創(chuàng)新服務(wù)方式要抓住四個(gè)著力點(diǎn)

隨著改革開放的不斷深入，群眾的服務(wù)需求變得更多元、更具體、更實(shí)際。新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新活動(dòng)方式和活動(dòng)載體，更好地發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的作用，是基層黨組織亟須認(rèn)真思考的課題。根據(jù)基層實(shí)踐的情況，我認(rèn)為，創(chuàng)新活動(dòng)方式和活動(dòng)載體，破解黨組織和黨員服務(wù)難的問題，要抓住四個(gè)著力點(diǎn)。

著力突出服務(wù)的主動(dòng)性

基層黨組織如果還停留在“等群眾來找我”的被動(dòng)式服務(wù)上，會(huì)導(dǎo)致新社會(huì)形勢(shì)下一些矛盾、問題得不到及時(shí)解決，原本處于萌芽狀態(tài)的隱性矛盾會(huì)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題，影響社會(huì)穩(wěn)定和黨群關(guān)系。因此，基層黨組織和黨員在服務(wù)群眾時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。如銅梁縣巴川街道以社區(qū)為單位，主動(dòng)收集整合轄區(qū)設(shè)備維修、醫(yī)療保健、法律咨詢、家政服務(wù)、餐飲娛樂、勞動(dòng)就業(yè)、快遞物流等數(shù)十項(xiàng)服務(wù)信息，建立便民服務(wù)平臺(tái)，通過便民服務(wù)熱線、QQ和電子郵件等媒介，向群眾提供咨詢服務(wù)，幫助群眾及時(shí)解決實(shí)際問題，收到了較好的成效。

著力增加服務(wù)的多樣性

經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的服務(wù)需求日益多元化，通過提供一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)就想滿足所有群眾需求已不現(xiàn)實(shí)。比如，一個(gè)上萬人的城市社區(qū)，有收入水平較高注重生活品質(zhì)的群眾，也有生活困難需要提供基本生活保障的群眾。黨組織和黨員在提供服務(wù)時(shí)，如不考慮各類群眾的實(shí)際情況，僅提供籠統(tǒng)、單一的服務(wù)，勢(shì)必難以滿足群眾的多樣化需求。因此，銅梁縣南城街道著重區(qū)分群眾的不同需求，在農(nóng)村成立“產(chǎn)業(yè)黨小組”、“家教流動(dòng)學(xué)?！?、“農(nóng)村婦女互助組”；在城市社區(qū)廣泛成立各類文體協(xié)會(huì)，開辦“愛心超市”，組建治安巡邏、心理輔導(dǎo)、法律咨詢等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，向群眾提供多樣化的服務(wù)，有力提升了群眾滿意度。

著力提升服務(wù)的系統(tǒng)性

當(dāng)前，部門職能劃分越來越細(xì)，許多問題常需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決。群眾對(duì)部門職能及行政審批程序了解不多，容易出現(xiàn)“跑斷腿”、“辦事難”的情況。近年來，雖然政務(wù)公開和行政審批制度改革不斷推進(jìn)，但由于進(jìn)度比較緩慢，成效還不夠理想。在這種情況下，就需要基層黨組織在提升服務(wù)的系統(tǒng)性上下功夫，通過延伸服務(wù)范圍，向群眾提供“一條龍”、“一站式”的服務(wù)。如銅梁縣就探索建立了“群眾事項(xiàng)全程代辦制度”，實(shí)行“首問責(zé)任制”和“項(xiàng)目制”，由“首問責(zé)任人”對(duì)群眾事項(xiàng)進(jìn)行全程代辦，一包到底，提高了群眾的辦事效率，受到群眾好評(píng)。

著力增強(qiáng)服務(wù)的互動(dòng)性

有些黨組織、黨員在服務(wù)群眾時(shí)，不注意發(fā)揮群眾的主體作用，忽視群眾意愿，導(dǎo)致“供給”與“需求”不相匹配，出現(xiàn)“黨員很熱心，群眾不關(guān)心”“做了不少事，群眾不買賬”等現(xiàn)象?；鶎狱h組織和黨員，在服務(wù)群眾的過程中，要增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)，廣泛吸收群眾的智慧，依靠群眾來服務(wù)群眾。目前，銅梁正在探索建立群眾參與重大事項(xiàng)決策“三必須、三不能”制度，即決策前必須考慮群眾意愿，群眾抵觸的不能或暫緩納入決策程序；決策時(shí)必須征求群眾意見，群眾反對(duì)的不能形成決議；決策后必須聽取群眾反饋，群眾有意見的不能不管，通過強(qiáng)化與群眾的溝通、互動(dòng)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和成效。

（作者系中共銅梁縣委常委、組織部長(zhǎng)）