易小準(zhǔn) 首位來自中國的世貿(mào)組織副總干事

對(duì)于未來的日子，不管是對(duì)中國，還是對(duì)易小準(zhǔn)，還有太多的事情要做，太多的責(zé)任要承擔(dān)

2013年10月1日，易小準(zhǔn)正式上任，此時(shí)他的身份是世貿(mào)組織副總干事，他也將成為首位來自中國的世貿(mào)組織副總干事。

早在兩個(gè)多月前，世貿(mào)組織新總干事阿澤維多就宣布了這一好消息，中國駐世貿(mào)組織代表易小準(zhǔn)同德國人卡爾·恩斯特·布勞勒、尼日利亞人約諾夫·弗里德里克·阿加和美國人戴維·夏克被任命為新一屆世貿(mào)組織副總干事。

“我非常高興這些優(yōu)秀的人同意加入我的團(tuán)隊(duì)。他們未來必然會(huì)在世貿(mào)組織發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。全球貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展層面持續(xù)扮演著重要角色。新興市場國家和新經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，讓多邊貿(mào)易體系的建立比以往任何時(shí)候都更加重要。阿澤維多說，”這些副總干事的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)將幫助進(jìn)一步提升世貿(mào)組織的靈活作用，而即將于12月份在印尼巴厘島舉行的第九屆貿(mào)易部長會(huì)議，將是我們目前工作的重中之重?！?/p>

對(duì)于這樣的任命，中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在官方新聞發(fā)布中說：“中方對(duì)阿澤維多總干事做出的上述任命表示贊賞和歡迎。這不僅是對(duì)易小準(zhǔn)大使本人能力的認(rèn)可，也是對(duì)中國和發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中發(fā)揮積極、建設(shè)性作用的肯定。中國將繼續(xù)加強(qiáng)與世貿(mào)組織的合作關(guān)系，一如既往地支持總干事和世貿(mào)組織的工作，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、參與全球治理做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！?/p>

一名經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)貿(mào)易官員

世貿(mào)組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，目前擁有159個(gè)成員國，成員國貿(mào)易總額達(dá)到全球的97%，有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”之稱。

可以說，四位新副總干事的任命一方面是對(duì)這些候選人在多邊貿(mào)易領(lǐng)域出色工作經(jīng)驗(yàn)的肯定，另一方面也是他們在世貿(mào)組織工作歷史的延續(xù)。從這一點(diǎn)看，中國駐世貿(mào)組織代表易小準(zhǔn)的任命當(dāng)之無愧。據(jù)世貿(mào)組織介紹，中國駐世貿(mào)組織代表易小準(zhǔn)是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)貿(mào)易官員，他從上世紀(jì)80年代起一直從事國際貿(mào)易相關(guān)工作，自2011年起擔(dān)任中國常駐世貿(mào)組織代表，此前還曾擔(dān)任中國商務(wù)部副部長。實(shí)際上，阿澤維多在任命四位副手之前曾廣泛咨詢了各成員國的意見。副總干事的職位任命平衡了不同大洲和不同經(jīng)濟(jì)體的需求，并且要求每個(gè)人在自己的能力范圍內(nèi)為世貿(mào)組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

影響力就是國力，世貿(mào)組織的這一任命也特別體現(xiàn)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)拉動(dòng)世界增長的期待。而中國在世貿(mào)組織話語權(quán)的提升也必定會(huì)讓世界貿(mào)易的舞臺(tái)上出現(xiàn)更多的亮色。

世貿(mào)組織副總干事的選舉通過總干事與成員國磋商進(jìn)行。在今年5月結(jié)束的總干事選舉中，阿澤維多獲得了來自新興國家的大力支持；在總共三輪投票中，中國都選擇了阿澤維多。

不可否認(rèn)，55歲的阿澤維多具有豐富國際多邊貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、全球貿(mào)易下滑的大背景下，人們期待阿澤維多能夠擔(dān)當(dāng)重任，帶領(lǐng)世貿(mào)組織走出多哈談判僵局，推動(dòng)建立全球多邊貿(mào)易體系。而包括易小準(zhǔn)在內(nèi)的四位副總干事無疑就是他的左膀右臂。阿澤維多說：“非常期待與四位副總干事共事，他們的專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)將能幫助發(fā)展和增強(qiáng)WTO在不同領(lǐng)域中的議程，包括作為目前第一要?jiǎng)?wù)的巴厘島世界貿(mào)易組織第九次部長級(jí)會(huì)議?！?/p>

這也是阿澤維多上任后的最大挑戰(zhàn)——如何打破多哈回合談判的僵局。自2001年啟動(dòng)以來，“多哈回合”十余年間遭遇了重重坎坷，原計(jì)劃在2005年1月1日結(jié)束的談判，現(xiàn)在看來仍然遙遙無期。與此同時(shí)，各種區(qū)域及跨區(qū)域貿(mào)易合作卻異常活躍，對(duì)多哈回合帶來了新的挑戰(zhàn)。多哈回合幾乎成為前任總干事帕斯卡爾拉米的一塊心病。在這個(gè)問題上，拉米可以說竭盡全力，想出各種招術(shù)，但均告無果?，F(xiàn)在看來，這一使命只有阿澤維多來承擔(dān)了。

在世貿(mào)秘書處，四位副總干事只有兩個(gè)月時(shí)間協(xié)助阿澤維多籌備今年12月初的部長級(jí)會(huì)議，這次會(huì)議將確定世貿(mào)易組織未來幾年的主要任務(wù)與方向，也是對(duì)阿澤維多能力與膽識(shí)的一次考驗(yàn)。人們期待世貿(mào)組織這位少壯派掌門人和他精心挑選的四位副總干事，能夠帶領(lǐng)世貿(mào)組織159個(gè)成員一起開辟未來。

當(dāng)然，隨著多邊、區(qū)域、雙邊和單邊的協(xié)作及努力，影響國際貿(mào)易活動(dòng)的障礙或壁壘正逐漸減少或被約束，各國的貿(mào)易制度日趨開放。而隨著國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和各國及地區(qū)貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng)，“貿(mào)易的非效率”作為一種“隱形”的市場準(zhǔn)入壁壘日益受到眾多國際組織、各國政府和貿(mào)易界的普遍關(guān)注，促使人們開始高度重視各種貿(mào)易管理程序的合理化。如何對(duì)待貿(mào)易便利化問題，也是阿澤維多必須面對(duì)的。

易小準(zhǔn)在7月22日最近一次的WTO談判委員會(huì)會(huì)議中發(fā)言說，在貿(mào)易便利化問題上，呼吁所有成員國“加速工作”，縮減分歧，為部長會(huì)議做出政治性決定鋪平道路；在農(nóng)業(yè)議題上，期望能夠更多的在出口競爭議題上展開談判；并在發(fā)展議題上，敦促所有成員國繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)性和務(wù)實(shí)的談判?！拔覀儧]有時(shí)間可以浪費(fèi)?！币仔?zhǔn)說，“我們必須全速前進(jìn)，巴厘部長級(jí)會(huì)議是WTO和多邊貿(mào)易機(jī)制的歷史性機(jī)會(huì)。”

“中國加入WTO是載入史冊的重要事件”

2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員，到今年，已經(jīng)有12個(gè)年頭了。

“這10多年，既是一個(gè)中國認(rèn)識(shí)世界的過程，也是世界認(rèn)識(shí)中國的過程。加入世貿(mào)組織前，世界上頗有一些國家擔(dān)心中國加入世貿(mào)組織后不遵守國際規(guī)則。國內(nèi)也有不少人驚呼‘狼來了’，害怕加入后中國的產(chǎn)業(yè)被沖垮?？梢哉f，對(duì)中國加入WTO后的表現(xiàn)，國內(nèi)外都捏著一把汗。然而，10多年過去了，中國在自身取得跨越式發(fā)展的同時(shí)，也為世界作出了卓越的貢獻(xiàn)。加入世貿(mào)組織是中國對(duì)外開放中的一個(gè)重要里程碑。”易小準(zhǔn)說。

的確，這些年里，中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為第一大出口國和第二大進(jìn)口國，進(jìn)出口已占到全球進(jìn)出口的十分之一。這一數(shù)字對(duì)中國、對(duì)世界都具有重要意義。對(duì)中國而言，中國出口占世界十分之一，說明中國的外部需求有多么大，中國GDP增長中有多么大一塊是靠向世界市場出口拉動(dòng)的。這是中國參與全球化，融入世界的最重要標(biāo)志之一。對(duì)世界而言，中國進(jìn)口了全球近十分之一的貨物，這證明中國已經(jīng)是全世界最大的市場之一，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。這兩個(gè)十分之一，既反映了中國對(duì)世界的貢獻(xiàn)，也顯示了世界對(duì)中國的重要性，是一個(gè)“雙贏”的典型。

“中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，使中國歷經(jīng)百年滄桑后，終于完成向世界經(jīng)貿(mào)大國的轉(zhuǎn)變。對(duì)世界而言，入世是中國與各國分享繁榮、實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國全面融入經(jīng)濟(jì)全球化，每一個(gè)國家都或多或少從中國的參與中獲得好處。”易小準(zhǔn)說，“中國以大國身份參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，展示了中國說話算數(shù)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國的良好形象。這段歷程也證明了世貿(mào)大家庭接納中國是一個(gè)正確的抉擇。這是多邊貿(mào)易體制的勝利，也是現(xiàn)代國際關(guān)系史上一個(gè)成功的范例?！?/p>

除此之外，中國加入WTO第一次把中國經(jīng)濟(jì)及三次產(chǎn)業(yè)全面納入經(jīng)濟(jì)全球化，使之在國內(nèi)、國外兩個(gè)市場、兩種資源的廣闊平臺(tái)上發(fā)展壯大。10多年來，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，競爭力不斷提高，已由勞動(dòng)密集型加工業(yè)逐步轉(zhuǎn)向資本與技術(shù)密集型加工業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的地位明顯提升。與其他發(fā)展中國家相比，中國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了令人難以想象的變化。

“加入WTO為中國產(chǎn)業(yè)打開了一扇通向世界的大門，推動(dòng)了我國三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化。發(fā)展歷程證明，凡是開放的產(chǎn)業(yè)，都比未開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更快；中國越開放，企業(yè)的競爭力越強(qiáng)。中國企業(yè)不僅在本土的競爭中成長壯大，而且在‘走出去’戰(zhàn)略上也越走越遠(yuǎn)?！币仔?zhǔn)說。

對(duì)于未來的日子，不管是對(duì)中國，還是對(duì)易小準(zhǔn)，還有太多的事情要做，太多的責(zé)任要承擔(dān)。

責(zé)任編輯 陳晰