐大的企業(yè)群體，整體性是其最大的優(yōu)勢，如果不能充分考慮出版集團(tuán)的整體性，那么出版集團(tuán)的優(yōu)勢就無法得以正常地發(fā)揮。為此，在制定相關(guān)財(cái)務(wù)工作制度的時(shí)候，出版集團(tuán)應(yīng)該對相關(guān)的資金使用、融通、利潤分配等各個(gè)方面進(jìn)行合理系統(tǒng)的安排，落實(shí)好相關(guān)的分級分權(quán)原則，對相關(guān)人員的權(quán)利職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，如此才能更好地實(shí)現(xiàn)出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。

財(cái)務(wù)管理體制對于我國企業(yè)的發(fā)展來說有著至關(guān)重要的作用，出版集團(tuán)作為一個(gè)群體企業(yè)，涉及核心企業(yè)以及子公司，其最大的優(yōu)勢就是整體性，在考慮出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制構(gòu)建的時(shí)候，需要充分發(fā)揮出版集團(tuán)整體性的特征。只有落實(shí)好這些方面的工作，才能更好地促進(jìn)我國出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)我國出版集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的長遠(yuǎn)和健康發(fā)展。

（作者單位：河南鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）