緊抓制度建設(shè) 創(chuàng)新群眾工作

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。健全落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層制度，改進(jìn)調(diào)查研究，帶頭深入困難集中、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的基層一線，聽取意見，了解情況，研究問題，解決困難，指導(dǎo)工作，切實(shí)做到常聯(lián)系、真指導(dǎo)、見成效。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有階段，踐行群眾路線、開展群眾工作無止境。要緊抓制度建設(shè)不放松，以制度機(jī)制建設(shè)固化活動(dòng)成果，推動(dòng)貫徹群眾路線，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

著眼強(qiáng)基擴(kuò)面，健全群眾工作領(lǐng)導(dǎo)體制。通過縱向延伸組織鏈條，橫向形成工作合力，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、制度保障的群眾工作新格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級(jí)黨委的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，班子成員的“一崗雙責(zé)”。健全組織體系。堅(jiān)持以黨的組織覆蓋推動(dòng)群眾工作覆蓋，建立健全農(nóng)村、城市社區(qū)服務(wù)群眾組織體系，完善“兩新”組織黨的組織，拓展基層黨建工作領(lǐng)域，大力建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和社區(qū)全覆蓋。凝聚工作合力。政府及其工作部門和群團(tuán)組織要結(jié)合職能職責(zé)開展群眾工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，把群眾工作職能化、具體化。

著眼基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作機(jī)制。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這是黨在新形勢(shì)下執(zhí)政理念和執(zhí)政路徑的重大轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)單位要到位。精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，延伸服務(wù)職能，提升工作效能。建立完善各級(jí)機(jī)關(guān)單位在農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)基層單位建立聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)經(jīng)常性工作指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難和問題。黨員干部要落地。全面推行機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，采取結(jié)對(duì)認(rèn)親、聯(lián)村幫戶等方式，主動(dòng)接地氣、受教育，幫助群眾解決實(shí)際困難。

著眼民生民利，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制。群眾訴求要解決。認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持法治思維和方式，健全群眾利益訴求調(diào)處機(jī)制，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案處理信訪等制度，切實(shí)把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。為民決策要科學(xué)。堅(jiān)持和完善維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和決策行為監(jiān)督、決策實(shí)施跟蹤督查、決策失誤糾偏問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。群眾急盼要落實(shí)。全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)民生政策、民生項(xiàng)目、民生工程落實(shí)見效。

著眼長(zhǎng)期常態(tài)，建立群眾工作保障機(jī)制。黨的群眾工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既需要從制度機(jī)制上確保長(zhǎng)期常態(tài)，又需要強(qiáng)有力的工作保障促使制度規(guī)范落實(shí)。強(qiáng)化思想政治支撐。堅(jiān)持把群眾路線教育納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)內(nèi)容，深入持久開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育，牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。創(chuàng)新群眾工作方法。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和說服教育、民主協(xié)商、典型引導(dǎo)等方法，全面推廣“文建明工作法”、“甘孜結(jié)對(duì)認(rèn)親”等好經(jīng)驗(yàn)，提高群眾工作影響力和感召力。加大基層群眾工作保障力度。加強(qiáng)基層組織服務(wù)群眾骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，做到基層群眾工作有人干、有錢辦、有陣地開展。完善群眾工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把群眾工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、基層黨建“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”之中，把群眾工作能力作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，確保群眾工作持之以恒地抓下去。

（責(zé)任編輯：黃武）