“十六字方針”保障民生

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作，著力保障和改善民生。如何理解這“十六字方針”做好2013年民生工作？《經(jīng)濟(jì)》記者采訪中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李濤，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海市投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳湛勻。

守住底線：社會(huì)保障體系要穩(wěn)中求進(jìn)

李濤認(rèn)為，守住底線集中體現(xiàn)在基本社會(huì)保障體系的建立?！爱?dāng)前，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員關(guān)心社會(huì)保障體系怎么建立，但我們應(yīng)該堅(jiān)持適度原則——不要太過(guò)超前，但也不能停留在過(guò)去，這是底線?！崩顫J(rèn)為，目前我國(guó)在社會(huì)保障體系建立方面尚未達(dá)到能及北歐水平的條件，因此超前建設(shè)將為我國(guó)造成沉重負(fù)擔(dān)。但相較過(guò)去基本社會(huì)福利制度甚至不健全的狀況，已有很大改善。將來(lái)，需要在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋范圍，“這也正是我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所在?！?/p>

突出重點(diǎn)：

低收入群體、畢業(yè)生、小微企業(yè)

保障低收入群體的基本生活，是十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提到的熱點(diǎn)話題。陳湛勻認(rèn)為，保障低收入群體基本生活的關(guān)鍵，在于適度進(jìn)行收入分配的改革?！拔覈?guó)近期將要出臺(tái)有關(guān)收入分配的方案，大致內(nèi)容為：提高低收入群體收入水平，改善中等收入群體收入水平，調(diào)整高收入群體收入水平?！贝送猓愓縿蚪ㄗh，國(guó)民收入的蛋糕要進(jìn)行平均切割。

對(duì)于解決高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作問(wèn)題，李濤認(rèn)為與小微企業(yè)發(fā)展密不可分。“大型企業(yè)新增崗位有限，小微企業(yè)數(shù)量眾多，因此在解決就業(yè)問(wèn)題方面也能提供更多的選擇?！?/p>

完善制度：各項(xiàng)工作以法為綱

未來(lái)民生工作決策及貫徹過(guò)程也將從“人治”向“法治”過(guò)渡，更多地依靠客觀、公平的政策機(jī)制來(lái)完成。李濤認(rèn)為，近年，我國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面進(jìn)展順利。但就保障性住房的建設(shè)和管理制度而言，我們目前還是面臨很大壓力。“現(xiàn)在，百姓面臨高房?jī)r(jià)的住房壓力，特別是青年人，保障性住房的建設(shè)和管理如何緩解這一矛盾是個(gè)很重要的問(wèn)題。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)的順利進(jìn)行是我國(guó)今后工作的重要目標(biāo)?！崩顫a(bǔ)充。在今天的基礎(chǔ)上，依照法治標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步完善，各項(xiàng)工作以法為綱，有法可依地展開(kāi)。

引導(dǎo)輿論：樹(shù)立正確價(jià)值觀

李濤認(rèn)為，在貧富差距加大、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重的今天，曾經(jīng)“勤勞致富”的信條不斷淡出人們腦海，一夜成名、一夜暴富的幻想在不知不覺(jué)中充斥著人們的思想。一方面，這與社會(huì)風(fēng)氣有一定關(guān)系；另一方面，與特有的轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)變動(dòng)，人們也隨之產(chǎn)生價(jià)值觀念的變動(dòng)也有一定關(guān)系。“我認(rèn)為，引導(dǎo)輿論是在提醒我們依靠自己的努力勤勞致富，作為社會(huì)主義大國(guó)，這也是文化層面上價(jià)值觀的體現(xiàn)，這是一個(gè)亮點(diǎn)。”李濤說(shuō)。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。