周強：最年輕院長的法治烙印

3月15日，全國人大換屆“兩高”領導人，其中最高人民法院院長一職，最讓大家翹首關注。

目前，中國司法改革已步入“深水區(qū)”，未來如何深入推動司法改革，推進法治進程，下一個五年、十年的踐行意義深遠。誰來執(zhí)掌最高院，相當關鍵。

最終，長期從事法律專業(yè)工作的周強眾望所歸。在周強的人生履歷中，法治的色彩一直緊密相隨——少年求學于政法院校，年輕時就職于司法部從事法律相關工作；主政湖南期間，力推“法治湖南”建設，再到如今的最高法院院長，法治，終究是周強身上最深的烙印。

勤奮：好學生的標簽

設置在北京東交民巷27號的最高人民法院里，有一座中國法院博物館，進門處迎接參觀者的是最高院歷任院長的半身銅像：依次為沈鈞儒、董必武、謝覺哉、楊秀峰、江華、鄭天翔、任建新、肖揚。他們八人和最高法院前任院長王勝俊，串聯(lián)起一部新中國的法制史，并留下各自的印跡。

最高院在建院64年的歷史上，之前九位院長出任院長時的平均年齡約67.4歲，最高者是以75歲高齡就任的謝覺哉。周強53歲即入主最高法院，成為最年輕的院長。

周強是新中國成立以來的第十任最高法院院長，同時，他也是繼肖揚之后最高法院第二位法學科班出身的掌舵人，這一專業(yè)背景，加上他此前從政時期濃厚的法治色彩，使得外界對中國未來的司法改革充滿期待。

周強為法律屆人士所看好，是他在西南政法大學的7年專業(yè)化訓練。他所在的西政78屆，當中誕生了后來在中國政界、法學界如雷貫耳的名字——周強、夏勇、賀衛(wèi)方、梁治平……在1978級校友入校30周年紀念時，統(tǒng)計表明，這屆學生中省部級領導職務的有14人、廳局級領導約100人，知名的法學學者近100人。這就是后來屢被傳頌的西政78級神話。

“務實、認真、開放”，是周強給賀衛(wèi)方的印象。清華大學法學院教授張衛(wèi)平在大學時低周強一屆，但兩人在同一個黨支部?！爸軓姄谓M織委員，認真負責、思維縝密。他學習成績很好，為人有親和力，屬于智商和情商都很高的人。”張衛(wèi)平說。

他的78級同學、現(xiàn)中央軍委法制局大校張建田回憶說，當年因為喜歡讀書，經(jīng)常“違規(guī)”跑到圖書資源比較豐富的教工閱覽室去，掌管閱覽室的吳家蓮老師還往往因對他們網(wǎng)開一面受到領導批評。“當年，周強、王凡、李少平等人，可以說是給她添麻煩的‘?？汀！?/p>

勤奮，是周強的性格標簽。據(jù)同學回憶，周強經(jīng)常半夜打著手電在蚊帳里學習，被比作“囊螢映雪”。

本刊通過西南政法大學一名民法教授，得到了周強恩師金平教授的電話。老人家很低調，對自己的得意弟子周強并不愿意多說什么。按他之前的說法：“周強學習非常勤奮，同學關系處理得非常好，對老師也尊重”。但特別強調“他們那一代大學生，對國家、民族充滿希望，對社會負有強烈的責任感”。

勤政：最年輕省長的抱負

其實相對于7年的西政求學歲月，對周強影響較深的無疑是到畢業(yè)后在司法部的工作。周強在司法部一呆就是10年，其間的工作也多與其法律背景相關：政策研究室法規(guī)處、法規(guī)司法律法規(guī)處、法制司。

據(jù)說時任司法部部長的肖揚對周強的干練頗為賞識，先是將他派到深圳掛職司法局局長助理，半年后重回司法部，即成為辦公廳副主任兼部長辦公室主任，成為肖揚的“大秘”。

在此期間，他受到法律實踐上的熏陶和歷練。金平教授特意寫過兩句詩：“許國不畏身家累，除弊應如金石堅”，勉勵周強好好做官。

1995年，周強調入了共青團中央，他在這里誓言“要做青年友，不做青年官”。3年后，38歲的周強接替李克強，當選團中央書記處第一書記；五年后，周強連任，從而成為1978年以來在該職位上任期最長者。

周強很喜歡上網(wǎng)：“（每天）一小時是最少的，而且各種網(wǎng)都看，還常聽外語節(jié)目。我也會關注網(wǎng)民的討論、博客，主要為了了解信息。QQ注冊了，網(wǎng)絡電話也經(jīng)常打?！?/p>

但周強的執(zhí)政抱負得到充分施展，是在湖南工作的幾年。在這里，他成為當時最年輕的省長。入湘伊始，他在就職演講中承諾：“常懷感激之情，常抱進取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干凈凈做事?！甭男虏蛔惆肽辏軓娮阚E踏遍湖南省14個市州。

和周強一起共事多年的湖南省省長徐守盛，評價他的昔日老搭檔說：“他的政法學歷背景對我們實施依法治國方略很有幫助，而且他有一套依法治國的理念?！?/p>

“如果我沒有記錯，湖南是繼習近平2006年在浙江省委書記任上提出‘法治浙江’之后，第二個提出以法治省的地方?！敝袊姓▽W會會長應松年說。這正是周強提出并主抓的工作，他將省內55個行政執(zhí)法部門的權力界限公之于眾。

應松年現(xiàn)在回憶起與周強的交談，仍然贊嘆不已：“他的法治意識、法治思維很強，什么問題都會從法治角度考慮。跟他說話非常痛快，說什么他馬上就知道，比如你不用跟他解釋什么是行政程序。”

在湖南的一次信訪工作會議上，周強明確表態(tài)，領導干部不要干預依法辦案，以保證司法部門依法辦事，公正司法?！八院系囊磺邪缸佣急仨殗栏竦匾允聦崬橐罁?jù)、以法律為準繩進行處理?！?/p>

這些話把他身上濃厚的法治色彩勾勒得異常清晰，加上他主政湖南時為推進法治所做的努力，外界對他上任最高法院院長懷有期待。

勤勉：改革的新期待

隨著周強的履新，其繪就的“法治湖南”藍圖將交棒繼任者，但另一個更大的藍圖“法治中國”卻有待周強及其同事，還有眾多法律人去實現(xiàn)。

來自法院內部的人士表示，作為首席大法官當然更需要政治智慧，順勢而為，“為大局服務”。

“法治推進的快慢，并不取決于最高人民法院院長。在中國語境下的首席大法官，既須有法律素養(yǎng)，更需要政治智慧，二者缺其一，均難以衡平政治與法律?！焙笔∫幻痹洪L表示。

今年3月10日，王勝俊在作最高法院工作報告時坦承，法院工作還存在不少問題和困難：尤其是確保法院依法獨立公正行使審判權的體制還不夠健全，推進司法公開、弘揚司法民主、確保司法公正等方面與人民群眾的要求還有差距。

十年來，各級法院院長的專業(yè)化程度正在逐步提高。以地方高級法院為例，從公開履歷看，31個地方高級法院院長中擁有法學背景的有19人，約占62%。大部分院長有在政法系統(tǒng)任職的經(jīng)歷，此前主要在黨政系統(tǒng)任職的院長相比五年前的數(shù)量大幅減少。

中共中央總書記習近平履新后，更是不斷強調法治政府建設的信號，強調要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，爭取讓民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

業(yè)內人士分析，周強的重任之一是重塑司法權威，真正做到審判獨立、司法公正，堅持憲法和法律至上。

張衛(wèi)平希望，他的這位校友、新任院長今后能親自審案，“作為典范，影響各級法院和法官，讓大家以高質量的審判為主。而周強面臨的一個挑戰(zhàn)即是協(xié)調法律人和政治家的關系”。

在回答諸多媒體關于新工作的期待問題時，周強表示，“要接好人民法院事業(yè)的‘接力棒’，順應人民群眾的期待，進一步推進司法公正”。簡潔的回答，有了更加務實的期待。

多數(shù)學者認為，未來五年、十年，對司法改革的走向和法治建設至關重要，他們期待“兩高”“兩長”能真正有所作為。而正因為周強身上有了大眾更多的期待，自是任重道遠。（本刊綜合《法治周末》、《財經(jīng)》等編寫）