2013年獨聯(lián)體國家經濟將好于2012年

2012年全球經濟持續(xù)低迷，國際市場能源商品價格增幅回落，受此影響，以資源產品出口為導向的大多數獨聯(lián)體國家經濟增長明顯放緩。盡管各國政府采取積極措施應對經濟下滑局面，但根據歐亞開發(fā)銀行的預測，全年經濟增幅將為3.9%，比2011年下降0.4%。但經過獨聯(lián)體各國政府的努力，預計2013年獨聯(lián)體國家的經濟增長形勢將好于2012年。

2012年獨聯(lián)體國家經濟低速增長

2012年國際市場需求萎縮導致能源產品價格大幅回調，為此依賴能源產品出口的國家遭受較大沖擊，這一趨勢在下半年表現(xiàn)得尤為明顯。總體來看，得益于年初的高油價，主要能源產品出口國經濟仍然保持了相對穩(wěn)定的增長。根據各國官方統(tǒng)計，哈薩克斯坦預計全年經濟增幅5.4%，低于2011年7.5%的增幅。烏茲別克斯坦全年經濟增長預計將達到8.0%，較2011年下降了0.2%。2012年前三季度，土庫曼斯坦經濟增長11.1%，成為獨聯(lián)體國家中經濟增幅最高的國家，但仍低于2011年GDP14.7%的增幅。俄羅斯受油價下跌及農業(yè)生產嚴重下降等多重因素的影響，預計全年經濟增幅僅為3.8%，較2011年下降0.8%。

鑒于國際市場需求不振，擴大出口短期內難見成效，獨聯(lián)體各國政府紛紛采取措施，擴大內需，拉動本國經濟增長，投資和消費成為一些國家經濟發(fā)展的新動力。

值得關注的是，2012年大多數獨聯(lián)體成員國政府得以有效地將通貨膨脹控制在相對較低的水平上，年均通貨膨脹率預計為4.9%，比2011年12月份下降了0.9個百分點，這為各國政府實施積極的貨幣信貸政策刺激內需提供了較大發(fā)展空間。全年獨聯(lián)體國家整體信貸規(guī)模平均增長了12%至22%，而亞美尼亞和白俄羅斯的信貸規(guī)模分別增長了35%和44%。信貸規(guī)模的擴大刺激了投資和消費的增長，成為經濟發(fā)展的新動力。

根據獨聯(lián)體國家間統(tǒng)計委員會的數據，2012年前三季度，獨聯(lián)體國家工業(yè)生產整體增長5.2%，固定資產投資增長6.7%，零售額增長7.8%。其中俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和阿塞拜疆等國在擴大內需方面取得了明顯成效，2012年上半年這些國家的零售商品總額同比分別增長了6.3%、12.8%、12.5%和9.2%。而俄羅斯和阿塞拜疆的投資同比分別增長了7.2%和29.6%。

在歐債危機影響仍蔓延的形勢下，獨聯(lián)體成員國調整了自身的經濟發(fā)展策略，在繼續(xù)保持與歐盟成員國經濟往來之時，逐漸加強了獨聯(lián)體成員國之間的合作，力求通過恢復傳統(tǒng)的經濟聯(lián)系，促進本國經濟發(fā)展。2012年獨聯(lián)體自由貿易區(qū)和關稅同盟均得到了一定發(fā)展。

各國試圖利用自由貿易制度降低進出口關稅并減少各種貿易壁壘，促進相互之間的貿易往來，振興本國經濟。根據歐亞經濟委員會的統(tǒng)計，2012年前三季度俄白哈關稅同盟三個成員國之間的貿易額達到513億美元，同比增長109.9%，初見成效。目前三國正在向統(tǒng)一經濟空間過渡，正在籌劃實施統(tǒng)一的工業(yè)政策和交通運輸政策，探討建立統(tǒng)一的電力市場，更重要的是形成高度一體化的法律基礎，例如競爭法等。

此外，獨聯(lián)體成員國還積極推進與其他國家的自由貿易談判，如烏克蘭已與土耳其簽署了自由貿易協(xié)議，還與歐盟就簽署自由貿易協(xié)議進行磋商。俄白哈關稅同盟已經與歐洲自由貿易聯(lián)盟成員國、越南、敘利亞等國商簽自由貿易協(xié)議，以此進一步開拓國際市場，降低全球金融危機，尤其歐洲債務危機的不良影響，為實現(xiàn)本國經濟的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

獨聯(lián)體國家未來經濟發(fā)展前景

盡管2012年獨聯(lián)體成員國經濟實現(xiàn)了低速增長，但是未來各國經濟發(fā)展仍面臨較大的不確定性。

2013年獨聯(lián)體國家經濟發(fā)展面臨的內外環(huán)境。首先，從外部環(huán)境看，歐債危機的后續(xù)影響仍在蔓延，全球經濟復蘇勢頭依然薄弱。歐盟是獨聯(lián)體國家的主要貿易伙伴，其經濟萎靡導致需求不振，將抑制獨聯(lián)體各國擴大對歐出口，從而使其經濟發(fā)展受到一定制約，烏克蘭和白俄羅斯的經濟形勢將變得十分嚴峻。與此同時，受全球經濟增長放緩的影響，國際能源市場供求趨于平衡，據俄羅斯官方估計，國際市場烏拉爾牌原油的價格將由2012年的每桶107美元下降到2013年的每桶97美元，因此依賴能源出口的國家，如俄羅斯、哈薩克斯坦和其他中亞國家的經濟發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。若這些國家經濟增速放緩，與其經濟聯(lián)系十分密切的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦必將受到連累。

其次，從獨聯(lián)體國家內部看，雖然2012年獨聯(lián)體各國政府紛紛采取了擴大內需的政策，但其依賴出口的經濟發(fā)展模式短期內仍難以實現(xiàn)根本性轉變，國際市場的不利影響依然十分明顯。與此同時，盡管各國克服了彼此間的分歧，簽署了自由貿易協(xié)議并推進了關稅同盟的發(fā)展，但既有經濟利益沖突仍不斷發(fā)生，制約著一體化進程，使其難以達到預期效果，例如俄羅斯與烏克蘭的經濟摩擦不斷爆發(fā)、俄羅斯與白俄羅斯的經濟糾紛層出不窮便證實了這一點。

未來各國政府將采取積極的經濟刺激措施。為了克服經濟困難，最近獨聯(lián)體各國政府相繼頒布了一系列應對措施，旨在進一步擴大內需，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，實現(xiàn)出口商品的多元化，促進經濟相對平穩(wěn)地發(fā)展。

俄聯(lián)邦政府決定，2013年將繼續(xù)扶持高新技術產業(yè)的發(fā)展，改造基礎設施，制定扶持非資源領域出口的機制，改善投資環(huán)境，大力吸引私人投資，初步實現(xiàn)社會領域的現(xiàn)代化，提高國家管理效率。哈薩克斯坦政府擬實施服務出口促進計劃，大力發(fā)展基礎設施建設，進一步完善國家私人伙伴關系機制，建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的推進農工業(yè)綜合體創(chuàng)新體制。烏克蘭政府決定鼓勵實施進口替代戰(zhàn)略，專注于發(fā)展國內市場，優(yōu)先發(fā)展冶金，航空工業(yè)園，生產聯(lián)合收割機和拖拉機，建立本國海運和河運船隊，實施住房電力現(xiàn)代化改造，大力發(fā)展交通基礎設施和信息通信產業(yè)。烏茲別克斯坦政府將深化私有化進程、減少政府干預，將消除壟斷行為、創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、改善和提高企業(yè)及其產品的競爭力，以提升國家的整體經濟發(fā)展水平。亞美尼亞政府將IT業(yè)、旅游業(yè)和促進出口列為2013年的重點發(fā)展方向，政府擬進行專項撥款扶持上述產業(yè)的發(fā)展，同時落實以出口為導向的工業(yè)政策并資助中小企業(yè)發(fā)展。

2013年獨聯(lián)體各國經濟發(fā)展前景預測?？傮w來看，盡管受到國內外多種不利因素的影響，但經過獨聯(lián)體各國政府的努力，預計2013年獨聯(lián)體國家的經濟增長形勢將好于2012年。根據歐亞開發(fā)銀行的預測，2013年獨聯(lián)體國家整體經濟增幅將可達到4.2%，較2012年高出0.3%。以石油和天然氣出口為主的國家，預計經濟增幅可達4%～4.2%，以勞務輸出為主的中亞國家經濟增幅為3.9%～5.6%，烏克蘭和白俄羅斯的經濟增幅將達到3.7%～4.2%。

俄羅斯政府預測，受國際市場的影響，2013年GDP增幅將可能達到3.7%，與2012年基本持平。根據國際貨幣基金組織的預測，由于石油和天然氣生產增速下降，因此2013年高加索及中亞石油和天然氣出口國——哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的經濟增速將降至5.5%。