創(chuàng)新基層黨建工作的“金鑰匙”

“把脈問診”

2012年7月5日，市委常委、組織部長徐松南頂著烈日，到巴南區(qū)調研基層組織建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

在花溪街道紅光社區(qū)廣場，一群社區(qū)居民正翩翩起舞。

“領舞的是‘三緣’黨組織中歌舞支部的書記顏生蘭?！彪S行干部用手一指。

“我去跟她聊一聊。”徐松南說。

沒想到這一聊，就讓心直口快的顏生蘭打開了話匣子。以前紅光社區(qū)是有名的“問題社區(qū)”，群眾說到社區(qū)黨委就來氣。但現(xiàn)在好了，社區(qū)黨委的干部們下大力氣為群眾解決難題，群眾主動參與社區(qū)活動。“現(xiàn)在群眾每天都要來跳壩壩舞哦”。

就在顏生蘭述說完紅光社區(qū)的黨組織活動情況后，一名老大爺徑直擠進人群，大聲說：“我來反映一個問題?！?/p>

隨行干部一時有些緊張。

徐松南對干部們說：“工作中有問題很正常，群眾主動來反映問題，說明他們相信黨組織。社區(qū)黨組織的主要精力放在哪里？就是要為群眾服務，幫老百姓解決實實在在的問題?！?/p>

在隨后舉行的基層黨建工作座談會上，徐松南語重心長地強調：“要緊緊圍繞解決問題進行創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是解決問題。要堅持從問題出發(fā)，有什么問題就采取什么措施，什么問題突出就重點解決什么問題。只要措施是在現(xiàn)有做法基礎上有所拓展，又能夠解決實際問題，這樣的舉措就是真正的創(chuàng)新?！?/p>

為了全面了解基層情況，指導黨建工作，徐松南緊鑼密鼓地開展了一系列調研。

在大足區(qū)調研時，徐松南強調要堅持在破解難題中推進基層黨建工作，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，樹立重在解決問題的理念。

在渝北區(qū)調研時，徐松南說，要堅持問題導向推進基層黨建工作創(chuàng)新，著力破解基層黨組織覆蓋難、農(nóng)村黨員隊伍老化、流動黨員管理難、黨組織活動缺乏吸引力、基層黨組織聯(lián)系服務群眾不到位等突出問題，不斷增強基層黨組織的生機活力。

…………

每一次調研，“問題”和“創(chuàng)新”這兩個詞語都是徐松南強調的重點：“圍繞解決問題抓創(chuàng)新”，“創(chuàng)新要堅持問題導向”……

組織部長如此強調“問題意識”，顯然是有現(xiàn)實針對性的。

2012年8月，本刊記者在某網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一條信息，某區(qū)發(fā)布了一項黨建工作創(chuàng)新經(jīng)驗信息，介紹的是一家食品深加工企業(yè)“依托產(chǎn)業(yè)鏈建立三產(chǎn)融合黨支部”的舉措，據(jù)說該企業(yè)聯(lián)合“原材料生產(chǎn)—原材料采購—產(chǎn)品加工—產(chǎn)品銷售”產(chǎn)業(yè)鏈上的八家企業(yè)黨支部，建立融一、二、三產(chǎn)于一體的“三產(chǎn)融合黨支部”。

這條信息讓記者眼前一亮，可是當記者興沖沖地趕到該區(qū)采訪時，才發(fā)現(xiàn)這還只是一個設想，是工作人員根據(jù)外地一條經(jīng)驗編撰的。

對此，市委黨校教授黃遠固很有感觸：“在一些地方，很多創(chuàng)新其實都是偽創(chuàng)新。有的黨組織為引起上級領導的關注，挖空心思提出一些新口號，用新口號對原措施進行包裝，其所謂的創(chuàng)新只不過是換湯不換藥，并不KURmmFw+GU099gSmC7mC2rdn/5zA8aRJsk7yORfSUnQ=能解決工作中遇到的新問題。有的黨組織不愿動腦筋，但為了出政績，就機械地照搬照抄其他地區(qū)的創(chuàng)新成果，結果往往弄巧成拙……”

“對癥開方”

2012年9月12日，渝州賓館會議室。

來自全市組織系統(tǒng)的干部們特別看重這場全市組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動總結會議——自2012年3月底擔任重慶市委常委、組織部長的徐松南，將首次在全市組織系統(tǒng)會議上發(fā)表講話。在全面論述組織工作的重要意義和思路舉措后，他特別強調：“組織工作要不斷創(chuàng)新，必須樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀，堅持一切從實際出發(fā)，充分尊重基層黨員干部的首創(chuàng)精神，因地制宜、對癥施策、務實創(chuàng)新，切實防止脫離實際，搞大轟大嗡?！?/p>

為了加深大家的認識，徐松南對這一觀點進行了深入闡釋。他說，要正確處理工作形式與內容的關系，積極探索務實管用的工作載體，絕不能因形害義、圖表面熱鬧、搞繁瑣哲學，把必要的形式搞成了形式主義！真正的創(chuàng)新、真正的經(jīng)驗都是出自基層，不是坐在機關拍腦袋瓜想出來的，必須深入基層、深入實際，深入到黨員和群眾中去。

在今年2月20日召開的全市組織部長會議上，徐松南再一次強調了這一觀點——組織工作要注重開拓創(chuàng)新，開拓創(chuàng)新“就是要牢固樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事、以管用為本，積極推動組織工作理念思路、方式方法和制度機制創(chuàng)新，在研究新情況、解決新問題中開創(chuàng)新局面”。

“牢固樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀”，這一理念在全市組織系統(tǒng)的干部中引起強烈共鳴。江北區(qū)委常委、組織部長張紹新說：“樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀，以問題為突破口提升黨建水平，改變了我們工作的觀念、思路和方法，改變了抓基層黨建眼睛只盯先進的傾向，讓我們找到了抓落實的‘鑰匙’?！?/p>

“照方抓藥”

找到抓落實的“鑰匙”后，全市干部紛紛行動起來。

為了深入領會“重在解決問題的創(chuàng)新觀”這一理念，張紹新組織召開了專題部務會。會后，江北區(qū)委組織部的干部們便開始忙碌起來。

“我們負責征求基層黨代表的意見，將黨代表提出的急需解決的基層黨建重點難點問題納入工作日程?！?/p>

“我們負責召開黨建工作務虛會，邀請區(qū)內黨建工作經(jīng)驗豐富的基層黨組織書記開會，討論黨建工作遇到的問題?！?/p>

“我們負責征求區(qū)屬黨（工）委意見，收集全區(qū)29個區(qū)屬黨（工）委對組織工作開展的意見建議，分類研究，制訂措施?！?/p>

…………

“在廣泛征集意見的基礎上，區(qū)委組織部制訂了《2013年工作要點》?！睆埥B新說。

圍繞解決問題開拓創(chuàng)新，成為2013年江北區(qū)組織工作的“綱”。

同江北區(qū)一樣，樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀，圍繞解決問題開拓創(chuàng)新，成為今年全市組織工作的重要抓手。

在基層工作的江津區(qū)龍華鎮(zhèn)黨委書記劉榮剛一直有個困惑：為什么一些村和社區(qū)，群眾的物質條件好了、生活富足了，對黨組織的滿意度卻降低了？

圍繞問題抓創(chuàng)新的新思路，讓劉榮剛茅塞頓開。“照方抓藥”，他把鎮(zhèn)內軟弱渙散黨組織的問題進行了仔細梳理，找到了癥結：“看嘛，就是這幾個問題沒解決好，所以群眾意見這么大?！?/p>

九龍坡區(qū)渝州路街道六店社區(qū)曾是遠近聞名的“問題社區(qū)”，群眾上訪不斷。經(jīng)過深入調查，渝州路街道黨工委發(fā)現(xiàn)問題出在社區(qū)黨委領導班子上，于是下決心給社區(qū)配備“第一書記”，重組領導班子，很快就見到了效果。

正是秉承“牢固樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀”，在去年底至今年初開展的后進基層黨組織整頓轉化攻堅戰(zhàn)中，眾多像六店社區(qū)黨委這樣的軟弱渙散黨組織，發(fā)生了脫胎換骨的變化。

而今，“牢固樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀”，正像一把“金鑰匙”，破解著一道道難題，推動著重慶基層黨建工作扎扎實實地闊步向前……