兩起兩落孟學(xué)農(nóng)

孟學(xué)農(nóng)

1949年8月生，先后在北京市長(zhǎng)和山西省長(zhǎng)的職位上引咎辭職。2010年1月任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記，今年的3月13日，擔(dān)任全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任。

3月13日，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議通過了9個(gè)專門委員會(huì)的主任、副主任名單。其中，孟學(xué)農(nóng)作為社會(huì)和法制委員會(huì)主任赫然在列。在過去十年里，這位在仕途上幾經(jīng)大起大落的正部級(jí)官員，因?yàn)樯砩霞辛恕胺堑洹?、“行政問?zé)”、“官員復(fù)出”等關(guān)鍵詞，一直備受關(guān)注。

2003年，孟學(xué)農(nóng)任北京市長(zhǎng)僅3個(gè)月就因“非典”危機(jī)引咎辭職，復(fù)出后在2008年又因重大的潰壩事故而辭去山西省長(zhǎng)一職，任期僅一年。5年里兩度引咎辭職，以至于有人感嘆，如此“倒霉”的正部級(jí)官員，在共和國(guó)的歷史上也不多見。2010年再次低調(diào)復(fù)出的時(shí)候，一度被人看好的他已經(jīng)61歲，已然錯(cuò)過晉升的黃金時(shí)期。

如今，與共和國(guó)同齡的孟學(xué)農(nóng)已是64歲，昔日的“政治新星”離正部級(jí)官員退出一線的年齡界線僅一步之遙。

任期93天的北京市長(zhǎng)

“人心有桿稱，百姓對(duì)我們是擺花架子還是辦實(shí)事，感覺得最直接，也評(píng)價(jià)得最公平。我們新一屆政府一定要力爭(zhēng)為百姓們多辦實(shí)事，解決他們的急需?！笔昵埃蠈W(xué)農(nóng)在當(dāng)選北京市長(zhǎng)時(shí)這么說道。

孟學(xué)農(nóng)的仕途始于共青團(tuán)的舞臺(tái)。他曾經(jīng)擔(dān)任北京第二汽車制造廠團(tuán)委書記，北京汽車工業(yè)總公司團(tuán)委副書記、書記，從基層團(tuán)委一路升至成為共青團(tuán)北京市委副書記。在那次記者見面會(huì)上，就海外媒體提問，在共青團(tuán)的工作經(jīng)歷，對(duì)他以后的從政生涯產(chǎn)生了什么樣的影響？

孟學(xué)農(nóng)在回答中也毫不諱言自己與時(shí)任中共總書記胡錦濤的淵源。他說，共青團(tuán)生涯給其今后的從政生涯奠定了一個(gè)基礎(chǔ)：“20年前胡錦濤同志曾經(jīng)是我們共青團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，我們也在他的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。胡錦濤同志公道正派，不徇私情，給我留下了很深刻的印象，也許這是他的人格魅力，也是我們青年團(tuán)干部應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方?！?/p>

在此前的20年里，孟學(xué)農(nóng)的仕途一路通暢，是當(dāng)時(shí)中國(guó)官場(chǎng)里共青團(tuán)出身的生力軍代表。1983年，孟學(xué)農(nóng)接任共青團(tuán)北京市委副書記的時(shí)候，年僅34歲，官居副廳。1993年，孟開始步入中國(guó)首都政壇的核心，出任北京市副市長(zhǎng)，5年后成為北京市委常委，在副市長(zhǎng)中排名第二。2002年，53歲的孟學(xué)農(nóng)出任北京市委副書記、副市長(zhǎng)，并成為十六屆中央委員。

由于身處京畿重地，北京市長(zhǎng)自然比一般省級(jí)行政區(qū)域的政府領(lǐng)導(dǎo)更容易獲得晉升機(jī)會(huì)。從賈慶林到劉淇，以及孟學(xué)農(nóng)之后的王岐山、郭金龍，這些北京市長(zhǎng)都先后進(jìn)入了中央政治局，躋身“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”的行列。其中，賈慶林和王岐山還先后成為中央政治局常委。

孟學(xué)農(nóng)形象隨和、語言平實(shí)，與中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人自十六大以來極力打造的親民路線相吻合。他承諾，“要讓更多的‘張大民’能夠過上幸福的生活?！睆埓竺袷且徊恐v述北京普通百姓生活、收視率很高的電視劇里的主角，生活困難但是天性樂觀幽默。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的記者發(fā)出了會(huì)心的笑聲，“平民市長(zhǎng)”這一稱呼也逐漸叫開來。

孟學(xué)農(nóng)就職3天后，北京市政府辦公廳就公布了2003年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的60件重要實(shí)事，其中不少都涉及當(dāng)時(shí)北京市民迫切需要解決的問題—醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)、住房、就業(yè)、社會(huì)治安以及養(yǎng)老問題等。

但一種被低估的冠狀病毒打亂了孟學(xué)農(nóng)原有的節(jié)奏，也成為影響其終身仕途的絆腳石。此時(shí)，SARS已經(jīng)在中國(guó)南隅蔓延，孟學(xué)農(nóng)當(dāng)選市長(zhǎng)5個(gè)星期后，北京出現(xiàn)了第一例輸入性病例，隨后疫情進(jìn)一步擴(kuò)散直到難以控制。

2003年4月20日，是中國(guó)應(yīng)對(duì)“非典”危機(jī)的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但也成了孟學(xué)農(nóng)仕途中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中央壯士斷腕，免去了孟學(xué)農(nóng)與時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康的黨內(nèi)職務(wù)—同時(shí)罷免兩位正部級(jí)高官，在共和國(guó)歷史上極為罕見。

孟學(xué)農(nóng)亦在當(dāng)天請(qǐng)辭北京市長(zhǎng)一職，其時(shí)距他履新不過93天，他對(duì)北京的承諾還未來得及一一兌現(xiàn)。

東山再起

請(qǐng)辭北京市長(zhǎng)5個(gè)月后，孟學(xué)農(nóng)低調(diào)就任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任、黨組副書記，依然是正部長(zhǎng)級(jí)別。

孟學(xué)農(nóng)在南水北調(diào)辦一呆就是4年。他后來告訴媒體記者，那幾年他經(jīng)常到下面調(diào)研，把長(zhǎng)江、黃河、雅魯藏布江、怒江、金沙江、大渡河、沱沱河等都跑遍了，自己開著車，“行萬里路、讀萬卷書、寫萬字文”。

就在人們認(rèn)為當(dāng)時(shí)已經(jīng)58歲的孟學(xué)農(nóng)晉升無望的時(shí)候，他卻出人意料地“東山再起”。2007年8月，十七大前，孟學(xué)農(nóng)離京赴晉出任山西省委委員、常委、副書記，同年9月接任山西省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)，并再度當(dāng)選為中央委員。2008年1月，孟學(xué)農(nóng)正式當(dāng)選為山西省省長(zhǎng)。

有意思的是，孟學(xué)農(nóng)的前任、比他早兩年擔(dān)任山西省省長(zhǎng)的于幼軍，在留黨察看兩年的處分結(jié)束后，于2011年底低調(diào)回到孟學(xué)農(nóng)呆過的位置上—南水北調(diào)辦副主任。在8年時(shí)間里，“南水北調(diào)辦”兩次成為“問題官員”的復(fù)出之地，亦讓公眾對(duì)其發(fā)生了興趣。

有媒體根據(jù)當(dāng)時(shí)不少官員的復(fù)出路線總結(jié)出一些規(guī)律：因問責(zé)而去職的官員在復(fù)出時(shí)一般都是出任副職，復(fù)出的機(jī)構(gòu)都是相對(duì)不太引人注意的“辦事機(jī)構(gòu)”，如果復(fù)出官員比較年輕未到退休年齡，安排的職位則更實(shí)在一些，以利于發(fā)揮更大作用，而復(fù)出時(shí)接近退休年齡的官員，安排上則相對(duì)會(huì)更向二線機(jī)構(gòu)靠攏。

孟學(xué)農(nóng)形容，自己是懷著“敬仰、急迫和壓力交織的心情”來到山西的，并向山西省人民做出承諾：融入山西，當(dāng)好山西人民的公仆，像一粒種子一樣植根山西這塊廣袤的土地。

按孟學(xué)農(nóng)本人的說法，初到山西的四個(gè)多月，他經(jīng)過廣泛調(diào)研，與從事研究的學(xué)者、專家進(jìn)行討論，走訪普通工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、以及外來務(wù)工人員，之后發(fā)表了1萬多字的長(zhǎng)文《感知山西》，對(duì)調(diào)研成果、情感體會(huì)進(jìn)行了匯總。不少人為新任省長(zhǎng)的文人情懷所感染，并對(duì)他的省長(zhǎng)任期充滿期待。

政治觀察人士當(dāng)時(shí)向媒體分析，孟到山西后，“很務(wù)實(shí)，以‘復(fù)出’的心態(tài)，低調(diào)做事、背水一戰(zhàn)?！?/p>

再度去職

幾乎沒有人能料到，因“非典”危機(jī)首度引咎辭職5年之后，孟學(xué)農(nóng)又因特大安全事故而再次成為“問責(zé)”的典型，二度去職。

在與“事故”這個(gè)關(guān)鍵詞緊密聯(lián)系在一起的山西省，主政者似乎逃脫不了“事故—檢討—事故—檢討”的循環(huán)。在孟學(xué)農(nóng)還是山西省代省長(zhǎng)的時(shí)候，就已經(jīng)因洪洞礦難向國(guó)務(wù)院做“深刻檢討”。而他的前任于幼軍也曾兩次代表山西省政府向國(guó)務(wù)院和全省人民做檢討。

在《感知山西》一文中，孟學(xué)農(nóng)曾以中國(guó)高官中少見的感性筆觸記錄了自己到左云、洪洞處理礦難的感受?！巴催@么多鮮活生命的消逝，痛這么多家庭的破碎……恨我們的工作沒有到位，恨一些干部的貪婪、墮落和麻木……”他毫不留情地指出，據(jù)調(diào)查，山西省70%的礦難是責(zé)任事故。

巧合的是，在孟學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)山西的2008年，被媒體和公眾稱呼為“行政問責(zé)年”。在當(dāng)年召開的新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的溫家寶就指出，要加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。

當(dāng)時(shí)，在以“非典”為起點(diǎn)的“問責(zé)風(fēng)暴”到后來逐漸成形的“行政問責(zé)”制中，越來越多的官員因各種事故而去職，其中包括了2005年因松花江環(huán)境污染事件引咎辭職的國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華。

有記者問孟學(xué)農(nóng)“在山西做省長(zhǎng)，是否擔(dān)心礦難對(duì)自己有影響”。孟對(duì)記者坦承：“我最揪心的是礦難，而不是礦難對(duì)我的官位造成什么影響。更多的是對(duì)礦工的生命的痛惜，對(duì)他們家屬的愧疚。”

一語成讖，在孟學(xué)農(nóng)回答這個(gè)問題之后的第6個(gè)月，也是在他擔(dān)任山西省長(zhǎng)僅一年之后，2008年9月襄汾尾礦庫潰壩，傷亡慘重。在事故發(fā)生3天后緊急召開的山西省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，孟學(xué)農(nóng)再次做檢討：“我作為一省之長(zhǎng)、全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，向遇難人員和家屬表示深切的哀悼和歉意，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民做出深刻的檢討?！?/p>

2008年9月14日，孟學(xué)農(nóng)再度引咎辭職，隨后淡出公眾視線。

“歷史越久遠(yuǎn)越清晰”

2009年3月，搜狐博客主編趙牧爬野長(zhǎng)城時(shí)偶遇徒步的孟學(xué)農(nóng)。他試探著詢問這位官運(yùn)很差的人的近況。

孟學(xué)農(nóng)的回答頗為幽默：“現(xiàn)在全球金融海嘯，我也加入了‘失業(yè)大軍’，賦閑在家呢。”但其實(shí)他內(nèi)心遠(yuǎn)沒有這般平靜。

2009年7月，工學(xué)碩士出身的孟學(xué)農(nóng)在《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表《心在哪里安放》，一吐心曲：“我多想多想，手拿把攥著命運(yùn)的人們，事該干，福該享，沖就沖，浪就浪，舞就舞，唱就唱，五千年文明史再不讓我們悲愴?！?/p>

詩歌里用了4次情感色彩鮮明的“心在哪里安放”和5次“我多想多想”，這在高官素來正襟危坐的中國(guó)官場(chǎng)里分外罕見。這首詩歌廣為傳播，為孟學(xué)農(nóng)的從政生涯附上不少“悲情色彩”。

但是，外界注意到，不管是“非典”危機(jī)，還是襄汾潰壩，盡管孟學(xué)農(nóng)兩度被免去黨內(nèi)職務(wù)，但都沒有被從中央委員里除名。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排。這些為他以后的復(fù)出保留了條件。

2010年1月24日，細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，在新華社有關(guān)中央直屬機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議的報(bào)道中，輕描淡寫地提了一句“中直機(jī)關(guān)工委副書記孟學(xué)農(nóng)主持會(huì)議”。孟學(xué)農(nóng)低調(diào)再度復(fù)出。在2012年的十八大上，他再次當(dāng)選為中央委員。而此次全國(guó)“兩會(huì)”上，他出任全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任，被外界視為逐漸退居二線的征兆。

“兩落兩起”，既使得孟學(xué)農(nóng)身上集中了公眾對(duì)于因問責(zé)而去職的官員復(fù)出問題的所有爭(zhēng)議，也使得部分人為這位謙和、沒有劣跡但倒霉的高官感到惋惜。

離開山西后，孟學(xué)農(nóng)的妻子在短信回復(fù)媒體采訪邀約時(shí)曾說，“有些東西不要再去爭(zhēng)辯什么，表白什么，沒有必要，自己做了，自己承擔(dān)了，問心無愧，就可以了?！彼厥隽藥捉?jīng)起落的孟學(xué)農(nóng)的一句話：

“歷史愈久遠(yuǎn)愈清晰”。