迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮

黨的十八屆三中全會，是在十一屆三中全會召開35周年之際，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神，是宣傳思想文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全會在國內(nèi)外產(chǎn)生了強烈反響，廣大干部群眾對貫徹落實全會精神寄予很高期望。做好全會精神宣傳，對于形成深化改革的廣泛共識、激發(fā)開拓進取的精神力量，把全黨全國人民的思想和行動統(tǒng)一到全會的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務(wù)上來，具有十分重要的意義。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，集中力量、全力以赴，扎實做好工作，迅速形成規(guī)模聲勢、興起宣傳熱潮，為全面深化改革營造良好的社會環(huán)境，提供堅強有力的思想輿論支持。

一、充分認(rèn)識做好十八屆三中全會精神宣傳的重大意義

十八屆三中全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），習(xí)近平總書記就貫徹落實全會精神發(fā)表了重要講話。全會準(zhǔn)確把握時代發(fā)展脈搏，積極回應(yīng)人民群眾新期待，科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，明確了改革的方向，抓住了改革的重點，提出了改革的具體舉措，開啟了新的改革窗口，為推動中國特色社會主義制度完善和發(fā)展勾畫了新的藍(lán)圖。

全會作出的《決定》，全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功實踐，深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務(wù)，明確提出全面深化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措。《決定》集中全黨智慧，反映全國各族人民心聲，創(chuàng)造性地提出了一系列新觀點、新舉措，具有重大歷史意義，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的一個綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話，回顧總結(jié)了一年來中央政治局的工作，深刻闡述了新形勢下全面深化改革的重大意義和方針原則，對貫徹落實全會精神、全面深化改革提出明確要求。講話視野開闊、總攬全局，解放思想、求真務(wù)實，貫穿了馬克思主義的立場、觀點、方法，體現(xiàn)了我們黨對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對肩負(fù)歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對中國特色社會主義規(guī)律的深刻把握。可以說，十八屆三中全會既是全面深化改革的動員會，又是未來一個時期改革發(fā)展的部署會。全會作出的重大部署、取得的重要成果，必將載入我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的史冊，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的里程碑意義。

以這次全會召開為標(biāo)志，我國改革開放進入了新的階段?？v觀世界，變革是大勢所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。我國改革也到了一個新的重要關(guān)頭，前進道路上還有不少突出矛盾和嚴(yán)峻考驗，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。要破解發(fā)展中遇到的難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。雖然我們所處的國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，但總體來看，具備許多有利的主客觀條件，面臨千載難逢的歷史性機遇。我們必須牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，堅定改革的信心，最根本的信心就是堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖，堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖。我們要以強烈的歷史使命感和責(zé)任感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，切實把全會精神貫徹落實好，實現(xiàn)全會提出的改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

二、全面準(zhǔn)確宣傳十八屆三中全會的基本精神

十八屆三中全會精神內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革各個方面，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記重要講話和《決定》中。我們首先要學(xué)深學(xué)透，掌握精神實質(zhì)，既要從整體上把握，又要注意抓住重點，深刻領(lǐng)會全會的基本內(nèi)容和基本精神，全面準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)地進行宣傳，牢牢把全會精神的宣傳主動權(quán)和輿論引導(dǎo)權(quán)掌握在手中。

1.深入宣傳全面深化改革的重大意義。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。全會研究全面深化改革問題并作出決定，是我們黨在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，鮮明地回答了在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。十一屆三中全會以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。歷史和現(xiàn)實證明，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。要通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識到，面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

2.深入宣傳全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。全會明確提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想，精辟論述了全面深化改革的總目標(biāo)，用 “六個緊緊圍繞”深刻闡釋了改革頂層設(shè)計和總體思路，用“四個堅持”系統(tǒng)總結(jié)了35年改革開放的歷史經(jīng)驗。這些都是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐探索的基本結(jié)論，是對中國特色社會主義道路的拓展，也是這次全會的重大貢獻(xiàn)。

宣傳好全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，關(guān)鍵是要把握和領(lǐng)會好習(xí)近平總書記提出的六個方面要求。一是堅持把完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。二是進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。三是以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。四是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。五是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。六是緊緊依靠人民推動改革。這六個方面的要求，是對全會精神的高度凝練，進一步明確了全面深化改革的方向目標(biāo)、工作重點、根本目的和依靠力量，為我們落實好全會各項任務(wù)提供了基本遵循。要通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確把握這些要求，始終堅持改革開放的正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。

3.深入宣傳全面深化改革的重大部署。全會對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署，理論上有新概括，政策上有新突破，舉措上有新實招。這些重大部署，既抓住了當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題、反映了人民群眾的呼聲愿望，又是著眼長遠(yuǎn)的總體設(shè)計和制度安排，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

要深入準(zhǔn)確地宣傳全面深化改革的重大部署。在深化經(jīng)濟體制改革方面，要全面宣傳在堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面的新舉措新要求，宣傳使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等系列重大理論觀點。在深化政治體制改革方面，要全面宣傳推動人民代表大會制度與時俱進、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、發(fā)展基層民主、維護憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革等方面的新舉措新要求，宣傳改革司法體制和運行機制、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制等方面的重要措施。在深化文化體制改革方面，要全面宣傳完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提高文化開放水平的目標(biāo)任務(wù)，宣傳堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力的基本要求。在深化社會體制改革方面，要全面宣傳在深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面的政策創(chuàng)新，宣傳創(chuàng)新社會治理體制等方面的工作要求。在深化生態(tài)文明體制改革方面，要全面宣傳健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等方面的新舉措新要求。要通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識和認(rèn)真落實這些重大部署，全面深化各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的改革，確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.深入宣傳全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全會圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，就深化黨的建設(shè)制度改革作出部署，強調(diào)全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。要宣傳加強和改善黨對全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，宣傳加強民主集中制建設(shè)、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式、保持黨的先進性和純潔性的新舉措新要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革能力、不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。要通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。

5.深入宣傳黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的新進展新成就。十八大以來的這一年很不平凡，是開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣、取得新成就的一年。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，全面貫徹落實十八大精神，著眼全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，打了一場又一場漂亮仗，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實十八大精神第一年的良好開局。要充分宣傳十八大以來我們黨繼往開來、面向未來，推進理論和實踐創(chuàng)新取得的重要成果，深刻闡釋習(xí)近平總書記圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想、凝聚力量。要充分宣傳黨中央科學(xué)布局經(jīng)濟社會發(fā)展，以一系列體現(xiàn)大視野、大思路的創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得的新進展，展示穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革以及惠民生取得的顯著成效，展示我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢、良好局面。要充分宣傳堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，出臺落實八項規(guī)定，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，在改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新氣象新風(fēng)貌。要充分宣傳十八大以來的成績來之不易，展現(xiàn)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央駕馭復(fù)雜局面的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，展現(xiàn)全黨全國人民團結(jié)奮斗的強大力量。要通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定對我國改革發(fā)展前景的信心，更加奮發(fā)有為地做好各項工作，不斷朝著全面建成小康社會的目標(biāo)邁進。

6.深入開展中國特色社會主義道路和改革開放的理論宣傳。中國特色社會主義道路，是在改革開放中走出來的，是改革開放取得的最主要成果。正是沿著這條中國道路，始終堅持改革開放的基本國策，我們書寫了精彩的“中國故事”，創(chuàng)造了發(fā)展的“中國奇跡”，變革前所未有，成就舉世矚目。做好全會精神的宣傳，要與做好中國道路和改革開放的理論宣傳結(jié)合起來。要深入宣傳中國特色社會主義是黨和人民團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。要深入宣傳中國特色社會主義道路是實現(xiàn)國家富強、民族振興的唯一正確道路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，必須堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路。要深入宣傳改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，必須以更大的政治勇氣和智慧深化改革，為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。要通過廣泛深入宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進改革開放，堅定不移走中國特色社會主義道路。

三、貫徹落實好十八屆三中全會關(guān)于深化文化體制改革的部署

文化建設(shè)是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，文化體制改革是全面深化改革的重要組成部分。十六大以來，文化體制改革由點到面、逐步推開，取得階段性成果，開創(chuàng)了文化繁榮發(fā)展新局面。但要看到，改革成果還不穩(wěn)固，一些制約文化科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有完全破題，文化創(chuàng)新環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。全會著眼激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，對推進文化體制機制創(chuàng)新作出了全面部署，強調(diào)建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹落實，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

1.著力完善文化管理體制。這些年來，文化管理體制改革在不斷深入，但與微觀主體改革相比，仍相對滯后?！稕Q定》把這項改革放在深化文化體制改革的突出位置作了部署。要按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關(guān)系，強化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。《決定》提出建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu)、實行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一，這是健全國有文化資產(chǎn)管理體制的重大舉措。目前，各地已探索形成了一些管理模式，我們鼓勵各地按照《決定》提出的原則繼續(xù)探索，但不管采用哪種模式，都要始終掌握重大事項的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳文化內(nèi)容的終審權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)。要健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機制，整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運用和管理，形成媒體建設(shè)和管理的新思路，不斷增強主流媒體的傳播力公信力影響力。

現(xiàn)在，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化，互聯(lián)網(wǎng)管理體制也存在著多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等弊端?！稕Q定》提出要堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。習(xí)近平總書記在《決定》說明中對此作了專門強調(diào)。要按照這個要求，推動有關(guān)機構(gòu)職能整合，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局，使網(wǎng)絡(luò)空間盡快清朗起來。

2.不斷建立健全現(xiàn)代文化市場體系。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，營造公開公平公正的市場環(huán)境，是文化企業(yè)發(fā)展壯大的決定性因素。市場抓好了，企業(yè)改革發(fā)展就會便利得多；對政府來講，抓市場建設(shè)比抓幾個企業(yè)意義大得多?！稕Q定》從完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制、推動文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組、降低社會資本進入門檻、建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場、完善文化經(jīng)濟政策、健全文化產(chǎn)品評價體系等方面，列出了一系列具體舉措。我們必須加大改革力度，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，不斷健全現(xiàn)代文化市場體系，促進文化資源在全國范圍內(nèi)流動。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造，形成面向市場的經(jīng)營機制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點的管理模式。制定具體工作方案，對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度進行試點，確保在股份制改造中始終保持黨委對媒體企業(yè)的管理權(quán)，確保正確的內(nèi)容導(dǎo)向和經(jīng)營方向。要鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3.積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。全會明確把促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化寫入了《決定》，這是下一步公共文化服務(wù)工作的主攻方向。標(biāo)準(zhǔn)化就是要完善公共文化服務(wù)指標(biāo)體系，像義務(wù)教育、基本醫(yī)療服務(wù)那樣，明確政府要提供什么、提供多少文化服務(wù)。均等化就是要統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源配置，推動文化惠民項目與群眾需求有效對接，做到全覆蓋、?；?，推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。要針對定位不清、活力不足、效率不高等問題，按照中央分類推進事業(yè)單位改革要求，明確不同文化事業(yè)單位功能定位，建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善績效考核機制，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。要引入競爭機制，鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。要建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，明確主抓部門和參與部門的職責(zé)分工，形成整體合力。

4.努力提高文化開放水平。《決定》站在增強中華文化國際影響力的高度，對推動中華文化走出去作了重要部署。要堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，推動中華文化走向世界。要加強和改進對外宣傳，理順內(nèi)宣外宣體制，支持重點媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展，提高有效影響國際輿論的能力。要積極發(fā)展對外文化貿(mào)易，培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場，選好拳頭產(chǎn)品，形成文化出口新優(yōu)勢，使更多文化產(chǎn)品走向世界。

需要強調(diào)的是，深化文化體制改革必須堅持正確方向。要按照《決定》的要求，正確處理“兩種屬性”、“兩個效益”的關(guān)系，確保文化體制改革沿著正確方向前進。

四、迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會精神的熱潮

各級宣傳部門和各級各類新聞媒體要按照中央要求，迅速行動起來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。

一要精心組織全會精神的新聞宣傳。各級宣傳部門和各級各類新聞媒體，要把宣傳全會精神擺在突出位置，周密安排、精心部署，全方位、多角度開展宣傳，使中央媒體和地方媒體緊密配合，黨報黨刊、電臺電視臺和都市類媒體相互聯(lián)動，傳統(tǒng)媒體和新興媒體各展所長，形成整體效應(yīng)。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話和全會《決定》，大力宣傳全會提出的一系列重要觀點、重要任務(wù)、重大舉措，報道社會各界的熱烈反響和積極評價，反映各地區(qū)各部門貫徹落實的具體舉措和實際行動。要加強對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作。要在重要版面、重要時段開辟富有特色的專欄專題，推出一批有分量的深度報道，播發(fā)一批豐富生動的通訊綜述，刊發(fā)一批說服力強的言論評論，做到有聲有色、出新出彩。要突出抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳，主動設(shè)置議題，回應(yīng)社會關(guān)切，形成網(wǎng)上正面輿論強大“氣場”。要積極主動做好對外宣傳，引導(dǎo)國際社會正確認(rèn)識我全面深化改革的主張和政策。

二要廣泛開展集中性宣講活動。中央決定，組建學(xué)習(xí)貫徹全會精神中央宣講團，赴各地開展宣講。各地也要參照中央的做法，組織好面向基層的宣講工作，廣泛普及全會精神。在十八大精神宣講中，不少地方組織上下結(jié)合的宣講團，讓專家講理論、干部講政策、群眾講身邊事，針對農(nóng)村、企業(yè)、高校不同群體，開展對象化、分眾化、互動化的宣講，效果很好。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上改進創(chuàng)新，著力增強宣講的針對性、生動性、思想性、實效性，更好地推動全會精神進基層、進群眾。

三要加強對重大問題的研究闡釋。要緊緊圍繞全會精神，列出一批重點選題，組織力量進行集體攻關(guān)，深入研究闡釋全面深化改革的重大意義和總體要求，研究闡釋深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革的任務(wù)舉措，研究闡釋堅持中國道路和改革開放的基本要求。社科研究機構(gòu)、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究基地，要把全會精神的研究作為重點任務(wù)，國家社科基金要發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，推出一批有價值有分量的研究成果，為學(xué)習(xí)貫徹全會精神提供有力的理論支撐。

四要牢牢把握宣傳闡釋的正確導(dǎo)向。改革涉及各方面利益調(diào)整，十分敏感和復(fù)雜，廣大群眾非常關(guān)心，國內(nèi)外輿論高度關(guān)注，這對我們的工作提出了很高的要求。要堅持黨管媒體原則，牢牢把握正確導(dǎo)向，準(zhǔn)確、全面、嚴(yán)謹(jǐn)闡述全會精神，對新思想、新舉措、新要求的宣傳要科學(xué)把握，對重大問題、熱點問題、敏感問題的闡釋要嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)妥，正確引導(dǎo)改革的社會預(yù)期，防止片面性、簡單化。現(xiàn)在，社會上對改革的議論很多，各種意見主張也很多，要密切關(guān)注和研判社會輿情，及時掌握各種思潮的動向，積極開展正面引導(dǎo)、深度引導(dǎo)。對那些否定改革、誤解改革、曲解改革，甚至妄圖把改革引向歧途的錯誤觀點和思潮，要進行深入辨析和有力批駁。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，切實抓好宣傳文化陣地特別是互聯(lián)網(wǎng)的管理，不給錯誤言論提供傳播平臺和渠道。

五、深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列講話精神

在做好全會精神宣傳闡釋的同時，要做好習(xí)近平總書記系列講話精神的宣傳闡釋工作。十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，以巨大的理論勇氣和政治智慧，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，深入闡釋了黨的十八大精神，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。

前一段時間，各級宣傳部門和新聞媒體，把宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列講話精神作為重大政治任務(wù)，精心組織宣傳報道，廣泛深入進行闡釋，形成了濃厚氛圍，取得了明顯成效?，F(xiàn)在要進一步作系統(tǒng)安排，把宣傳闡釋工作引向深入。

一要在深化宣傳報道上下功夫。要全面系統(tǒng)進行宣傳報道，同時認(rèn)真做好分專題分領(lǐng)域的宣傳報道，幫助干部群眾深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話的重大意義和深刻內(nèi)涵，領(lǐng)會講話在各領(lǐng)域各方面提出的新思想新要求，領(lǐng)會講話貫穿的馬克思主義立場、觀點、方法。要在聯(lián)系實際上深入，大力宣傳各地區(qū)各部門運用講話精神研究解決改革發(fā)展問題的進展，宣傳解決關(guān)系群眾切身利益問題的成效，更好地指導(dǎo)推動工作。要在形成特色和亮點上深入，新聞媒體要結(jié)合自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢，推出一批重頭報道、特色報道、系列報道，推出一批高質(zhì)量的評論、言論和理論文章，形成強大合力和輿論聲勢。

二要在深化理論研究闡釋上下功夫。要突出研究重點，提高研究質(zhì)量，組織理論界各方面力量，確定一批重大課題，從多學(xué)科多角度深入研究習(xí)近平總書記系列講話精神，著力推出一批有影響的重要理論成果。

三要在創(chuàng)新手段方式上下功夫。要創(chuàng)新形式載體、方法手段，適應(yīng)形勢發(fā)展變化和群眾接受習(xí)慣，綜合運用新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等形式，采取富有時代特色、體現(xiàn)實踐要求的方法，增強宣傳的吸引力感染力。要改進文風(fēng)、貼近群眾、講求實效，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，廣泛吸引群眾參與，做到生動活潑、通俗易懂，讓群眾記得住、用得上、能落實。要拓展廣度、增進深度，做到點面結(jié)合，既注重面上的廣泛覆蓋，又抓好黨員干部和青年學(xué)生等重點人群，更好地推動講話精神深入人心、凝聚人心。

（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆2013年11月13日在全國宣傳部長會議上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）