村里要來的廢渣堆

　　2012年9月27日上午9時(shí)10分左右，山西交口縣回龍鄉(xiāng)秦王嶺村附近的廢渣堆發(fā)生塌方，在渣堆下拾鐵的5人遇難。
　　相關(guān)部門調(diào)查，發(fā)生塌方的廢渣堆由交口縣“天馬能源實(shí)業(yè)有限公司”（下簡(jiǎn)稱天馬公司）所堆放，該企業(yè)主要從事煉鐵、煉焦、鑄造，在當(dāng)?shù)責(zé)掕F業(yè)中處于龍頭地位。
　　11天后，山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)作出認(rèn)定：秦王嶺廢渣堆塌方事故為“一起非生產(chǎn)經(jīng)營性意外傷害，不屬于生產(chǎn)安全事故”。
　　這起奪命5條的意外傷害是怎樣發(fā)生的？
　　
　　村里唯一的經(jīng)濟(jì)來源
　　被指為塌方事故始作俑者的天馬公司成立于2001年3月，是一家以煉鐵為主的冶金企業(yè)。據(jù)公開資料顯示，該公司年產(chǎn)生鐵量為20萬噸，年產(chǎn)生廢渣量約為5萬噸。
　　2012年10月16日，《瞭望東方周刊》記者在塌方事故發(fā)生地附近看到：廢渣堆高約20米，綿延近1公里，它與秦王嶺村僅隔一道河槽。廢渣堆通體呈灰白色，手感堅(jiān)硬，仿若巖石。在塌方地點(diǎn)附近遍布機(jī)器挖掘過的痕跡，偶爾刮起的山風(fēng)將地上的灰色粉末裹挾著扔向四周。
　　秦王嶺村村民，47歲的林銳（化名）站在村頭向東極目遠(yuǎn)眺- - -廢渣堆上空無一人。這番景象令他大失所望，“已經(jīng)快一個(gè)月了，還不能挖？”
　　林銳惦記的“挖”是指去渣山上拾鐵。天馬公司倒出的廢渣中或多或少存在粉末狀或塊狀的生鐵。
　　秦王嶺村有500多口人，不少人都靠在廢渣堆上拾鐵為生?！罢r(shí)候（每天）有40、50個(gè)人拾鐵，煉鐵廠（天馬公司 記者注）一天能倒百十來車廢渣。白天晚上都有人，一天下來能弄百十來斤（鐵渣）?！?林銳告訴本刊記者。
　　天馬公司往秦王嶺村倒渣已經(jīng)有6、7年了，“煉鐵廠倒一車廢渣，我們就去撿一次（渣鐵）。這個(gè)要看運(yùn)氣，有的時(shí)候一車廢渣一點(diǎn)鐵都沒有，有時(shí)一車就可以撿個(gè)十斤八斤的，”林銳說。
　　1. 5米長(zhǎng)的木棒，在一端安裝巴掌大小的吸鐵石，就成了拾鐵人手中的專用工具。每天，林銳和妻子手持這樣的工具至少要在廢渣堆上干14個(gè)小時(shí)，村里其他人也都是這樣干?！昂臅r(shí)間掙錢，拾鐵的人中男女老少都有，年齡在30歲到60歲?！彼f，除了在廢渣堆拾鐵，秦王嶺村不少村民再無其他經(jīng)濟(jì)來源，“蓋房子、子女上學(xué)都靠這個(gè)，一年能弄3萬~4萬元，幾乎家家戶戶都有這么多（收入），拾鐵成了村里的一種產(chǎn)業(yè)?！?br/>　　秦王嶺村很多村民家都存有各類渣鐵，據(jù)說，整個(gè)村子的渣鐵儲(chǔ)存量在400噸以上，正常情況下，每天新增的渣鐵約有2噸。在林銳家的院子里堆著30多噸從廢渣中揀出的塊鐵、水渣面鐵、渣鐵，“今年還沒賣過，去年面鐵賣2000多元一噸，現(xiàn)在只能賣1550元。生鐵價(jià)格太低，所以留著?！绷咒J說。
　　據(jù)了解，秦王嶺村的渣鐵主要銷往臨汾市、文水縣的小型鑄造廠。
　　這次塌方事故并非個(gè)例
　　9月27日發(fā)生的廢渣堆塌方事故中共有12人傷亡，其中5人死亡，7人受傷。5名死者均為秦王嶺村村民，他們是：47歲的藿香有、58歲的劉瑞宏、41歲的張同柱、61歲的李二根、44歲的張玉平（女）。
　　“全是秦王嶺村的，我們都在那個(gè)廢渣堆上拾鐵，大家彼此認(rèn)識(shí)。” 常平告訴本刊記者。常平一家同樣是以拾鐵為生，事發(fā)當(dāng)天他也在廢渣堆上拾鐵，幸運(yùn)的是，他回家?guī)追昼姾笏讲虐l(fā)生。
　　“大約9點(diǎn)多出的事，當(dāng)時(shí)，廢渣堆塌方就沒聲音。天馬公司里的一個(gè)親戚給我家打電話說廢渣堆出事了，廠里都出來救援，他問（被埋的人里）有沒有我。”常平回憶，“我剛回家端起碗吃飯，沒兩三分鐘就出事了?！背Ｆ秸J(rèn)為，是運(yùn)氣讓自己僥幸躲過一劫。
　　常平經(jīng)年在廢渣堆上拾鐵，他覺得廢渣堆上有危險(xiǎn)，但是，這種危險(xiǎn)不致命且可預(yù)防，“多少年都沒事，（夏天）我們還在下面睡覺乘涼，實(shí)際上都麻痹大意了?！背Ｆ秸f。
　　其實(shí)，這次塌方事故并非個(gè)例，幾年前在這座廢渣堆上就曾出過事，“大約在6年前，天馬公司在倒渣的時(shí)候出過事，（卡車在倒渣的時(shí)候）虛渣下來，埋了一個(gè)人?！背Ｆ秸f，“死者是個(gè)女的，腿上有殘疾，也是為了拾鐵，她丈夫姓齊。當(dāng)時(shí)誰都沒找，自己把人埋了。”
　　這件事情秦王嶺村村民都知道，但大家把這個(gè)可憐女人的死歸咎于“腿腳不便”。而這次不同，“一堵墻那么大”的塌方就奪去了5條人命，“現(xiàn)在怕了。”常平說。
　　近段時(shí)間，村民們幫著5戶死者家屬處理后事。常平告訴本刊記者，他幫著埋了4個(gè)人，整整忙活了8天。當(dāng)?shù)卣谧錾坪蠊ぷ鳎勒呒覍兕I(lǐng)到了錢，30萬~50萬不等。
　　政府的善后工作剛結(jié)束，村干部就挨家挨戶通知暫時(shí)不讓村民們?cè)俚綇U渣堆上拾鐵。村干部的通知讓常平和林銳坐立不安，因?yàn)樵F是兩家人維持生計(jì)的唯一來源，不讓拾鐵意味著全家人的生活將陷入困頓。
　　不過，常平和林銳都認(rèn)為：目前風(fēng)頭緊，過段時(shí)間還是可以繼續(xù)干的，“種地根本頂不上用，一年下來只能刨個(gè)幾百元。渣鐵就不同了，利大?，F(xiàn)在大家都以此為生，遲早還要重新開始（拾鐵）?！绷咒J說，常平在一邊點(diǎn)著頭，眼中不見一絲畏懼。
　　廢渣堆是村里要來的
　　對(duì)于塌方事故，天馬公司經(jīng)理李亮明確表示：與企業(yè)并無關(guān)系。
　　李亮告訴本刊記者，從2005年開始，廠里的廢渣就已經(jīng)無償給了秦王嶺村?！皬那?，這個(gè)廢渣我們有專門的渣場(chǎng)存放，后來，村里說要這個(gè)渣賣錢，經(jīng)過協(xié)調(diào)就無償給了他們，” 李亮說，“我們的車把廢渣拉出去傾倒在人家指定場(chǎng)地，這個(gè)事情當(dāng)時(shí)是政府出面協(xié)調(diào)的，有會(huì)議紀(jì)要?！睋?jù)李亮講，當(dāng)初為了索要廢渣，秦王嶺村村民曾多次將天馬公司的大門堵起來。據(jù)本刊記者調(diào)查，2005年6月6日，天馬公司與秦王嶺村干部的確因廢渣一事開過協(xié)調(diào)會(huì)，當(dāng)時(shí)，回龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)也在場(chǎng)。根據(jù)當(dāng)天的會(huì)議紀(jì)要：天馬公司將廢渣全部無償提供給秦王嶺村處理，由村里自己管理使用，廠里不再參與。作為回報(bào)，秦王嶺村村民必須向天馬公司提供便利條件，不能再給企業(yè)生產(chǎn)造成影響。
　　據(jù)了解，2005年開始，國家環(huán)保法規(guī)規(guī)定，煉鐵廠在煉鐵后必須將廢渣沖成水渣- - -對(duì)高溫的廢渣用水迅速冷卻使其固化成粉末狀?！八袣埓嬗性F，在經(jīng)過選取后就可以直接賣給水泥廠?！崩盍粮嬖V本刊，“水渣是水泥廠生產(chǎn)水泥的主要原料，今年水渣一噸可以賣到20多元。渣鐵和水渣兩項(xiàng)加起來起碼一年能賣幾百萬?！崩盍练磸?fù)強(qiáng)調(diào)：這個(gè)水渣和渣鐵是煉鐵廠的附屬產(chǎn)品，完全可以回收或利用，主要考慮到有助于緩和村企之間的矛盾，企業(yè)才把廢渣給了村里，一年的損失至少幾百萬，企業(yè)不得已而為之。
　　秦王嶺村村委會(huì)主任張來柱向本刊證實(shí)：廢渣堆的確是村里要來的。“村里只有200多畝山溝地，每畝年收入不足500元，窮?。　?張來柱說，“剛開始是鐵廠自己處理（廢渣），但是村民鬧得不行，想得這個(gè)（廢渣的）利益，后來協(xié)商后就給了村子里?！睋?jù)張來柱介紹，從倒渣開始村民們就一直在廢渣堆上拾鐵，渣鐵拾干凈后水渣再由村里統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)出售。2012年有人以125萬元的價(jià)格承包了秦王嶺村的水渣，而這筆錢也是村里唯一一項(xiàng)大收入。
　　
　　張來柱分析，塌方事故是雨水造成的。2012年夏季，交口縣雨量特別大，出事地點(diǎn)是幾年前的老渣堆，經(jīng)過雨水長(zhǎng)時(shí)間浸泡變軟，然后塌方就發(fā)生了。
　　回龍鄉(xiāng)鄭姓工作人員告訴本刊記者：回龍鄉(xiāng)政府在7、8月間曾組織專人排查河道安全，秦王嶺村邊的河道多次被檢查，但是對(duì)河槽邊的廢渣堆卻忽視了，“當(dāng)時(shí)就沒考慮到這個(gè)在河道邊暗藏了多年的危機(jī)。” 鄭姓工作人員說。
　　離廠產(chǎn)品沒有監(jiān)管依據(jù)
　　
　　塌方事故發(fā)生后，呂梁市紀(jì)檢部門派人前往交口縣調(diào)查此事，調(diào)查結(jié)果暫未公布。
　　交口縣安監(jiān)局局長(zhǎng)馮鑫說，這次事故的處理權(quán)限和定性都在呂梁市，“9月27日下午5點(diǎn)多，呂梁市安監(jiān)局相關(guān)人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，初步認(rèn)定，屬于一起意外垮塌事件，”馮鑫告訴本刊記者，“現(xiàn)場(chǎng)只脫落了一塊體積約為30立方米的硬化渣塊。經(jīng)過公安部門初步偵查，多數(shù)死者是被砸死，而不是被埋?！?br/>　　馮鑫認(rèn)為此次事故與安監(jiān)部門的監(jiān)管無關(guān)，“水渣可以再利用，是企業(yè)的附屬產(chǎn)品?，F(xiàn)在的情況是，企業(yè)早將水渣送給村里，對(duì)于這種離廠的產(chǎn)品我們沒有監(jiān)管依據(jù)?！?他說。
　　交口縣環(huán)保局總工程師武定文告訴本刊：“對(duì)水渣的監(jiān)管，國家環(huán)保法規(guī)沒有明確規(guī)定，這種鐵廠的副產(chǎn)品我們環(huán)保部門沒辦法管理?！?br/>　　據(jù)武定文講，前幾年鐵廠不具備消化廢渣的能力，國家對(duì)鋼渣處理有嚴(yán)格的要求。2005年以后，環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求鐵廠將廢渣必須進(jìn)行水渣處理，而對(duì)于水渣該如何管理卻缺乏管理依據(jù)，武定文據(jù)此認(rèn)為“（法規(guī)）依據(jù)上有盲點(diǎn)。”
　　交口縣安監(jiān)局局長(zhǎng)馮鑫告訴本刊：在交口縣共有5家煉鐵廠，出于安全考慮，安監(jiān)部門已經(jīng)責(zé)令所有煉鐵廠上選鐵機(jī)。另外，讓企業(yè)給村里一部分錢，“為了解決村企矛盾，沒辦法。出多少？少說也要上百萬吧?！?br/>　　煉鐵廠使用選鐵機(jī)，意味著秦王嶺村村民在廢渣堆上將無利可圖，對(duì)于林銳和常平這樣以拾鐵為生的人來說，或許很不愿意接受這個(gè)將要出現(xiàn)的現(xiàn)