中國(guó)夢(mèng)展現(xiàn)復(fù)興藍(lán)圖

習(xí)近平所謂的“中國(guó)夢(mèng)”，即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平通過對(duì)中國(guó)夢(mèng)的闡述，實(shí)際上勾畫出了一幅實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏闊圖景，并提出了達(dá)致這一藍(lán)圖的途徑、手段和方式。

習(xí)近平同志3月17日在十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議閉幕式上的講話，立意深遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，情詞懇切。其中，筆者以為最引人關(guān)注、發(fā)人深省的有兩點(diǎn)：第一，習(xí)近平鄭重承諾：“我將忠實(shí)于憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民、恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。”第二，習(xí)近平完整地詮釋了他此前提出的“中國(guó)夢(mèng)”的具體內(nèi)涵、目標(biāo)、行為主體及實(shí)施途徑。

忠實(shí)于憲法賦予的職責(zé)

習(xí)近平在人代會(huì)上承諾“將忠實(shí)于憲法賦予的職責(zé)”， 與其2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話一脈相承、前后呼應(yīng)。習(xí)近平在那次講話中重申了中共對(duì)待憲法和法律的一貫態(tài)度：“任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究?！彼€進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施?！?/p>

與習(xí)近平在人代會(huì)上的講話相映成趣而又耐人尋味的是，同日上午，新任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在人大閉幕會(huì)上表示要“忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)”，“堅(jiān)持依法治國(guó)，維護(hù)憲法和法律權(quán)威”；新任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與中外記者見面時(shí)也神情凝重地表態(tài)要“忠誠(chéng)于憲法”，“敬畏法律、敬重人民”。

三位新任國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在同一天發(fā)表的“就職演說”中，都不約而同地莊嚴(yán)承諾要首先“忠誠(chéng)于憲法”，不能不說明，依憲執(zhí)政、依法治國(guó)、建設(shè)憲政國(guó)家確乎成為中國(guó)未來的基本治國(guó)理政方略。

當(dāng)然，中國(guó)依憲執(zhí)政之路并非垂手可成、一蹴而就，而是注定要篳路藍(lán)縷、以啟山林。 在談及中國(guó)憲法實(shí)施中存在的不足時(shí)，習(xí)近平曾指出，這主要表現(xiàn)在保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

習(xí)近平的這個(gè)論斷在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，可謂切中了中國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施乏力的肯綮。從世界范圍看，現(xiàn)代憲法的本質(zhì)特征一個(gè)是“公民權(quán)利的保障書”，另一個(gè)是“規(guī)定一個(gè)受制約的政府”。換言之，現(xiàn)代憲法的根本目標(biāo)在于經(jīng)由對(duì)政府權(quán)力的限制而實(shí)現(xiàn)對(duì)公民權(quán)利的保障。在這里，“保障公民權(quán)利”是“鵠的”，“限制政府權(quán)力”是手段。是故，依憲（法）行政即謂“憲政”?！皯椪闭?，“限政”也。

窺諸環(huán)球?qū)嵤皯椪备鲊?guó)，其憲法實(shí)施大抵通過三種方式。其一，設(shè)立專門的憲法法院，專司憲法之執(zhí)行；其二，在普通法院中設(shè)立憲法法庭，專司涉憲案件；其三，在議會(huì)中設(shè)立憲法審查委員會(huì)，以糾查違憲行為。

要彌補(bǔ)并增強(qiáng)習(xí)近平所謂中國(guó)憲法實(shí)施中的種種不足，改善中國(guó)憲法實(shí)施乏力的狀況，積極推進(jìn)中國(guó)憲法的司法化大概是一條行之有效的途徑。從習(xí)近平、李克強(qiáng)到張德江，他們都自覺地以憲法為圭臬，莊嚴(yán)承諾要“忠誠(chéng)于憲法”，這庶幾可以看出，中國(guó)新一屆最高層厲行憲法、建設(shè)憲政國(guó)家的姿態(tài)是明確的，決心是堅(jiān)定的。這種自上而下的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，可望將中國(guó)導(dǎo)向在保持民族文化特色的同時(shí)與人類主流文明全面對(duì)接的現(xiàn)代化之路。

中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)

自2012年11月29日習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)高調(diào)提及并闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”之后，“中國(guó)夢(mèng)”迅即成為各類傳媒上流傳的熱詞。

最近幾個(gè)月以來，中國(guó)夢(mèng)的講話被不同的人們按自己的愿望作不同的解讀。譬如，有人認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)就是中國(guó)人的自由夢(mèng)、民主夢(mèng)、憲政夢(mèng)；有人認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)主要指中國(guó)要站起來、富起來、強(qiáng)起來。

在今年3月17日的講話中，習(xí)近平將他此前提出的中國(guó)夢(mèng)——“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”——進(jìn)一步予以闡釋，明確了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵、目標(biāo)、行為主體及實(shí)施途徑。在習(xí)近平看來，中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵和目標(biāo)就是“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的途徑就是，必須“走中國(guó)道路”、“弘揚(yáng)中國(guó)精神”、“凝聚中國(guó)力量”；中國(guó)夢(mèng)的行為主體就是“每個(gè)中國(guó)人”；中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)就是“人民的夢(mèng)”。他特別指出：“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。”“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”

習(xí)近平所謂的“中國(guó)夢(mèng)”，實(shí)即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平通過對(duì)中國(guó)夢(mèng)的闡述，實(shí)際上勾畫出了一幅實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏闊圖景，并提出了達(dá)致這一藍(lán)圖的途徑、手段和方式。

我們透過習(xí)近平的闡釋可見，中國(guó)夢(mèng)既是指國(guó)家之夢(mèng)、民族之夢(mèng)，更是指家國(guó)之夢(mèng)、人民之夢(mèng)、公民之夢(mèng)。在這里，人民之夢(mèng)和公民之夢(mèng)是“目標(biāo)”、是“本質(zhì)”，國(guó)家之夢(mèng)和民族之夢(mèng)是“手段”、是“途徑”。易言之，“國(guó)家富強(qiáng)”、“民族振興”的終極目標(biāo)是為了“人民幸福”，“國(guó)家富強(qiáng)”和“民族振興”是達(dá)致“人民幸福”這一終極目標(biāo)的必要通道和保障。值得指出的是，這里的“人民幸?！币嗉瘩R克思意義上的個(gè)人幸福——每個(gè)人的自由發(fā)展也就是所有人都能自由發(fā)展的前提條件。

無獨(dú)有偶，習(xí)近平同志最近關(guān)于司法公正的兩次講話與此頗有異曲同工之況味。今年1月7日，習(xí)近平就政法工作作出指示：“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！?月24日，他在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中重申此意。

關(guān)于“人民幸?！钡木唧w內(nèi)涵及執(zhí)政黨和政府的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平2012年11月15日在新常委與記者見面會(huì)上將其概括為：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

當(dāng)然，作為“萬物之靈長(zhǎng)、宇宙之精華”的人類，除了對(duì)物質(zhì)生活有所需求外，對(duì)精神生活也有著更為強(qiáng)烈的需求。中國(guó)人民所追求的福祉自然也涵蓋廣袤的精神和物質(zhì)領(lǐng)域，諸如免于匱乏的自由、免于恐懼的自由、表達(dá)自由、信仰自由……而這一切在中國(guó)現(xiàn)行憲法中都有明確的規(guī)定。我們有理由相信，誓言“忠誠(chéng)于憲法”的中國(guó)執(zhí)政黨和政府，將引領(lǐng)全體中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡闹袊?guó)夢(mèng)。