“不設(shè)防”的人防辦主任

2012年4月，江蘇省徐州市人防辦原主任郭兗生年滿60周歲。到了這個(gè)年齡，別人收獲的是一張退休證書，頤養(yǎng)天年，樂(lè)享人生，可郭兗生收獲的卻是法院的一紙判決書，因其受賄和濫用職權(quán)，被判處有期徒刑14年6個(gè)月。他做夢(mèng)也沒(méi)想到，要在監(jiān)獄里苦度殘生?？墒煜に娜嗽缇皖A(yù)料到他會(huì)有這一天。

“鐵桿”忘年交

出身農(nóng)家的郭兗生擔(dān)任過(guò)團(tuán)委書記、運(yùn)管處處長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)，直至坐上徐州市人防辦主任的交椅。

隨著職務(wù)的不斷提升，郭兗生面臨的誘惑也逐漸增多，但當(dāng)了多年領(lǐng)導(dǎo)的郭兗生還是有警惕性的，因此在他身上不乏拒禮拒賄的故事，有時(shí)實(shí)在無(wú)法推托，他就只揀些“芝麻”，拒收“西瓜”。

但誘惑始終像影子似的不離郭兗生左右，尤其是在他當(dāng)上徐州市人防辦一把手以后，前來(lái)討好巴結(jié)的人更多了，郭兗生漸漸產(chǎn)生了“抵制疲勞”。

2004年的一天，郭兗生正坐在辦公室里埋頭看文件，一個(gè)一身名牌的年輕人來(lái)訪。他是徐州市某建筑工程公司的技術(shù)員李金（化名），郭兗生幾年前就認(rèn)識(shí)。他說(shuō)：“是小李啊，幾年不見(jiàn)，你闊了，在哪里發(fā)財(cái)呀？”李金謙恭地回答：“向郭主任匯報(bào)，我現(xiàn)在不當(dāng)技術(shù)員了，前些年自己開了個(gè)建筑公司，每年賺個(gè)百把萬(wàn)不成問(wèn)題！”

李金說(shuō)的輕松，可郭兗生心里卻有些不平衡了：“自己一個(gè)堂堂正處級(jí)干部，一年忙到頭，一個(gè)月也就是幾千元的工資，真是‘風(fēng)箱板做骨灰盒——?dú)馑廊恕　?/p>

郭兗生不再小瞧李金，于是便和顏悅色地問(wèn)：“李總，你今天來(lái)找我，有什么事嗎？”李金一番恭維之后，便開始奔“主題”：“郭主任，聽說(shuō)市人防要搞個(gè)重點(diǎn)工程，我想承包。”郭兗生心想，不能讓他白占便宜，便故意拉長(zhǎng)聲調(diào)說(shuō)：“這事有點(diǎn)難度，找我的人太多，誰(shuí)也不好得罪，你還是按規(guī)矩參加招投標(biāo)吧！”李金知道他在賣關(guān)子。于是先獻(xiàn)上一枚馬屁：“你是人防老大，拔根毫毛比我們腰桿還粗呢，工程給誰(shuí)做不給誰(shuí)做，還不在于您一句話！”

接著他又拋出一個(gè)誘餌：“郭主任，若該工程給我做，我給你兩個(gè)點(diǎn)的提成。如別人也給這個(gè)數(shù)，我再往上加！”郭兗生聽后心中暗自盤算，這個(gè)工程造價(jià)4000多萬(wàn)元，兩個(gè)點(diǎn)可就是七八十萬(wàn)元啊。他裝著平靜地說(shuō)：“不要來(lái)這一套嘛，老弟你的事我一定盡力，你快去準(zhǔn)備資料，走程序，參加招投標(biāo)。”

在郭兗生的運(yùn)作下，李金如愿中標(biāo)。在此后不到一年的時(shí)間里，李金每次拿到進(jìn)度工程款后，都如約按照2%的比例送錢給郭兗生，前后共送郭72萬(wàn)元。

兩人成了“鐵桿”忘年交，李金有求，郭兗生就必應(yīng)。在郭兗生的精心安排下，市人防辦的另外兩項(xiàng)重點(diǎn)工程，又給李金拿下，他仍按2%給回扣。李金先后60次給郭兗生送錢，累計(jì)金額達(dá)209萬(wàn)元。

“草船借箭”

瞧著一捆捆花花綠綠的鈔票，郭兗生感到莫大的欣慰和滿足。在人防辦，他咬定“權(quán)”字不放松。

人防工程多，郭兗生借用工程這個(gè)“稻草人”，來(lái)個(gè)“草船借箭”。

2005年初，人防辦負(fù)責(zé)承建市重點(diǎn)工程——中交口地下人行道工程。這項(xiàng)工程投資甚巨，吸引了不少開發(fā)商。

但郭兗生沒(méi)有輕易答應(yīng)他們，他得把這個(gè)“稻草人”先豎著，讓老板們來(lái)放“箭”，誰(shuí)的“箭”多，工程就給誰(shuí)做。

某建筑工程公司經(jīng)理張林（化名）先試射了一“箭”——近萬(wàn)元的購(gòu)物卡，但郭兗生連正眼也不瞧。張林沒(méi)有驚慌，“老鼠拖風(fēng)箱——大頭在后邊呢！”他給郭兗生開出價(jià)碼：如果工程給他承包，就給郭10%的干股和一間商鋪。郭兗生嘴里蹦出兩個(gè)字：“好的！”

張林雖然攬到了工程，但資金缺口較大，就決定“羊毛出在羊身上”。他找到郭兗生，提出與人防辦下屬某管理處共同出資成立一家公司，來(lái)運(yùn)作中交口的項(xiàng)目。郭兗生想到他給的好處不菲，就同意了。管理處以出資100萬(wàn)元占20%的股份入股成立了公司，并約定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

隨著中交口項(xiàng)目的竣工和投入使用，巨大的流量讓地下商鋪?zhàn)饨鸨稘q，狠賺了一筆的張林沒(méi)有食言，送了一套炙手可熱的商鋪給郭兗生，并將商鋪?zhàn)饬顺鋈?，讓郭兗生坐地生?cái)。沒(méi)過(guò)多久，張林送來(lái)了2萬(wàn)元商鋪?zhàn)饨稹?/p>

后來(lái)，郭兗生覺(jué)得不安全，就決定將商鋪買下，便用其妹的名義，以開盤價(jià)購(gòu)買4間處在中心位置的商鋪。郭兗生為這4間商鋪少支付價(jià)款43萬(wàn)余元，又狠撈了一筆。

張林送郭兗生一只鵝，是要牽回一頭牛的，他打起了管理處20%股份的主意。

2008年5月，他找到郭兗生：“資金緊張，日子難過(guò)，請(qǐng)主任幫幫忙?！惫鶅忌械郊{悶：“老弟啊，我怎么才能幫你？”張林直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“這很簡(jiǎn)單，請(qǐng)郭主任將管理處當(dāng)初入股的那100萬(wàn)元股份轉(zhuǎn)讓給我?！?/p>

郭兗生清楚，當(dāng)初100萬(wàn)元的股份如今的身價(jià)已翻了10倍多。但轉(zhuǎn)念一想，這些年張林給了自己不少好處，還給自己10%的干股，并承諾自己退休做生意時(shí)再給100萬(wàn)元。

于是，郭兗生擅自做主將20%的股份以100萬(wàn)元的原始出資額轉(zhuǎn)讓給了張林。這20%的股份市值人民幣1026.7萬(wàn)元。郭兗生給國(guó)家造成了926.7萬(wàn)元的損失。

郭兗生胃口越吃越大，到后來(lái)是來(lái)者不拒，統(tǒng)統(tǒng)笑納。

2007年，某房地產(chǎn)項(xiàng)目沒(méi)有按照要求建設(shè)人防工程，市人防辦執(zhí)法大隊(duì)就給開發(fā)商王彬（化名）下達(dá)了處罰通知書，要求其繳納罰款并補(bǔ)交人防易地建設(shè)費(fèi)。

王彬找到先前已經(jīng)進(jìn)過(guò)貢的郭兗生，要求不要處罰，臨走時(shí)又掏出5000元的購(gòu)物卡給郭兗生。后來(lái)，郭兗生給執(zhí)法大隊(duì)打招呼，將罰款和易地建設(shè)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)免除。

宿命難逃

臨近退休的前幾年，郭兗生對(duì)著鏡子，看見(jiàn)自己頭上增多的白發(fā)時(shí)，就決定栽“搖錢樹”，養(yǎng)“下蛋雞”。

郭兗生在飯桌上結(jié)識(shí)了搞裝修工程的老板袁方（化名）。袁方很會(huì)來(lái)事，郭兗生家中有事，他鞍前馬后地跑。郭兗生覺(jué)得袁方講義氣，夠朋友，就將其作為“搖錢樹”來(lái)栽培。

2006年初，人防辦有一項(xiàng)工程要裝修，袁方向郭兗生透露了自己的心思。郭兗生力排眾標(biāo)，袁方如愿以償。工程審計(jì)結(jié)束付款時(shí)，他不失時(shí)機(jī)地送上了10萬(wàn)元感謝費(fèi)，郭兗生連客氣話也沒(méi)說(shuō)一句，悉數(shù)收下。

就這樣，袁方就成了郭兗生的“搖錢樹”。

這年年底，郭兗生向袁方透露自己想買房，資金有缺口，想借一點(diǎn)。袁方當(dāng)時(shí)正好有一項(xiàng)裝修工程等著郭兗生點(diǎn)頭呢！他當(dāng)下大度地說(shuō)：“咱倆誰(shuí)跟誰(shuí)，說(shuō)什么借，你不是在罵我嗎？今后需要用錢，說(shuō)一聲就是了！”郭兗生聽得渾身舒坦。第二天，袁方的20萬(wàn)元現(xiàn)金便進(jìn)了郭兗生的腰包。

像這樣的“搖錢樹”，郭兗生并不是只栽了一棵！在臨近退休的那些年，他大肆“栽樹”，使勁搖晃，晃出了上百萬(wàn)元的鈔票。

但他沒(méi)想到受賄的“堰塞湖”里“水位”越來(lái)越高，離崩潰的日子也就不遠(yuǎn)了。

2010年2月，郭兗生從領(lǐng)導(dǎo)崗位剛退下來(lái)，就“攤上大事了”，組織上對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)。郭兗生感到大事不好，每天擔(dān)心吊膽，寢食難安。但他又不甘引頸受戳，于是找“能人”咨詢，讓瞎子算命，到廟里燒香，還找了幾個(gè)主要的行賄人，訂攻守同盟……

幾天后的一個(gè)早晨，郭兗生像往常一樣，準(zhǔn)備到住地附近的一公園晨練。這時(shí)，市紀(jì)委的辦案人員突然出現(xiàn)在他的面前，一臉驚駭?shù)乃讣雌届o下來(lái)，長(zhǎng)長(zhǎng)地嘆了口氣：“唉，這一天還是來(lái)了……”

1999年至2011年間，郭兗生在擔(dān)任徐州市交通局副局長(zhǎng)和徐州市人防辦主任期間，受賄402.9萬(wàn)余元；濫用職權(quán)，致使國(guó)家遭受926.7萬(wàn)余元的損失。

被老板們套上“鏈子”牽著走的郭兗生，到監(jiān)獄門口方才明白：人不會(huì)把金錢帶入墳?zāi)梗疱X卻能把人送入墳?zāi)梗?/p>