唱響“中國夢”的清河旋律

習近平總書記提出的“中國夢”是中華民族的夢，也是每一個中國人的夢。對于江蘇省淮安市的主城區(qū)——清河區(qū)來說，“唱響中國夢的清河旋律，就是要‘確保到2020年在江北率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，加快把清河建設成長三角北部地區(qū)乃至全國有影響的商貿(mào)名區(qū)、文化名區(qū)、生態(tài)名區(qū)、首善城區(qū)’，真正讓清河成為淮安中心城市的功能核心區(qū)、形象展示區(qū)和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)?！鼻搴訁^(qū)委書記王海平說。

“1+4奮斗目標”：

詮釋“清河夢”的豐富內涵

2010年，清河已在淮安率先建成了全面小康社會，人均GDP、人均可用財力等均量指標超過了蘇中水平、接近了蘇南水平。對照2010年1月發(fā)布的江蘇省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系，至2012年底，清河可監(jiān)測的37項指標中已有19項達標。作為淮安的中心城區(qū)，清河已經(jīng)開啟了“第二個率先”的新征程，確立了“到2020年在江北率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，加快把清河建設成長三角北部地區(qū)乃至全國有影響的商貿(mào)名區(qū)、文化名區(qū)、生態(tài)名區(qū)、首善城區(qū)”的“1+4奮斗目標”。

建成商貿(mào)名區(qū)。商貿(mào)業(yè)是清河的主導產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淮安的“兩大核心商圈”都在其轄區(qū)內，目前，萬達、新亞、淮海第一城三大城市綜合體已全面建成，金鷹國際、華潤蘇果、樂天瑪特、沃爾瑪?shù)纫慌鷩H國內的知名品牌相繼落戶，主樓320.6米的雨潤中央新天地、185米的茂業(yè)時代廣場、168米的蘇寧電器廣場等19個項目正加快建設，中央新亞連續(xù)兩年創(chuàng)全國單體店圣誕節(jié)單日銷售超億元紀錄，吸引了鹽城、宿遷、連云港等周邊部分城市的居民來清河消費，正加快形成江北第一商圈。建成文化名區(qū)和生態(tài)名區(qū)。近幾年，清河區(qū)在文化和生態(tài)方面加大了投入，“15分鐘公共文化服務圈”正逐步形成，4A級古淮河文化生態(tài)景區(qū)創(chuàng)成國家級水利風景區(qū)，城市綠化覆蓋率達41.8%，文化、生態(tài)已成為清河的兩大特色品牌。建成首善城區(qū)。發(fā)展的所有目的、根本落腳點，就是讓清河廣大人民群眾成為最幸福的人。清河是全國首批、蘇北唯一的“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”，是全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)；缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲得全國示范中心稱號，淮西社區(qū)衛(wèi)生服務中心被命名為中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會培訓基地；網(wǎng)格化社會管理服務創(chuàng)新工作榮獲“中國社會管理十大創(chuàng)新獎”，并在全省推廣。

“五大戰(zhàn)略”：

實現(xiàn)清河夢的科學路徑

美麗的清河夢，需要30萬清河人共同托起。30萬個夢想成真，推動偉大的清河夢照進現(xiàn)實。

為了早日實現(xiàn)美麗的清河夢，清河區(qū)確立了實施“五大戰(zhàn)略”的科學路徑，一是商貿(mào)強區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮清河商貿(mào)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，不斷提升中心城區(qū)的集聚輻射功能；二是總部引領戰(zhàn)略，根據(jù)清河地處中心城區(qū)、寸土寸金的實際，大力發(fā)展占地空間少、稅收貢獻大的總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，實現(xiàn)中心城區(qū)“黃金地段出黃金”；三是旅游帶動戰(zhàn)略，充分利用清河豐富的歷史、文化、生態(tài)、美食、婚慶等特色旅游資源，加快把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，把清河建設成為全省一流、全國知名的旅游目的地；四是項目支撐戰(zhàn)略，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，堅持把項目建設作為一切工作的總抓手，以項目建設的大突破實現(xiàn)清河經(jīng)濟社會的大發(fā)展；五是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，以創(chuàng)新驅動破解動力約束、提升發(fā)展水平，在全市率先建成創(chuàng)新型城區(qū)。

清河土地資源非常有限，有限的空間要實現(xiàn)更大的產(chǎn)出，必須緊扣城市轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級這條主線。在實施“五大戰(zhàn)略”過程中，清河提出將堅定不移地走高端高效品質發(fā)展之路，全力提升經(jīng)濟發(fā)展的質效。高端發(fā)展，就是實現(xiàn)“兩個延伸”，即推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“微笑曲線”兩端延伸、向價值鏈高端延伸，全力主攻現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，全力做強都市型工業(yè)，大力發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。高效發(fā)展，就是提高“兩率”，單位土地投入產(chǎn)出率、財政貢獻率，實施更多科技含量高、稅收貢獻大、企業(yè)形象好的項目。品質發(fā)展，就是提升項目規(guī)劃設計水平、建設水平，不斷提升城市品位、彰顯城市魅力。

“三個一”：

在逐夢征程上奮力前行

夢想總是能激發(fā)人們無窮的力量，當前，清河人正以黨的十八大精神和全國兩會精神為指導，突出“三個一”，即“搶抓一個機遇”、“強化一個根本”、“健全一項機制”，奮力前行在逐夢征程上。

“搶抓一個機遇”，就是搶抓淮安加快蘇北重要中心城市建設的重大發(fā)展機遇，全力推進中心城區(qū)建設，突出在做強城市功能、提升城市品位、彰顯城市魅力方面做足文章，進一步增強中心城區(qū)的集聚輻射功能。一方面，全力推進“兩大核心商圈”建設，進一步做強城市商業(yè)商務功能；另一方面，要全力推進舊城改造，加快重點地塊、重要地段的舊改步伐，進一步優(yōu)化城市形象、提升老城區(qū)人居環(huán)境。

“強化一個根本”，就是突出改善和保障民生的發(fā)展根本，全力推進民生幸福工程，努力群眾提供“五個最好的服務”，不斷提升清河人的幸福感和滿意度?！拔鍌€最好的服務”，就是為轄區(qū)群眾提供全市范圍內最好的教育服務、最好的社區(qū)醫(yī)療服務、最好的就業(yè)服務、最好的養(yǎng)老服務、最好的公共服務。教育服務方面，在全市率先建成省教育現(xiàn)代化考核驗收縣區(qū)基礎上，提升辦學質量，到“十二五”末，每所學校至少要有一名特級教師。社區(qū)衛(wèi)生服務方面，進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，完善基本藥物制度，讓老百姓享受更高水平的醫(yī)療服務。就業(yè)服務方面，以全國創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建為抓手，進一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動居民收入實現(xiàn)‘五年倍增計劃’。養(yǎng)老服務方面，推進護理型養(yǎng)老醫(yī)院建設，力爭年內創(chuàng)成三個省級示范居家養(yǎng)老服務站，努力讓每一個清河老年人都能“老有所養(yǎng)”。公共服務方面，以區(qū)、街道、社區(qū)三級服務平臺為依托， 讓群眾生活更加快捷便利。

“健全一項機制”，就是健全導向鮮明的工作推進機制，全力提升干部隊伍執(zhí)行力，用干部的提神帶動工作的提速，用干部的辛苦指數(shù)換取經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)和群眾的幸福指數(shù)。今年，清河進一步完善了《干部作風建設問責辦法》，制定下發(fā)了改進作風的相關規(guī)定和細則，推動各級干部深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，加快形成真抓實干、求真務實的氛圍。清河區(qū)科學制定工作推進機制，進一步鮮明“憑實績用干部”的導向，大力倡導“不干則已、干則一流”的工作標準和“有第一必爭、有排頭必站、有紅旗必扛”的工作要求，充分調動黨員干部共圓“清河夢”的積極性、主動性和創(chuàng)造性。