烏爾禾：探索中國(guó)西部城鄉(xiāng)一體化新思路

2012年12月23日，擁有“中國(guó)最瑰麗的雅丹地貌”的新疆克拉瑪依市烏爾禾區(qū)，在京舉行經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研討會(huì)。

與會(huì)者認(rèn)為，十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。與會(huì)官員、專家暢談感想，解剖問(wèn)題，探討合作，掀起了智慧交鋒的層層漣漪。

烏爾禾尋路

烏爾禾區(qū)委區(qū)政府對(duì)本次研討會(huì)非常重視：烏爾禾區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任魏天峰；區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張國(guó)棟；區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記王曉林；區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)秦玉明；區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)李忠新、副區(qū)長(zhǎng)李建新專程赴京集體問(wèn)計(jì)。

來(lái)自政府有關(guān)部門、媒體、研究機(jī)構(gòu)的嘉賓濟(jì)濟(jì)一堂：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社副總編輯林躍然，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠，文化部辦公廳副主任都海江，《經(jīng)濟(jì)》雜志社社長(zhǎng)陳志強(qiáng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員翟寶輝，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、中國(guó)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)袁崇法，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院副院長(zhǎng)王成慧，近10名主流媒體資深記者。

“最荒涼的地方，卻有最大的能量，最深的地層，噴涌最寶貴的溶液，最沉默的戰(zhàn)士，有最堅(jiān)強(qiáng)的心”，魏天峰以著名詩(shī)人艾青對(duì)克拉瑪依的贊歌作為開(kāi)場(chǎng)引來(lái)陣陣掌聲。1955年，伴隨著新中國(guó)第一個(gè)大油田——克拉瑪依油田的誕生，一座嶄新的石油城市在戈壁荒原上拔地而起，其輝煌的創(chuàng)業(yè)成就被朱德元帥譽(yù)為“一個(gè)動(dòng)人的神話”，其美麗的名字也隨著一曲《克拉瑪依之歌》傳遍大江南北。

在介紹烏爾禾區(qū)特色時(shí)，魏天峰這樣說(shuō)：“中國(guó)最瑰麗的雅丹”和“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方之一”——世界魔鬼城就坐落在克拉瑪依市烏爾禾區(qū)。烏爾禾區(qū)位于新疆西北部，準(zhǔn)噶爾盆地西北邊緣，總面積2257平方公里，位于奎屯、塔城、北屯三個(gè)城市的中位線上，奎北鐵路、奎阿高速公路南北橫貫全區(qū)，地緣優(yōu)勢(shì)非常突出，是北疆旅游黃金線上的重要一站。區(qū)內(nèi)油氣資源非常豐富，精兵強(qiáng)將云集：百口泉采油廠、風(fēng)城油田開(kāi)發(fā)作業(yè)區(qū)、井下作業(yè)公司第五工程技術(shù)服務(wù)公司、兵團(tuán)農(nóng)七師一三七團(tuán)。

“不斷深化對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的領(lǐng)會(huì)與把握，是烏爾禾區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、追逐新跨越的有力武器，也是烏爾禾區(qū)闊步前行、展翅騰飛的一大法寶。當(dāng)前，新疆正處于科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，在中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的時(shí)代主題下，烏爾禾區(qū)要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”魏天峰指出，我們?yōu)鯛柡虆^(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，全面落實(shí)國(guó)家一系列加強(qiáng)新疆及兵團(tuán)發(fā)展與穩(wěn)定的特殊政策，以飽滿的精神狀態(tài)，投身到促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的工作上來(lái)。

長(zhǎng)期以來(lái)，條塊分割、互相封閉、重復(fù)投資、協(xié)調(diào)難度大曾經(jīng)是油企、烏爾禾區(qū)和137團(tuán)場(chǎng)的歷史寫照。經(jīng)過(guò)多年協(xié)商，三者在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理方面的協(xié)調(diào)難度逐步降低，石油開(kāi)采、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作與融合發(fā)展在進(jìn)一步加強(qiáng)。

魏天峰強(qiáng)調(diào)，雖然油、地、兵三家隸屬關(guān)系不同，但烏爾禾區(qū)總體規(guī)劃卻是以地方、兵團(tuán)、石油企業(yè)融合發(fā)展為前提，目標(biāo)要把烏爾禾建成油地兵融合示范區(qū)，做到資源共享，合理分工。

通過(guò)調(diào)研，魏天峰得出結(jié)論：烏爾禾區(qū)域內(nèi)油、地、兵三地，無(wú)論從地緣、文化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，都具備一體化的條件。因此，三地應(yīng)規(guī)避區(qū)域行政規(guī)劃，從資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行全方位合作，堅(jiān)持“規(guī)劃統(tǒng)籌、城市共建、產(chǎn)業(yè)同布、市場(chǎng)同體、信息共享、交通同網(wǎng)、旅游同線、環(huán)境同治、科教同興”的原則，在烏爾禾區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下，發(fā)揮出資源的放大效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。

聽(tīng)了魏天峰的介紹之后，與會(huì)者建議，烏爾禾區(qū)應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，注重保障和改善民生。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

善弈者謀勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，對(duì)能源需求加大，這為烏爾禾的后發(fā)趕超提供了廣闊的發(fā)展空間。“十二五”時(shí)期，烏爾禾區(qū)要利用好中央西部大開(kāi)發(fā)及各種政策傾斜，應(yīng)該有非常好的發(fā)展機(jī)遇。

夯實(shí)一體化

“城鄉(xiāng)一體化是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決農(nóng)村問(wèn)題的中心。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱環(huán)節(jié)的三農(nóng)問(wèn)題，四化中最突出的問(wèn)題是城鄉(xiāng)差別，2020年建成小康社會(huì)，最難的問(wèn)題也是城鄉(xiāng)差別問(wèn)題?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉在研討會(huì)上表示。

趙暉強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化，主要是解決三農(nóng)問(wèn)題：第一是發(fā)展目標(biāo)，不能城市發(fā)展很快，農(nóng)村發(fā)展很慢，提高農(nóng)民收入是中央最愿意看到的；第二個(gè)即最核心的問(wèn)題是公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不一樣，能不能做到一致呢？第三是要素交換均等化，土地平等交易是方向，最合理的就是明確土地就是農(nóng)民所有；第四是高效節(jié)約利用土地，避免工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村兩頭浪費(fèi)土地。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員翟寶輝指出，我們看到烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府正在謀劃服務(wù)油田、旅游興區(qū)、富裕城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)路徑，如何兼顧工業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為烏爾禾區(qū)必須面對(duì)的近期挑戰(zhàn)和未來(lái)選擇，值得深入研究。

此言不虛。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、中國(guó)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)袁崇法也強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是城鎮(zhèn)化的必由之選，城鎮(zhèn)化的根本目的是促進(jìn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式，使城鄉(xiāng)居民共同進(jìn)入現(xiàn)代化社會(huì)。烏爾禾區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的定位是資源型城市的跨越式、可持續(xù)發(fā)展，要把握好油、地、兵三大主體發(fā)展協(xié)調(diào)，并以此為切入點(diǎn)。

“關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)土地的增值保值功能加養(yǎng)老功能。突破口是旅游產(chǎn)業(yè)加石油服務(wù)?！钡詫気x結(jié)合其他地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析了適合烏爾禾城鄉(xiāng)一體發(fā)展的模式，提出了可行的創(chuàng)新模式：結(jié)合克烏爾禾區(qū)發(fā)展目標(biāo)和資源條件狀況，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪問(wèn)交流，提出適合烏爾禾區(qū)本地區(qū)情的城鄉(xiāng)一體發(fā)展的創(chuàng)新模式。

趙暉還特別提到城鄉(xiāng)一體化的兩個(gè)方向：一是綠色低碳城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、為民、節(jié)約”的原則，其規(guī)劃建設(shè)一定要實(shí)事求是，不能脫離實(shí)際；二是傳統(tǒng)村落最珍貴，特色的東西要保留。和國(guó)內(nèi)眾多千城一面的城市相比，趙暉希望烏爾禾區(qū)能在這方面制定因地制宜的舉措。

金絲玉夢(mèng)想

“2012年烏爾禾區(qū)金絲玉產(chǎn)值6600萬(wàn)元，旅游總收入為1.057億元，玉產(chǎn)業(yè)占了一多半，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地增強(qiáng)了旅游的賣點(diǎn)?！碑?dāng)張國(guó)棟區(qū)長(zhǎng)在主題報(bào)告中強(qiáng)調(diào)金絲玉已經(jīng)具備了發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)的條件時(shí)，頓時(shí)引起了大家的濃厚興趣和熱情回應(yīng)。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，圍繞金絲玉做文章是可行的，因?yàn)閺娜珖?guó)整體市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)說(shuō)，未來(lái)15年玉的價(jià)格上升空間應(yīng)該很大，盡管從去年開(kāi)始，玉的價(jià)格有所下滑，但是比較高端的、好料、設(shè)計(jì)好、工藝好的產(chǎn)品不僅沒(méi)有下降，反而價(jià)格有所回升。

專家們從專業(yè)角度詮釋了打造玉文化的注意事項(xiàng)，作為一件玉器，材質(zhì)、設(shè)計(jì)、工藝、產(chǎn)量是決定其價(jià)值的四大元素?！安荒苷f(shuō)到處都是玉，更不能說(shuō)去采玉。物以稀為貴?！?/p>

王成慧認(rèn)為，著力發(fā)掘和塑造金絲玉文化。這是烏爾禾旅游形象的核心。應(yīng)該將金絲玉塑造成“金玉良緣”的一種愛(ài)情象征。烏爾禾是一個(gè)金玉良緣寶地，可以考慮打造“神秘烏爾禾，金玉良緣地”的旅游品牌形象。

與會(huì)者一致認(rèn)為，金絲玉是近幾年升溫比較快的品種，但是想讓其成為“南有和田玉，北有金絲玉”的影響力，絕非一日之功。玉產(chǎn)品種類豐富，各地都在做，希望烏爾禾能夠提煉出金絲玉的特別之處。玉產(chǎn)品不缺買家，關(guān)鍵是能不能讓消費(fèi)者滿意。

文化部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠對(duì)烏爾禾區(qū)如何加快發(fā)展金絲玉產(chǎn)業(yè)談了自己的看法：

一要重視營(yíng)銷手段。要找到能夠吸引消費(fèi)者的地方，和其他產(chǎn)品不同之處。消費(fèi)者也許多出一點(diǎn)錢，會(huì)買和田玉。金絲玉產(chǎn)品為市場(chǎng)所接受應(yīng)該有一個(gè)特別好的機(jī)遇。如何借助于一些大的活動(dòng)尤其是國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)，把金絲玉的聲勢(shì)打造出去，這是傳統(tǒng)的推銷方法所無(wú)法比擬的。

二是突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、內(nèi)容、產(chǎn)品方面，要有獨(dú)特性，要請(qǐng)名家、大家做設(shè)計(jì)。比如首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目東陽(yáng)木雕，就是名師出名品，設(shè)計(jì)提升價(jià)值的范例。

三是要有總體規(guī)劃和長(zhǎng)期戰(zhàn)略。要有中長(zhǎng)期的目標(biāo)，在各地的玉文化都受重視的情況下，一個(gè)新品種需要有一個(gè)市場(chǎng)接受的過(guò)程，要把金絲玉產(chǎn)品展示在像西單和王府井等玉文化集聚地和消費(fèi)場(chǎng)所，讓這類消費(fèi)群體能夠見(jiàn)到。在規(guī)劃、宣傳、規(guī)范化管理方面，政府是可以做好文章的。

在市場(chǎng)營(yíng)銷方面，曾任國(guó)家博物館副館長(zhǎng)的都海江給大家算了一筆賬：國(guó)博一年客流量1000萬(wàn)人，如果做到每人買一個(gè)10元的產(chǎn)品，那么一年就是10億的營(yíng)業(yè)額，如果每個(gè)人掏50元買東西，那么營(yíng)業(yè)額就是50億。他說(shuō)：“要把產(chǎn)品放在游客量大的地方。”

這些都極大了提振了大家做大金絲玉產(chǎn)業(yè)的信心。張國(guó)棟區(qū)長(zhǎng)欣然介紹說(shuō)：“根據(jù)目前金絲玉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人們對(duì)金絲玉的認(rèn)可、接受程度看，金絲玉已經(jīng)具備了發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)的條件：首先，金絲玉具有豐富的資源；其次，金絲玉具有廣闊的市場(chǎng)前景；第三，金絲玉的加工附加值很高；第四，金絲玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和金絲玉加工、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條等一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

王成慧則為烏爾禾區(qū)提出了較為具體的設(shè)計(jì)構(gòu)想：建設(shè)金絲玉文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)若干金絲玉藝術(shù)場(chǎng)館和創(chuàng)作室，引進(jìn)金絲玉藝術(shù)品拍賣和交易的各種經(jīng)紀(jì)組織，建立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制；在白楊河大峽谷，建設(shè)文化生態(tài)休閑度假區(qū)，形成集餐飲、娛樂(lè)、休閑、婚慶、會(huì)議為一體的休閑娛樂(lè)接待區(qū)。建設(shè)三大街區(qū)，在烏爾禾城區(qū)建設(shè)民俗文化一條街（包括蒙古民俗餐飲、民俗服飾、民俗工藝等），金絲玉藝術(shù)博覽一條街（各種金絲玉創(chuàng)作設(shè)室、雕刻工作室、展覽館、藝術(shù)中心）和商業(yè)休閑娛樂(lè)一條街（購(gòu)物中心、酒吧、茶吧等）。

好風(fēng)憑借力，正是揚(yáng)帆時(shí)。正如張國(guó)棟所言，希望讓更多的企業(yè)家加入到金絲玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來(lái)，壯大、繁榮金絲玉特色文化產(chǎn)業(yè)。

旅游好時(shí)刻

誰(shuí)不說(shuō)咱家鄉(xiāng)好。

在魏天峰眼里，烏爾禾區(qū)不僅擁有馳名中外的世界典型雅丹地貌景區(qū)——魔鬼城，還擁有一湖（艾里克湖）三庫(kù)（風(fēng)城高庫(kù)、白楊河水庫(kù)、黃羊泉水庫(kù)）六大旅游資源（魔鬼城－油沙山－瀝青礦－白楊河大峽谷－胡楊林－彩石灘）；不僅地下蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，地面還具有獨(dú)特的景觀資源。

張國(guó)棟也認(rèn)為，在烏爾禾地表，石油開(kāi)采工藝與自然景色風(fēng)光遙相呼應(yīng)，形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線?！暗叵率停厣下糜巍钡馁Y源優(yōu)勢(shì)，成為烏爾禾區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

這并非一家之言。2012年秋曾赴烏爾禾考察的王成慧也強(qiáng)調(diào)，烏爾禾的亞丹地貌、恐龍文化、奇石文化、蒙古族特色的民俗風(fēng)情、白楊河大峽谷和艾里克湖、油砂山、百口泉、瀝青礦等豐富多彩的旅游資源，可以說(shuō)是周邊地區(qū)沒(méi)法相比的，有些資源就是在全國(guó)也是數(shù)一數(shù)二的。

除了旅游資源本身外，烏爾禾區(qū)還處于國(guó)道217線公路的中心位置，與克拉瑪依市區(qū)保持一小時(shí)交通圈的交通優(yōu)勢(shì)，又是新疆北線旅游資源富集區(qū)，向北可去喀納斯景區(qū)、五彩灘等旅游景區(qū)（點(diǎn)），向西、向南又可去那拉提、賽里木湖、庫(kù)車等旅游區(qū)，是新疆重要的旅游中轉(zhuǎn)地和休憩地。烏爾禾區(qū)可謂具備了打造一個(gè)大旅游區(qū)的基礎(chǔ)條件。

目前，烏爾禾旅游業(yè)態(tài)缺少什么？王成慧強(qiáng)調(diào)，旅游資源不等于旅游項(xiàng)目，旅游項(xiàng)目不等于旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品不等于旅游品牌。他分析認(rèn)為——

第一，烏爾禾缺旅游產(chǎn)品、缺氛圍。烏爾禾一直處在過(guò)路經(jīng)濟(jì)的小旅游環(huán)境中，這也導(dǎo)致烏爾禾旅游產(chǎn)業(yè)在北疆環(huán)線旅游經(jīng)濟(jì)帶中難以成為亮點(diǎn)。

第二，烏爾禾缺品牌形象。應(yīng)該說(shuō)，烏爾禾所確立的“創(chuàng)新烏爾禾、和諧烏爾禾”以及把烏爾禾區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)、和諧安全的生態(tài)旅游新城的目標(biāo)，并不是一個(gè)非常到位且獨(dú)具特色的旅游品牌。“世界魔鬼城”凸顯的只是烏爾禾一個(gè)方面特色，主要定位于觀光旅游；“生態(tài)烏爾禾”雖然定位于休閑度假旅游，但是這一形象不具顯著特色。其次，該品牌形象只是烏爾禾自己的一種宣傳口號(hào)，并沒(méi)有得到全國(guó)乃至全球游客廣泛認(rèn)可。

第三，烏爾禾缺旅游產(chǎn)業(yè)鏈。這體現(xiàn)在：一是餐飲業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)，且旅游業(yè)與其結(jié)合的緊密度不夠，未形成系列的美食旅游和娛樂(lè)旅游產(chǎn)品；旅游購(gòu)物也相對(duì)滯后。二是沒(méi)有形成大容量的旅游區(qū)，缺少讓大部分游客愿意逗留超過(guò)2個(gè)小時(shí)的游覽項(xiàng)目。三是旅游企業(yè)構(gòu)成不合理、整體實(shí)力較弱。適合高檔游客的高檔次的星級(jí)飯店與適合大眾旅游者需求的中檔的旅游飯店均存在嚴(yán)重不足。

回溯2009年-2012年烏爾禾走過(guò)的新農(nóng)村建設(shè)年、基礎(chǔ)年、基礎(chǔ)夯實(shí)年、提速增效年的步伐，經(jīng)過(guò)扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作建設(shè)，相信烏爾禾未來(lái)必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展高潮。