喬新江 大美宜居新信陽(yáng)

信陽(yáng)對(duì)生態(tài)歷史與現(xiàn)實(shí)的瞻觀

《中華兒女》：走“生態(tài)文明發(fā)展之路”是您一直奉行的理念。在河南省林業(yè)廳時(shí)，您就對(duì)生態(tài)發(fā)展的道路進(jìn)行了積極的探索與思考。信陽(yáng)市是一個(gè)生態(tài)大市，作為市長(zhǎng)，請(qǐng)您就信陽(yáng)的歷史與現(xiàn)實(shí)談?wù)剬?duì)“生態(tài)文明發(fā)展之路”的思考。

喬新江：走“生態(tài)文明發(fā)展之路”是信陽(yáng)市委、市政府一直踐行的發(fā)展理念。生態(tài)文明發(fā)展之路的核心就是走“兩不三新、四化同步”道路，即不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，在加快信息化的進(jìn)程中同步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持走好這條道路，既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的選擇。對(duì)于信陽(yáng)的歷史與現(xiàn)實(shí)，可以用“大美”來(lái)闡釋。

首先，信陽(yáng)之美，美在山水。信陽(yáng)是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，境內(nèi)山區(qū)和丘陵面積占到全市總面積的3/4以上，森林覆蓋率達(dá)34.4%，高出全國(guó)平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)。信陽(yáng)有895座水庫(kù)及眾多河流，水資源總量達(dá)89億立方米。特別是大別山橫貫信陽(yáng)南部，淮河橫穿信陽(yáng)北部，一南一北兩大天然“生態(tài)屏障”，造就了信陽(yáng)“北國(guó)江南、江南北國(guó)”的獨(dú)特環(huán)境。

其次，信陽(yáng)之美，美在文化。信陽(yáng)是華夏文明的發(fā)祥地之一，早在八千年前就有了農(nóng)耕文明。歷史上子路問(wèn)津、亡羊補(bǔ)牢、司馬光砸缸等著名典故均出自信陽(yáng)。信陽(yáng)是中國(guó)著名的書法之鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)和中原僑鄉(xiāng)，是姓氏之根和客家人祖籍地，素有閩臺(tái)祖地之稱，百家姓中就有黃、賴、羅、蔣等13個(gè)源于信陽(yáng)。信陽(yáng)是我國(guó)開放較早的地方，我國(guó)著名的四大避暑勝地之一的雞公山上至今保存有上世紀(jì)初期23個(gè)國(guó)家不同風(fēng)格的別墅300余幢，被譽(yù)為“中外建筑博覽館”。

再次，信陽(yáng)之美，美在茶香。信陽(yáng)居于中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)茶區(qū)的最北端，水光熱同步的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)造就了信陽(yáng)茶的優(yōu)良品質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，“信陽(yáng)毛尖”不僅作為中國(guó)十大名茶享譽(yù)華夏，而且馳名海外，曾與茅臺(tái)酒一起榮獲1915年巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)；此外，信陽(yáng)還盛產(chǎn)同享盛名的“信陽(yáng)紅”。目前，信陽(yáng)已連續(xù)舉辦21屆國(guó)際茶文化節(jié)，擁有茶葉一紅一綠兩大品牌和5個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。去年，浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)93個(gè)茶葉區(qū)域品牌進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，信陽(yáng)毛尖以46.06億元榮登品牌價(jià)值排行榜前列，進(jìn)一步奠定了信陽(yáng)作為中國(guó)著名茶都的地位。

第四，信陽(yáng)之美，美在便捷。信陽(yáng)是中國(guó)重要的交通樞紐城市，京港澳、滬陜、大廣三條高速，107、106、312三條國(guó)道，京廣、京九、寧西和京廣高鐵四條鐵路在信陽(yáng)境內(nèi)形成多重交叉，直接連接我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角和港澳地區(qū)，加之淮河航道通過(guò)洪澤湖直達(dá)長(zhǎng)江，明港機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)，完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使信陽(yáng)擁有了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)連接?xùn)|南沿海的前沿優(yōu)勢(shì)，成為了中國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要通道。

第五，信陽(yáng)之美，美在前景。信陽(yáng)是中國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和資源大市。近年來(lái)，信陽(yáng)市在堅(jiān)持走“兩不三新、四化同步”發(fā)展路子的同時(shí)，緊緊搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，著力把信陽(yáng)建成鄂豫皖三省交界區(qū)域性中心城市、國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐、中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

“尊重自然，保護(hù)自然，順應(yīng)自然”——信陽(yáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略

《中華兒女》：生態(tài)環(huán)境優(yōu)良雖是信陽(yáng)市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，但它同時(shí)也是信陽(yáng)在發(fā)展過(guò)程中必須全力協(xié)調(diào)的最為核心的內(nèi)容。請(qǐng)您談?wù)劷陙?lái)信陽(yáng)在建設(shè)生態(tài)環(huán)境方面所取得的成績(jī)。

喬新江：生態(tài)環(huán)境優(yōu)良既是信陽(yáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)，也是信陽(yáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。尤其是黨的十八大作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的重大決策，這更加堅(jiān)定了信陽(yáng)走生態(tài)文明發(fā)展之路的決心和勇氣。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持尊重自然，保護(hù)自然，順應(yīng)自然，進(jìn)一步培育生態(tài)優(yōu)勢(shì)、提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)、放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

首先，圍繞淮河源國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，先后成功申請(qǐng)和實(shí)施了“中國(guó)——?dú)W盟瀕危物種保護(hù)”項(xiàng)目、“中國(guó)——?dú)W盟生物多樣性”信陽(yáng)示范項(xiàng)目及全球環(huán)境基金“淮河源生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用”項(xiàng)目等，有力推動(dòng)了信陽(yáng)生態(tài)建設(shè)及生物多樣性保護(hù)工作。

其次，積極開展“藍(lán)天碧水”工程，將南灣湖治理納入國(guó)家17個(gè)重點(diǎn)湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目之一，并通過(guò)不懈努力，于2009年通過(guò)了《河南省信陽(yáng)南灣水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》，這是河南省第一次以立法形式保護(hù)地方飲用水水源的一部重要地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

更值得一提的是，我們積極與江蘇、安徽等地聯(lián)手開展淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊研究，企盼著能把千里淮河打造成為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的黃金水道，把信陽(yáng)打造成千里淮河源頭的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從而真正發(fā)揮信陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升城市的整體實(shí)力。

“綠色、循環(huán)、低碳”

——信陽(yáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略

《中華兒女》：打造以“綠色、循環(huán)、低碳”為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲呱鷳B(tài)文明發(fā)展之路的重要內(nèi)容，請(qǐng)您談?wù)勑抨?yáng)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和成果。

喬新江：信陽(yáng)市委、市政府始終把打造以“綠色、循環(huán)、低碳”為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為信陽(yáng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)找到了一條很好的出路。

一是突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工三大產(chǎn)業(yè)集群，努力把信陽(yáng)建成中原糧倉(cāng)和中部地區(qū)重要的綠色食品供應(yīng)基地。

二是突出發(fā)展綠色工業(yè)。圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，發(fā)展壯大電子信息、高端制造、新型建材、綠色食品和紡織服裝等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。

三是突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足信陽(yáng)綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，積極順應(yīng)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和義烏小商品城等龍頭型、基地型項(xiàng)目，依托信息化做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

四是突出發(fā)展文化旅游業(yè)。立足信陽(yáng)豐富多彩的紅色文化、生態(tài)文化、根親文化、茶文化和民俗文化，堅(jiān)持以特色文化旅游引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)中部地區(qū)文化旅游中心。進(jìn)一步推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，加快大別山旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展壯大雞公山文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造中國(guó)國(guó)際山地旅游休閑度假目的地。目前，信陽(yáng)初步形成了以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走上了企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的生態(tài)宜居城市發(fā)展模式。

“山水信陽(yáng)，休閑茶都”

——信陽(yáng)生態(tài)城市建設(shè)戰(zhàn)略

《中華兒女》：打造城市品牌既是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的重要措施，又是關(guān)系人民福祉的大事。請(qǐng)您談?wù)勑抨?yáng)在生態(tài)城市建設(shè)方面的收獲和經(jīng)驗(yàn)。

喬新江：打造城市生態(tài)品牌、提升城市生態(tài)形象是建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。為此，信陽(yáng)市委、市政府確立了生態(tài)優(yōu)先的城市建設(shè)戰(zhàn)略。首先，市政府把需要保護(hù)的生態(tài)功能區(qū)域劃出來(lái)，禁止開發(fā)；其次，在城市建設(shè)階段，堅(jiān)持把生態(tài)理念融入城市建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)禁破壞山體、植被、水系。目前，市政府僅在中心城市就規(guī)劃建設(shè)了賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等“六山”公園，總占地1657公頃，擴(kuò)大綠帶，增加綠量，進(jìn)一步促進(jìn)了山、水、林、城一體融合發(fā)展，提升了“山水信陽(yáng)、休閑茶都”的城市品牌。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌安排和同步建設(shè)，連續(xù)實(shí)施三期浉河治理，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南灣湖、北湖等，為居民打造了更加和諧便捷的生活環(huán)境。很多游客到信陽(yáng)，都形容信陽(yáng)“城在山中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”，這也是信陽(yáng)城市的真實(shí)寫照。近年來(lái)，信陽(yáng)先后贏得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市”、中國(guó)最具綠色競(jìng)爭(zhēng)力城市、中國(guó)最具投資潛力中小城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)十大最美麗城市”等眾多殊榮，連續(xù)五屆榮獲“中國(guó)十佳宜居城市”稱號(hào)。很多到過(guò)信陽(yáng)的專家都稱贊信陽(yáng)把“城市輕輕地放在山水之間”。這些榮譽(yù)與贊美，勢(shì)必會(huì)更大激發(fā)信陽(yáng)人建設(shè)美麗信陽(yáng)、生態(tài)信陽(yáng)、和諧信陽(yáng)的信心與活力。

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”戰(zhàn)略布局——信陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略

《中華兒女》：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，這“五位一體”目標(biāo)就像五根巨大的支柱，共同支撐著中國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步。請(qǐng)您談?wù)勑抨?yáng)生態(tài)文明建設(shè)的大致情況。

喬新江：作為生態(tài)城市的政府負(fù)責(zé)人，深感自己身上的責(zé)任之重，尤其是對(duì)持續(xù)探索“兩不三新、四化同步”科學(xué)發(fā)展路子，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”戰(zhàn)略布局，走進(jìn)生態(tài)文明的新時(shí)代，時(shí)刻都不敢有一絲一毫的放松。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從傾力打造良好的自然生態(tài)、繁榮的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、和諧的社會(huì)生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域安排布局生態(tài)文明建設(shè)；從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制、建立齊抓共管機(jī)制、完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制、強(qiáng)化政策保障機(jī)制四個(gè)方面健全保障機(jī)制；從加強(qiáng)生態(tài)道德教育、積極開展生態(tài)創(chuàng)建、培育生態(tài)文化品牌三個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，有力推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的同步提升。

信陽(yáng)、信陽(yáng)，誠(chéng)信陽(yáng)光，“人言皆信，日升曰陽(yáng)”。信陽(yáng)是“古老”的，也是“年輕的”，她確立的生態(tài)文明發(fā)展之路更是“有活力”的。一個(gè)以“誠(chéng)信”為核心，以“和諧”為重點(diǎn)，以“陽(yáng)光”為追求的生態(tài)文明城市必將崛起在鄂豫皖三省交界地區(qū)。我們也有理由堅(jiān)信，生活在這座城市的人民也必將是更加幸福的！

責(zé)任編輯 陳晰