新時期出版技能型人才培養(yǎng)模式芻議

英國經(jīng)濟學家馬歇爾把技能分為兩種：一般能力和專門能力，一般能力是指：“作為一切高級工業(yè)的共同特征的那種才能和智慧”，專門能力是指“針對特殊目的的某些行業(yè)所需的技能、精神和方法”。在此基礎上，他提出要重視“高級熟練的技術工人”，認為“技術工人素以富有創(chuàng)造力見稱于世”。這大概是關于技能型人才的最早論述。我國產(chǎn)業(yè)部門有“人才四層次”的說法，即把人才分為科學型、工程型、技術型、技能型。技能人才是人才層次中的中間層次，也是數(shù)量最多的一個群體（美國稱之為“工作在中層”）。他們主要從事具體作業(yè)線、具體設備工具的技術操作和技術管理工作。他們最大的特點是將最新的理論、最新的設備、最新的技術要求最終變成最好的產(chǎn)品、服務、管理和效益。技能人才是社會財富的直接創(chuàng)造者。這個群體主要分布在生產(chǎn)制造類企業(yè)、服務行業(yè)，由高級技師、技師、高中初級技術工人組成。

國際上金融危機后的再工業(yè)化趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使得我國技能人才戰(zhàn)略同時面臨著城市化、工業(yè)化、信息化、再工業(yè)化。在這樣的背景下，我們必須積極應對新型工業(yè)化、新型城市化、新型技能化的挑戰(zhàn)。

新型技能化會使得技能人才人力資源開發(fā)水平的提高和開發(fā)成本降低的矛盾日益突出，因此必須加以合理解決。首先，創(chuàng)業(yè)已成為時代精神，創(chuàng)業(yè)能力成為學歷、職業(yè)資格之后的第三本職業(yè)護照。學習型社會要求教育伴隨人的終身發(fā)展，學習已成為人和社會的發(fā)展方式。提高勞動年齡人口平均受教育年限，是提升我國人力資源水平的必然選擇，這也是必須增加的人力資本投入。從上述的情況可以看出，我們對技能人才各種技能素質(zhì)的提升不僅要求內(nèi)涵提升，而且必須更加廉價化，才能具有吸引力。由此可見由于創(chuàng)業(yè)需求、終身教育需求、人口紅利減少而導致的新型技能化模式將對原來簡單的勞動力技能化方式帶來挑戰(zhàn)。

所謂新型技能化模式，是以需求為導向、以職業(yè)為導向、以人的職業(yè)發(fā)展為本、以標準化低成本開放化為特征，支持個人終身職業(yè)技能發(fā)展和終身學習為解決之道的。

以需求為導向：鼓勵利益相關者參加技能人才的人力資源開發(fā)。事實上，行業(yè)在對熟練技工的持續(xù)不斷的需求帶動下，形成了一個基于行業(yè)、工會和用人方（或用人方代表、商會、行業(yè)部門協(xié)會）等社會伙伴關系的分散體系。私營企業(yè)也有意識地參與到技能發(fā)展政策制定、課程設置以及培訓中來。用人方（企業(yè)）可以參與制定職業(yè)教育和勞動力市場政策與發(fā)展戰(zhàn)略、制定職業(yè)技能標準和其他質(zhì)量標準、參與課程開發(fā)以及確定考核內(nèi)容（能力為主）、以適當?shù)姆绞綄W校發(fā)展計劃給出建議、提出技能需求預測并協(xié)調(diào)地方當局及時提供勞動力市場信息、提供實習計劃和實習場地、為技能人才人力資源開發(fā)提供經(jīng)費或直接為職業(yè)教育學?；A設施和設備投資等。

以職業(yè)為導向：①改革技能人才培養(yǎng)體制，提高技能人才培養(yǎng)水平，推動課程、教材、方法模式、評價四大教學改革創(chuàng)新。②改革職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方式和內(nèi)容，做到工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂、職業(yè)文化進課程。③改革職業(yè)能力的傳授模式，做到職業(yè)教育的專業(yè)與職業(yè)崗位對接；職業(yè)教育的教材與崗位技術標準對接；職業(yè)教育的教學過程與生產(chǎn)過程對接；學歷教育與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接。

以人為本：改革技能人才使用和評價制度。強化就業(yè)準入，為技能人才贏得就業(yè)空間，提倡有尊嚴的就業(yè)和勞動。改善技能人才的社會地位，落實技能人才待遇支持政策、就業(yè)支持政策、學習支持政策，使得學生接受職業(yè)教育培訓的個人成本大幅降低，就業(yè)前景和職業(yè)生涯發(fā)展明朗，從事技能勞動更有尊嚴。

為此，現(xiàn)階段我們需要努力探索技能人才培養(yǎng)的標準化模式，根據(jù)技能人才的職業(yè)領域、技能等級、技能傳授方式、技能特征進行分類指導，努力降低技能人才人力資源開發(fā)的成本，努力擴大人口紅利，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供動力。

所謂技能人才培養(yǎng)模式是指以一定的教育培訓理論為指導，有目的、有計劃地增進人們的知識與技能、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)，統(tǒng)籌運用各種培訓手段造就技能人才的基本方式，是各類技能人才培訓的標準形式，且可供對照模仿。

技能人才培養(yǎng)方案的開發(fā)全過程，要點如下：

一、職業(yè)導向理論簡介；

二、技能人才培養(yǎng)培訓專業(yè)教學方案開發(fā)過程；

三、案例。

現(xiàn)就第二點——“技能人才培養(yǎng)專業(yè)教學方案的開發(fā)過程”做一個詳細闡述。在職業(yè)院校教育中，職業(yè)技能培訓與職業(yè)教育交織、融合在一起，所以稱之為“培養(yǎng)培訓方案開發(fā)程序”，適用于各類職業(yè)性的專業(yè)教學。其開發(fā)具體步驟分為：1. 進行專業(yè)調(diào)查；2. 設計培養(yǎng)目標；3. 制定技能人才培養(yǎng)培訓方案；4. 確定單元課程設置；5. 批準和實施。

1. 專業(yè)調(diào)查。專業(yè)調(diào)查是專業(yè)設置的重要步驟，包括專業(yè)需求分析和專業(yè)職業(yè)分析。

MjMqwxiep3xYean7148RY7kulCYG4nEF/eTqP4UzRSc=專業(yè)需求分析：包括市場機會分析、目標市場選擇、市場地位策略三個步驟。（圖1）

專業(yè)職業(yè)分析：專業(yè)職業(yè)分析是一項重要的工作。它是職業(yè)教育現(xiàn)代化的客觀要求，是確定職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次和規(guī)格的基礎，是職業(yè)教育專業(yè)設置的依據(jù)。（圖2）

2. 設計培養(yǎng)目標。專業(yè)培養(yǎng)目標，是指專業(yè)教育的目的和培養(yǎng)要求。它是專業(yè)屬性的具體化，是專業(yè)社會功能的直接體現(xiàn)。培養(yǎng)目標是專業(yè)設置的出發(fā)點和歸屬，是制訂專業(yè)培養(yǎng)方案、確定課程設置的前提。專業(yè)培養(yǎng)目標是特指專業(yè)的具體業(yè)務目標，而并非指人才素質(zhì)的德、智、體、美等諸方面全面發(fā)展的總目標。不同的專業(yè)有不同的培養(yǎng)目標，即使專業(yè)名稱相同，由于設置的層次與類型不同，其培養(yǎng)目標也有區(qū)別。因此，職業(yè)學校要根據(jù)自己的層次、類型設計好專業(yè)培養(yǎng)目標。

3. 制定技能人才培養(yǎng)培訓方案。其內(nèi)容大綱包括（1）建立專家工作組；（2）確定實施方案；（3）調(diào)閱專業(yè)調(diào)查報告；（4）職業(yè)技能標準解讀；（5）補充職業(yè)分析；（6）初步結論；（7）專家論證；（8）專業(yè)設計。

專業(yè)設計的具體步驟為：（1） 確定專業(yè)名稱；（2）制定專業(yè)培養(yǎng)培訓目標；（3）培養(yǎng)培訓規(guī)格；（4）規(guī)定修業(yè)年限；（5）確定職業(yè)面向；（6）明確證書要求；（7）明確知識、能力結構；（8）明確培養(yǎng)模式與教學方式；（9）確定課程設置和教學內(nèi)容：① 設置通識課程，②設置職業(yè)核心課程，③設置通用技術課程，④設置職業(yè)延展課程，⑤設置職業(yè)資格課程；（10）確定教學活動安排；（11）制定專業(yè)鑒定考核規(guī)范。

4. 確定單元課程設置。內(nèi)容包括（1）課程概述；（2）教學內(nèi)容；（3）學習成果評價（包括職業(yè)技能鑒定要求）；（4）課時與分配；（5）教學方法建議；（6）教學資源。

5. 批準和實施。專業(yè)審批步驟包括學校上報、專家評審、審核批準。批準機關包括教育行政部門、人力資源社會保障行政部門。專業(yè)審批后，應編制專業(yè)教學實施方案。

通過對技能人才培養(yǎng)方案模式的探索及分析，不難看出，職業(yè)教育教材開發(fā)已從學科色彩走向職業(yè)導向；從經(jīng)驗走向理性；從單個選題開發(fā)走向整體策劃。為此對于職教教材開發(fā)的編輯也有了新的能力要求，應具備：（1）職業(yè)課程體系的整體設計能力；（2）對職業(yè)課程教材的評價能力；（3）控制課程開發(fā)成本的能力；（4）組織專家進行專業(yè)方案開發(fā)、論證的能力；（5）制定職業(yè)課程教材營銷方案的能力；（6）處理職教教材特殊問題的能力。這就要求在職業(yè)教育教材開發(fā)中，編輯必須經(jīng)常翻閱：職業(yè)分類大典、職業(yè)標準匯編、專業(yè)目錄（高職、中職、技校）、其他有關工具書、有關職業(yè)教育培訓的雜志/期刊、有關職教教材目錄（教育部/人社部）等，了解最新的職業(yè)教育政策、動態(tài)及信息，不斷更新自身的相關知識儲備，在知識的積累過程中，體會、分析問題，不斷提升自身相關能力。

（作者單位：鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F職業(yè)教育出版中心）