如何破解PX難題

前些日子，浙江寧波就因上一PX項目而鬧得沸沸揚揚。此一投資達數(shù)百億元的項目，對當?shù)谿DP拉動極大，政府熱情挺高，孰料當?shù)匕傩諈s不買賬，一是擔心污染環(huán)境，每天冒出些臭氣，叫人如何受得了？二還害怕爆炸危險，說不定哪天轟的一家伙開了花，豈不是大家都得玩完！于是，當?shù)匾恍┣榫w激動的居民便到區(qū)政府門前聚集游行，堅決反對PX上馬！人越聚越多，甚至還阻斷了交通。政府擔心鬧出事來，立即派出警察和工作人員，出面制止，勸說干預，雙方你推我搡，出現(xiàn)肢體沖突，事態(tài)越鬧越大。

此事被人傳到網(wǎng)上，立即產(chǎn)生放大效應，一時間群情激憤，各地網(wǎng)民紛紛譴責，眼看局面就要不可收拾，寧波市政府見狀不妙，趕緊在官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，希望民眾冷靜理智，勿作過激之舉，市里一定會充分聽取各方意見，并拿出一個合理解決方案未過幾天，市委書記和市長果然與民眾代表座談了。又過幾天，市政府果然宣布，此項目立即下馬，而且，從今以后，寧波“堅決不上PX項目”了。

事態(tài)，終于以滿足居民訴求而告平息。然而，人們對此事的思考卻未終止。有學者將寧波“PX事件”與近些年發(fā)生在大連、廈門等地的同樣事件聯(lián)系在一起，提出一個發(fā)人深思的尖銳問題，PX本是工業(yè)生產(chǎn)的基礎原料，國民經(jīng)濟不可或缺，一個如此重大的建設項目，且已納入國家“十二五”規(guī)劃，怎么能因為一些人出面反對就表態(tài)說“堅決不上”了呢？這不是拿國家規(guī)劃當兒戲嗎？如果一個項目因為與當?shù)匕傩绽姘l(fā)生沖突就不再上馬，中國還能發(fā)展PX嗎？又到哪里去發(fā)展PX呢？

說到這里，真得把PX是咋回事弄清楚了。PX到底是啥東西呢？它真的有毒，真會發(fā)生爆炸嗎？筆者上網(wǎng)查詢，資料表述如下：“PX，英文p-xylene的簡寫，中文名稱對二甲苯，主要用于生產(chǎn)塑料、聚酯纖維和薄膜，也可作為樹脂、涂料、染料、農(nóng)藥等的原料。PX為無色透明液體，有類似甲苯的氣味，可通過吸入、皮吸收侵入人體，可導致眼及呼吸道刺激癥狀、眼結膜及咽充血、頭暈、嘔吐、胸悶?！?/p>

沒錯，PX確有氣味和毒性，但為什么時至今日，美國、歐盟、日本、韓國、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)，還在大量生產(chǎn)呢？難道那里的民眾就不害怕，百姓就不反對嗎？到網(wǎng)上一查，原因找到了，說來很簡單，因為，“PX雖然有一定毒性，但大型PX項目安全性都很高，其排放物可以循環(huán)利用，因此污染很小。也正因此，發(fā)達國家或地區(qū)的很多PX項目，就被批準建在市區(qū)附近，比如，美國休斯敦PX工廠距城區(qū)1.2公里；荷蘭鹿特丹PX工廠距市中心8公里；韓國釜山PX工廠距市中心4公里；臺灣中油的PX工廠，就建在高雄市區(qū)附近?！?/p>

獲知以上信息，再來認真反思，不難看出，問題要害，并不在PX到底有沒有毒，是不是真有危險，而在我們的政府是不是事前把有關信息充分告之民眾了，是不是與百姓認真溝通，讓他們事前知情并充分表達意見了！如果當?shù)仡I導本來對PX就稀里糊涂，沒完全弄懂，打算先瞞住民眾，悄悄上馬再說，而一遇百姓鬧事又束手無策，倉促應對，一潰千里，不把國家利益當一回事，那么，曾經(jīng)在大連、廈門、寧波發(fā)生過的PX事件，肯定還會在別的地方重演。其結局，也大抵會以“從此不再上PX項目”而告終。

筆者認為，PX事件的頻頻發(fā)生，反映出當下我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展與行政體制改革滯后所暴露出的種種漏洞，其癥結在于地方領導凡事以個人利益進退為取舍標準，上馬皆因要政績，下馬只為保帽子——如此思維，如何體制？如此處理，難道不值得我們深刻反思，不值得從根子上認真查找原因嗎？