宗申：黨員管理引入“ISO9001”以后

“5.1，5.2，5.3……”如果不是宗申集團黨委書記李桃解讀這些謎一樣的數(shù)字，記者永遠無法破解“密碼”背后的信息——宗申集團黨委將ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)引入黨建工作，根據(jù)ISO9001：2008質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和《中國共產(chǎn)黨章程》等文件，結(jié)合集團黨建工作實際，建立了黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

“黨員管理實現(xiàn)了數(shù)字化——以前的務(wù)虛管理，現(xiàn)在被量化成一個個確切指標(biāo)?！崩钐艺f。

民營企業(yè)黨員管理難題多——為什么黨員不愿參加組織活動？為什么黨員不愿帶頭攻堅？為什么黨員完不成組織交辦的任務(wù)？

2007年底，李桃被左宗申請到宗申集團。她從此有了一個頭銜——宗申集團黨委書記。

“團隊要有沖勁，需要一班帶頭人?！弊笞谏暾f。

左宗申寄希望于黨員，但一萬多名員工，公開黨員身份的只有82人。

黨員連身份都不愿公開，何談帶頭？

左宗申對李桃說：“你把黨員隊伍給我?guī)饋??！?/p>

一個月后，李桃找到左宗申：“給我十萬元。”

左宗申抬頭問：“干嘛？”

李桃微笑：“搞一次黨員培訓(xùn)?！?/p>

盡管簽了字，左宗申心里卻在嘀咕：“培訓(xùn)有用嗎？”

十天后，李桃交給左宗申一盤錄像帶。

看著看著，左宗申就抓起了電話。十分鐘后，分公司老總齊齊趕來。

“以后你們的培訓(xùn)，就這樣搞?！弊笞谏曛钢浵駧дf。

這次培訓(xùn)的效果，像巨石擊水般傳播開來。

“以后黨員將優(yōu)先參加這種培訓(xùn)?！崩钐译S即公布。

“業(yè)績差不多的，黨員將優(yōu)先提干?！弊笞谏甓αε浜?。

200多名“隱形黨員”立即亮出身份——集團黨委建起3個黨總支、21個黨支部。

黨員隊伍壯大了，麻煩卻接踵而來。

李桃通知黨員參加組織活動。一點名，發(fā)現(xiàn)很多黨員沒來。一些黨員還在私下說：“這些活動有什么意思，盡是花架子。”

巴南區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要來調(diào)研，李桃讓各支部上交“三會一課”記錄。

“我還沒填，馬上去補?！辈簧僦Р繒浾f。

…………

2010年，李桃召集各黨總支、支部書記開會。

“為什么黨員不愿參加組織活動？為什么黨員不愿帶頭攻堅？為什么黨員完不成組織交辦的任務(wù)？”李桃不斷感嘆。

黨員隊伍究竟該怎么管理？大家輪番發(fā)言，卻始終找不到破解之道。這時，左宗申走進來：“為什么不像企業(yè)管理那樣，弄一套標(biāo)準(zhǔn)？”

運用顧客滿意法——引入ISO9001質(zhì)量管理體系，將黨員管理化為九大工程

2011年初，宗申集團黨群事務(wù)部應(yīng)運而生。

“與財務(wù)部等部門一樣，宗申將黨群事務(wù)部列為集團六大管理部門?！崩钐艺f，集團希望黨群事務(wù)部能把黨員管理和企業(yè)發(fā)展融在一起，探索黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化之路。

黨員管理怎么才能標(biāo)準(zhǔn)化呢？

李桃領(lǐng)著一班人，苦想半年，還是沒有頭緒。

一天，李桃正發(fā)呆，電話響了。

“你們可以把ISO9001管理體系引入黨員管理??！”一分公司老總說。

一語驚醒夢中人。

于是，一場場討論在黨群事務(wù)部隨即展開。

有人問：“ISO9001管理體系要求有顧客，我們的顧客是誰？”

“可以把黨建工作服務(wù)對象當(dāng)做顧客，即上級黨組織、同級行政、黨員和職工群眾?！崩钐艺f。

有人問：“ISO9001管理體系要求有產(chǎn)品，我們的產(chǎn)品是什么？”

“把顧客——上級黨組織、同級行政、黨員和職工群眾的要求，轉(zhuǎn)化為我們要打造的產(chǎn)品。”李桃說。

于是，一個個調(diào)研鋪展開來。

“我們把收集的要求，歸納總結(jié)為強基、金點子等九大工程——這就是產(chǎn)品?！崩钐艺f。

每個工程都制訂了量化指標(biāo)。比如金點子工程——發(fā)動黨員遞交改進生產(chǎn)提案，提案數(shù)年均 400條，采納率 30%?！澳M管理轉(zhuǎn)為數(shù)字管理，定性轉(zhuǎn)為定量?！崩钐艺f。

每個工程再細化為若干程序。比如強基工程就包括發(fā)展黨員、“三會一課”等十幾道程序，每道程序都制訂了流程圖?！氨热绨l(fā)展黨員程序被細化為40個步驟，哪個步驟漏了，都入不了黨。”李桃說。

人員流動大，黨務(wù)干部常換，這是民企很頭疼的難題。李桃說：“建立九大工程及細化標(biāo)準(zhǔn)后，再也不怕黨務(wù)干部流失，因為誰來都知道怎么操作?！?/p>

運用“5W1H”過程管理法——將九大工程進行細化量化、層層分解

“李桃，請你過來一趟?！?011年12月30日，左宗申抓起電話。

一會，李桃忐忑不安地走進辦公室。

“你在上面簽個字?！弊笞谏昴闷稹?012年黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》。

放下筆，李桃覺得肩頭好沉。

ISO9001管理體系最大的特點就是過程管理，每項工作都通過“5W1H”來控制?！啊?W1H’即是干什么、為何干、誰來干、何時干、怎么干、干到什么程度?！崩钐艺f。

運用“5W1H”，宗申制訂了《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，將九大工程層層分解。

“比如金點子工程，在百分考核中占十分，我跟總裁簽訂的目標(biāo)是：發(fā)動黨員遞交生產(chǎn)改進提案，數(shù)量 400條，采納率 30%。”李桃說，“完不成任務(wù)，我會被扣分，扣一分，年薪就損失1%?！?/p>

回到辦公室，李桃抓起電話：“宗信，請你過來一下?！?/p>

一會，宗申動力黨總支書記左宗信走進來。

“你在上面簽個字。”李桃拿起《2012年黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》。

“每一劃都是錢?。　弊笞谛鸥袊@。

金點子工程，在左宗信這里被細化為——發(fā)動黨員遞交生產(chǎn)改進提案，數(shù)量 230條，采納率 30%。

回到辦公室，左宗信抓起電話。

…………

就這樣，九大工程指標(biāo)被層層分解下去。

宗申機車生產(chǎn)線，張賀友正在撓頭。

“采用人工吹水清洗零件，費時費電且清潔度欠佳?！睆堎R友說。

一番琢磨后，張賀友遞交提案：采用壓縮空氣自動吹水法。

一評估，提案立馬被采用。

“這項改進，每年可為公司節(jié)約25萬元?！睆堎R友說。

2012年，金點子工程，黨員生產(chǎn)改進提案被采納623條，創(chuàng)造經(jīng)濟效益600余萬元。

其他工程也像金點子工程一樣，全面開花。

“將工資與指標(biāo)掛鉤，黨員管理徹底與企業(yè)發(fā)展融合在一起?！崩钐艺f。

運用“PDCA”閉合改進法——進行持續(xù)改進，實現(xiàn)黨員管理水平螺旋式提高

2012年7月12日，李桃雙眉緊皺?？粗鴧R總上來的生產(chǎn)改進提案，她心里像打翻了五味瓶。

“一些提案沒什么價值，也被采納了。”李桃說。

金點子工程在實施中，被“發(fā)水”了。

黨支部遞交的提案，采納率達不到標(biāo)準(zhǔn)，書記會被扣分；黨總支遞交的提案，采納率達不到標(biāo)準(zhǔn)，書記也會被扣分。為完成采納率，各級黨組織書記便不斷地“放寬”條件。

怎么遏制提案“發(fā)水”？問題摸準(zhǔn)后，李桃自有對策：“采用‘PDCA’閉合改進法。”

“PDCA”（計劃—實施—檢查—改進）閉合管理，是ISO9001管理體系的另一大特點，即進行持續(xù)化改進——黨建計劃在實施中，必須進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題便立馬改進，然后開始新一輪運行，運行中如發(fā)現(xiàn)問題，便又進行改進。

金點子工程運行出現(xiàn)問題，怎么改進？

黨群事務(wù)部一開會，使出新招——提案評估不再由本支部所在部門拍板，而是聘請第三方進行評估?！氨热绛h(huán)保技術(shù)類改進提案，我們就聘請區(qū)環(huán)保局的專家進行評估?！崩钐艺f。

第三方評估，讓提案質(zhì)量明顯改進。

采用“PDCA”閉合改進法，黨員履職盡職便更加用心——九大工程建設(shè)由此風(fēng)生水起。

2012年9月，宗申黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過中國質(zhì)量認證中心專家組審核，宗申成為全市第一家通過黨建質(zhì)量管理認證的非公企業(yè)，宗申集團黨委榮獲“全國非公企業(yè)雙強百佳黨組織”稱號。

北碚：三級網(wǎng)絡(luò)管理流動黨員

區(qū)委組織部聯(lián)系流動黨員中心戶。建立區(qū)級流動黨員信息庫，七位部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室按照10%的比例與流動黨員骨干結(jié)對掛鉤聯(lián)系，通過設(shè)立流動黨員服務(wù)站、建立流動黨員QQ群等措施，實行定期聯(lián)系。

機關(guān)干部聯(lián)系所駐村（社區(qū)）流動黨員。機關(guān)和鎮(zhèn)街黨員干部結(jié)合駐村（社區(qū)）安排，與流動黨員留守家庭建立定點幫扶對子，每季度聯(lián)系交流一次以上，解決“留守子女”上學(xué)、“留守老人”托管等家庭困難。

村社干部“一對一”聯(lián)系所有流動黨員。每個村（社區(qū)）建立流動黨員登記臺賬，每名黨員落實一名村社干部“一對一”跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確掌握流動黨員從事行業(yè)、通訊地址、聯(lián)系電話、組織生活等基本情況。

潼南梓潼街道：“六位一體”管理農(nóng)村黨員

“編組”管理。根據(jù)每個黨員自身情況，結(jié)合各村工作需要，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組、政策法規(guī)黨小組、民事調(diào)解黨小組等，使無職黨員能夠有位有為。

“牽線”管理。黨員在外出務(wù)工前，村黨支部指派“兩委”中的黨員干部與他們結(jié)成“1+1”對子，及時了解掌握流動黨員在外期間的生產(chǎn)生活情況。

“服務(wù)”管理。對流入各村務(wù)工、經(jīng)商的外來黨員，街道以流動黨員服務(wù)中心為平臺，主動與其聯(lián)系，幫助他們調(diào)解生產(chǎn)生活中的困難。

“幫扶”管理。建立“二幫一”制度，簽訂幫扶協(xié)議，明確幫建內(nèi)容，幫助他們選立項目、脫貧致富。

“目標(biāo)”管理。與村干部黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，量化工作目標(biāo)，半年進行初評，年終進行總評。

“告誡”管理。對不參加組織活動和“不作為黨員”，由支部書記對其進行組織談話，指出存在的問題，并進行口頭告誡，要求其限期改正。

豐都：“三諾兩評一考一運用”管理機制

“三諾”即“共性承諾、崗位承諾、實事承諾”，根據(jù)每個黨員個人特長、年齡大小、能力強弱、擔(dān)任黨內(nèi)外職務(wù)等因素，年初要求每位黨員提出共性承諾、崗位承諾、實事承諾的具體承諾事項。

“兩評”即“黨員評議、群眾評議”，根據(jù)黨員一年來的德、能、廉、績，對照年初的“三諾”，逐項接受黨員評議和群眾評議。

“一考”即綜合考核，根據(jù)每個黨員完成年初“三諾”情況和黨員、群眾評議結(jié)果，進行綜合考核打分。

“一運用”即根據(jù)民主評議結(jié)果和考核得分，確定每位黨員的考核等次，名次靠前的評為先進，名次靠后的將被告誡，讓先進黨員有榮譽感、一般黨員有緊迫感、后進黨員有危機感。

沙坪壩：創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式

為了將重在解決問題的創(chuàng)新觀落到干部工作的實處，沙坪壩區(qū)委組織部決定以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為主線，從三個方面創(chuàng)新培訓(xùn)工作。

施行分級培訓(xùn)。制訂“2+2+N”學(xué)習(xí)黨的十八大精神培訓(xùn)計劃，集中舉辦處級干部專題培訓(xùn)班和村社黨組織書記培訓(xùn)班；同時，分11個類別，對近33000名黨員干部進行專題培訓(xùn)。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式。針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型需要，與著名高校聯(lián)合開展“訂單式”培訓(xùn)，充分吸收沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的典型經(jīng)驗；與中直機關(guān)黨校共建培訓(xùn)基地，遴選干部赴京學(xué)習(xí)。

強化培訓(xùn)效果。制訂《干部培訓(xùn)管理規(guī)范》等五項制度，對干部培訓(xùn)實施全過程監(jiān)督。對干部培訓(xùn)計劃統(tǒng)一申報審批，針對720名區(qū)管處級領(lǐng)導(dǎo)干部，制作干部個人培訓(xùn)臺賬，避免干部多頭培訓(xùn)、重復(fù)辦班。明確“三個禁止”，即禁止以培訓(xùn)為借口組織觀光旅游，禁止利用舉辦培訓(xùn)班的機會用公款大吃大喝，禁止利用培訓(xùn)的名目亂收費，大力整治不良學(xué)風(fēng)，增強培訓(xùn)效果。

（李驥 周俊清）