賺錢有“方”的副縣長

當(dāng)浙江嘉善縣原人大常委會副主任、副縣長黃曉明真正明白“收斂”二字的含義時，已經(jīng)晚了。2012年11月14日下午，黃曉明因犯受賄罪、玩忽職守罪被浙江省海鹽法院一審判處有期徒刑14年，并處沒收財產(chǎn)20萬元。這名曾經(jīng)的副縣長，昔日的威風(fēng)一掃而光。

6年舉報

黃曉明的倒掉，讓嘉善縣實驗小學(xué)高級教師熊世蘭舒了一口氣。因為她在舉報黃曉明的路上艱難地走了6年。

“嘉善的黃曉明遲早要出事的?！彼薪?jīng)常游走于天涯等國內(nèi)著名網(wǎng)絡(luò)論壇的網(wǎng)友，幾乎都知道三四年前有關(guān)黃曉明勾結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)商的腐敗帖子已經(jīng)滿天飛了。但那時的黃曉明依然高調(diào)而威風(fēng)。

2006年，包括熊世蘭父親熊海峰4畝多承包田在內(nèi)的土地被征。其實，這片土地早在2001年就被征走，之后一直閑置。在閑置了5年后，當(dāng)?shù)卣_始組織拆遷。此時，村民們發(fā)現(xiàn)，這塊土地不是早期說的要搞工業(yè)園開發(fā)，而是要蓋別墅，于是開始抵制拆遷。之后，他們還發(fā)現(xiàn)，國土部門的征地批文涉嫌造假。而這些都與黃曉明有關(guān)聯(lián)。

老家被強(qiáng)拆、土地被占，熊世蘭憤怒之下在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，實名舉報副縣長黃曉明官商勾結(jié)。歷時數(shù)年，熊世蘭在實名舉報的路上步履艱難，受人辱罵，遭到報復(fù)。直到現(xiàn)在，她實名舉報的博文很多被刪除了，但辱罵她的帖子依然存在。一名法律界人士說，熊世蘭顯示出了常人少有的勇氣。

多次上訪、屢遭打壓，這名倔強(qiáng)的女教師，沒有忍氣吞聲，而是開始收集有關(guān)黃曉明的腐敗材料。2009年3月，國內(nèi)幾個網(wǎng)站以《網(wǎng)民搜索：嘉善縣副縣長黃曉明的“跨國家庭”》為題刊發(fā)了熊世蘭舉報的內(nèi)容。

一名署名“嘉善縣公務(wù)員”的網(wǎng)友給熊世蘭博客留言：“我私下一直在留心你的網(wǎng)帖，覺得你敢于以個人的勇氣反腐，非常令我欽佩！我作為一個有良心的國家公務(wù)員，看到嘉善縣官場上的個別官員沆瀣一氣、拉幫結(jié)派，插手房地產(chǎn)開發(fā)，搶農(nóng)民的承包田，轉(zhuǎn)手炒賣農(nóng)田，內(nèi)心也很痛恨，希望你能挺下去！”

“鼓勵我的人很多，讓我很感動。我終于堅持下來了，堅持到被舉報者接受法律制裁的時候?！毙苁捞m感慨萬分。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2011年底。熊世蘭稱，當(dāng)時上面來人調(diào)查此事，她如實地反映了情況?！八麄冋{(diào)查得很認(rèn)真，細(xì)致，也向縣里作了調(diào)查。”

2012年3月，只在副縣長位置坐了兩年半的黃曉明“當(dāng)選”縣人大常委會副主任。熊世蘭有預(yù)感，黃曉明可能要出事了。果然，51歲的黃曉明突然被“兩規(guī)”， 6月5日，被刑拘，半個月后被檢察院批準(zhǔn)逮捕。

許多人在獲得消息后，以不同方式向熊世蘭表示敬意，有的在路上遇見，向她伸出大拇指：“世蘭，你挺能！”

根據(jù)熊世蘭等人提供的線索，反貪機(jī)關(guān)順藤摸瓜，揭開了黃曉明貪腐蓋頭。

房產(chǎn)開發(fā)親兄弟

2003年，黃曉明任嘉善縣交通局局長，他弟弟黃志明所在的嘉善環(huán)城置業(yè)有限公司開發(fā)了“日月星辰”別墅區(qū)，這個地塊是嘉善縣城最繁華的地段，原屬糧食局的糧庫，眾多房產(chǎn)開發(fā)商爭奪激烈。黃家兄弟把原糧食局局長楊桂榮拉下水，占房產(chǎn)公司的股份?！叭赵滦浅健钡某晒﹂_發(fā)，使國有糧庫變成黃家弟兄與楊桂榮的金庫。

2006年，黃曉明任縣建設(shè)局局長，后來升任為主管征地、拆遷和城市建設(shè)的副縣長，這段時間正是嘉善縣城市建設(shè)“突飛猛進(jìn)”的時候。

這年7月，黃志敏的房產(chǎn)公司準(zhǔn)備在魏塘鎮(zhèn)魏南村的四百畝承包田上開發(fā)高檔別墅住宅區(qū)。當(dāng)月22日，村口停了3部警車為黃家開工保駕；10月，國土部門為了趕走“阻撓”施工的11戶村民，發(fā)來11份《責(zé)令限期交出土地通知書》，稱村民“阻撓國家建設(shè)，違反《土地管理法》第四十五條……”

2個月后，在黃曉明的授意下，有關(guān)部門有人多次到村中嚇唬：“現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)都有黑社會，要小心噢！”而相關(guān)負(fù)責(zé)人在為黃家兄弟的房產(chǎn)開發(fā)保駕護(hù)航時，振振有詞：“強(qiáng)制拆遷就是要是造成血淋淋的場面?！?/p>

黃曉明還放出風(fēng)聲：“談不攏，我就要動手了！”

“說動手就動手，一副黑老大的派頭。”熊世蘭的父親熊海峰十分氣憤地說。

正像熊海峰等村民舉報的那樣，在嘉善環(huán)城置業(yè)有限公司進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)過程中，處處有黃曉明的身影。該公司總經(jīng)理坦言，因為副總經(jīng)理黃志明是其弟，許多事情由黃曉明出面搞定。

2010年4月9日，在嘉善縣，一個由副縣長黃曉明主持的專題會議正在召開，討論的主題是施家路地塊嘉華世紀(jì)城項目。這個地塊超出了出讓面積4861.8平方米，地價怎么補(bǔ)交，成為當(dāng)天的一個主要議題。

在這次會上討論地塊的開發(fā)商，“恰巧”是黃曉明的弟弟黃志明所在的嘉善環(huán)城置業(yè)有限責(zé)任公司。按理，黃曉明應(yīng)該回避，但他卻“舉賢不避親”。

在會前，中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)對這塊地作出了估價：每平方米1603元，評估的基準(zhǔn)日期是2010年2月11日。然而，這個價格大大低于市場價。因為早在2003年，這塊地的拍賣價格就已經(jīng)達(dá)每平方米1820元，6年之后，土地價格早已漲了2到3倍。

奧妙何在？機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人無奈地解釋說，自己只是個小人物，知道嘉善環(huán)城置業(yè)公司的背景，只能按照潛規(guī)則辦事，“只有評估得低一點，人家才會滿意”，所以在估價時做了手腳，將售價定低，并抬高建筑成本?！斑@也是為自己今后能多爭取生意鋪平道路”。

對此，黃曉明心知肚明。

在會上，按照議程，先是項目情況介紹。這時，黃曉明給周圍人“放風(fēng)”，說這個項目開發(fā)過程中困難較多，土地交付比較慢，政府為了市容，又要求造小高層，給公司造成很大麻煩，應(yīng)該支持一下。有了副縣長的“引導(dǎo)”，在接下來的討論中，一些本來要反對的人都做了順?biāo)饲?，閉了嘴，大家都知道該怎么給黃副縣長面子。

結(jié)果，每平方米的價格象征性地加了0.38元，可黃曉明還表示出不滿意的神情。就這樣，在經(jīng)過“民主”討論程序后，國家直接經(jīng)濟(jì)損失1345.4萬元，

“借”了不還

檢察機(jī)關(guān)指控，黃曉明受賄人民幣270.5萬元、澳元5000元。但黃曉明卻認(rèn)為其中的180萬是“借”的。

“包工頭”陳其良是“借款人”。他除了6次“拜年”送給黃曉明每次5000元外，還分3次“借”給黃曉明180萬元。

2004年，黃曉明兒子去澳大利亞留學(xué)需要交保證金，黃向陳“借”了65萬元；2006年，黃曉明兒子要在澳大利亞買房子，黃又向陳“借”了25萬元；2009年，黃曉明兒子不想回國了，于是黃再次開口向陳“借”了90萬元，為兒子在澳大利亞買下一個快餐店，以此移民。

盡管陳其良清楚這是有借無還，但他有求于大權(quán)在握的黃曉明，面對180萬元的“借”款，他只能咬牙同意。

一開始，黃曉明“借”錢時都打了“借條”，但這些“借”款他一直沒歸還?！拔冶緛砀麄兪怯幸皇絻煞莸摹钘l’的，后來我聽說有小偷在領(lǐng)導(dǎo)家里翻出‘借條’導(dǎo)致東窗事發(fā)，所以我就跟人家商量，把手里的那些‘借條’撕毀了?！秉S曉明落馬后還試圖對辦案人員自圓其說。而陳其良坦言：“領(lǐng)導(dǎo)開口向我借錢哪有不借之理呢？因為我有事要靠他幫忙，有求于他。至于打‘借’條，那是他裝模作樣，我根本沒指望他還?！?/p>

得到高額“借款”的黃曉明“知恩圖報”，他先后在自己掌控的幾個工程的承接、工程款支付等方面為陳其良大開綠燈。黃曉明還向妻子說，“我給他辦了事，拿著錢心里踏實多了?！?/p>

黃曉明認(rèn)為只要是“借”的，就可以避開法律的追究，堵住他人的口舌。不過，在辦案人員看來，“他的想法真是天真而荒唐！”