增強(qiáng)新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)

當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，群眾工作的對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域和環(huán)境都發(fā)生了很大變化。這就要求我們必須牢牢樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持用群眾路線指導(dǎo)群眾工作，以“慢不得”的緊迫感、“等不得”的責(zé)任感和“懶不得”的使命感做好新形勢(shì)下群眾工作。

堅(jiān)持用群眾路線統(tǒng)攬群眾工作

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。在新形勢(shì)下，群眾工作遇到許多新情況新問(wèn)題，只有樹立群眾觀點(diǎn)，把做好群眾工作的過(guò)程轉(zhuǎn)變成宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的過(guò)程，才能真正有效地解決群眾工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一是必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)。毛澤東同志指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是魚，人民群眾是水，魚離不開水，離開水就渴死了?！绷?xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”必須牢記為民宗旨，強(qiáng)化民本意識(shí)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，想問(wèn)題、做決策、辦事情要符合以人為本、以民為本的理念，一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，注意人民群眾利益的維護(hù)，把群眾意愿作為工作的風(fēng)向標(biāo)，把群眾評(píng)價(jià)作為工作的試金石，真誠(chéng)組織服務(wù)群眾，真情教育引導(dǎo)群眾，真實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。

二是必須牢固樹立群眾路線是我們黨和國(guó)家一切工作根本路線的觀點(diǎn)。站在群眾的立場(chǎng)看待群眾工作，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)踐行群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，在工作中充分尊重群眾、一切依靠群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾、教育引導(dǎo)群眾。從群眾中來(lái)，到群眾中去。

三是必須牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)。天地之間，莫貴于民，悠悠萬(wàn)事，唯民為大。要抓住維護(hù)群眾根本利益這個(gè)根本，從源頭上減少矛盾糾紛，讓廣大群眾嘗到甜頭、感到有奔頭，提高群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度，提升群眾的幸福感、滿足感，從源頭上減少和降低矛盾糾紛發(fā)生的幾率。

四是必須牢固樹立群眾工作齊抓共管的觀點(diǎn)。要堅(jiān)持用群眾路線指導(dǎo)群眾工作，站在戰(zhàn)略和全局的高度，整合各方資源，形成合力，統(tǒng)籌好、部署好、安排好群眾工作，打好協(xié)同戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由單打獨(dú)斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變，形成黨委政府重視支持、社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注、全社會(huì)齊心協(xié)力共同做好群眾工作的生動(dòng)局面。

探索增強(qiáng)群眾工作的實(shí)效性毛澤東同志指出：凡屬于思想性質(zhì)的問(wèn)題，凡屬于人民內(nèi)部爭(zhēng)議的問(wèn)題，只能用民主的方法來(lái)解決，只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說(shuō)服教育的方法來(lái)解決，而不能用強(qiáng)制的方法、壓服的方法來(lái)解決。增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，關(guān)鍵要注重“情”、“理”、“法”三原則。

一是注重“情”。情字在心頭，萬(wàn)事好溝通。只有動(dòng)之以情，才能以情感人。要滿懷對(duì)群眾的深厚感情，敬人民如父母，視百姓為親人，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，對(duì)群眾深惡痛絕的事實(shí)行“零容忍”，對(duì)群眾急需爭(zhēng)辦的事實(shí)行“零懈怠”；要善于尊重人、理解人、關(guān)心人，積極主動(dòng)地傾聽群眾的真實(shí)心聲，真情感受群眾的冷暖疾苦，用群眾樂(lè)于聽、聽得懂、聽得進(jìn)的語(yǔ)言做群眾工作，對(duì)群眾的訴求不能當(dāng)“瞎子”，對(duì)群眾的呼聲不能當(dāng)“聾子”，對(duì)群眾的權(quán)益維護(hù)不能當(dāng)“跛子”；對(duì)一些群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真梳理，分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)，立足于一次性解決到位，要有政策、有辦法、有措施，甚至可以集中時(shí)間、抽調(diào)人員、專題處理，盡量爭(zhēng)取解決到位，不留“后遺癥”，避免拖泥帶水，出現(xiàn)反復(fù)。

二是注重“理”。鼓不敲不響，理不辯不明。只有曉之以理，才能以理服人。人不傷心不落淚，人無(wú)難處不上訪。群眾上訪一方面是為了反映問(wèn)題，尋求解決，另一方面也表明對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)。要善于換位思考，多從群眾角度著想，理解群眾的苦衷，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，善于運(yùn)用黨的方針政策、法律法規(guī)同群眾講明道理，用群眾信得過(guò)、能接受的方式處理問(wèn)題，不以權(quán)欺人，不以勢(shì)壓人，在面對(duì)面循循善誘中消除困惑，在面對(duì)面說(shuō)服教育中化解矛盾，實(shí)現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲；要掌握政策，注意分寸，對(duì)那些政策不允許的或無(wú)理取鬧的人，要把話講死，不要留有余地；對(duì)那些可能因政策不當(dāng)、決策失誤或者干部工作粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾，設(shè)身處地從當(dāng)事人雙方分析原因，想出辦法，該解決、能解決的一定想方設(shè)法地去解決；要抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和完善，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，讓群眾享受更多改革發(fā)展的紅利。

三是注重“法”。令在必信，法在必行。完善法規(guī)制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，是做好群眾工作的保證。要樹立法制意識(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式，加快推進(jìn)法制建設(shè)進(jìn)程，把群眾工作納入法治軌道，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要熟悉法規(guī)政策，依法履職，在法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義提供法治保障做出努力。要樹立和維護(hù)好司法權(quán)威，教育引導(dǎo)群眾以合法的形式表達(dá)利益訴求，保證群眾的權(quán)益損害能得到及時(shí)公正的救濟(jì)，使司法途徑成為公民主動(dòng)自覺(jué)而理性的選擇，堅(jiān)決糾正“信訪不信法、信上不信下、信惡不信善”傾向。

全面提升干部隊(duì)伍群眾工作本領(lǐng)當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)群眾工作條件和環(huán)境的變化，能力恐慌和素質(zhì)缺失是許多干部不可回避的突出問(wèn)題。必須采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

要提高綜合能力，實(shí)現(xiàn)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。群眾工作涉及方方面面，復(fù)雜問(wèn)題多，疑難問(wèn)題多，突發(fā)問(wèn)題多，沒(méi)有過(guò)硬的能力是干不好群眾工作的。一是必須提高干部的政治思想水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把群眾工作放在黨和國(guó)家工作全局中去思考，準(zhǔn)確把握群眾工作與黨和國(guó)家的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。二是必須提高組織聯(lián)系、服務(wù)教育群眾的能力。要充分發(fā)揮與群眾關(guān)系密切、聯(lián)系直接的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)聯(lián)系群眾與教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，善于和群眾打交道，善于用群眾歡迎的形式組織聯(lián)系群眾，善于用群眾熟悉的語(yǔ)言說(shuō)服教育群眾，善于用群眾喜愛(ài)的方式幫助服務(wù)群眾，不斷增進(jìn)與人民群眾的感情。三是必須提高干部調(diào)查研究的能力。這就要求干部善于深入基層，深入群眾，深入一線，堅(jiān)決克服“坐著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，車上揮揮手，車下握握手”的形式主義傾向，聽真話、明真相、掌實(shí)情，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析，形成正確判斷，及時(shí)總結(jié)各地新探索新做法，將創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升到理論層面，在更廣范圍加以推廣應(yīng)用。四是必須提高化解矛盾的能力。目前，大量矛盾糾紛反映的是利益性問(wèn)題，而非對(duì)抗性矛盾。這就要求干部善于用辯證思維和聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，客觀理性地分析群眾反映問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身的知識(shí)儲(chǔ)備，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，多管齊下地服務(wù)教育群眾，協(xié)調(diào)利益沖突，將糾紛協(xié)調(diào)在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在初始階段。

要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黨和政府溫暖送到群眾心坎上。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化，需要我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，一代一代艱苦奮斗?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢?！睔v史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，即使生活條件好了，環(huán)境變了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)也不能丟。丟了就會(huì)喪失群眾基礎(chǔ)，就會(huì)淡化與群眾的感情。要深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，進(jìn)一步明確黨在現(xiàn)階段的路線、方針、任務(wù)，牢記為民之本，艱苦奮斗、埋頭苦干，勤儉辦事、厲行節(jié)約，堅(jiān)持力戒奢靡，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，心系群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)為群眾排憂解難。

要提倡“有為就有位”的用人導(dǎo)向，把群眾工作崗位作為干部鍛煉培養(yǎng)和使用的重要平臺(tái)。群眾工作崗位直接面對(duì)基層群眾，往往處于矛盾糾紛的風(fēng)口浪尖，是最能鍛煉干部的地方。要大力總結(jié)推廣各地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，配齊、配強(qiáng)、配好群眾工作干部，選拔一批懂社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和法律知識(shí)的干部充實(shí)到群眾工作隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作活力。（責(zé)任編輯：翁淮南）