商幫新使命

天河路，是廣州市最繁華、最著名的現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)，是嶺南商圈的孵化地。

它云集正佳廣場、萬菱匯、天河城、太古匯等眾多中高端購物中心，遍布著老廣州特色的零售小商販和極富地域色彩的嶺南小吃商鋪。是“老廣們”休閑娛樂的好去處，也是外來游客游覽廣州必到的一站。

“這幾年商會發(fā)展非常迅猛，天河區(qū)下屬的街道基本上都成立了總商會。”廣州市天河區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳曉暉告訴《瞭望東方周刊》。

原本由政府組織的活動，現(xiàn)在借助商會這一平臺實現(xiàn)

“商會跟企業(yè)一樣，要有自己的定位，我們的定位就是要代表廣州市這座現(xiàn)代化、國際化都市的商業(yè)文化形象，要走國際化路線?！痹诮邮堋恫t望東方周刊》采訪時，正佳集團副董事長、天河路商會會長謝萌說。

作為80后，謝萌擁有海外求學(xué)背景，相較于父輩有著更廣闊的國際視野。同時作為一個親歷了廣州國際化城市發(fā)展之路的“老廣”，在接手了家族企業(yè)成為新一代掌門人之后，他開始思索怎樣為廣州的國際化之路添磚加瓦，也思索著如何讓自己的企業(yè)擁有更廣闊的國際舞臺。在將這一想法以提案的形式提交之后，得到了廣州市政府的高度重視。

“去年7月7日，我們天河路商會正式成立。”謝萌告訴本刊記者，之所以如此順利，一方面是得到了廣州市領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面也是利用天河區(qū)組織各街道成立各自商會的契機，“各個街道都有自己的商會，形成了網(wǎng)格化的管理模式，但我們跟他們不同，我們是要打造國際化商圈，要成為代表廣州市商業(yè)文化的國際名片?！?/p>

陳曉暉告訴《瞭望東方周刊》，如果說前些年主要還是政府推動、鼓勵，現(xiàn)在更多的是商人的自發(fā)、自覺行動。

陳曉暉分析，當(dāng)下商人熱衷成立商會，首先是看重信息和平臺的共享，其次是一種身份認同的需求?，F(xiàn)在很多老板在名片的頭銜部分，都把其在商會的職務(wù)放在第一位。

成立數(shù)月的天河路商會，組織了“國際購物節(jié)”、“花車巡游”等活動，并與新加坡烏節(jié)路、巴黎香榭麗舍大街合作成立聯(lián)盟?！拔覀儗⒁e辦的活動信息會在他們那里公布，他們的信息也會在我們這里公開，這樣無形中向國際社會宣傳我們，讓世界各國的游客知道我們，進而吸引他們來這里消費娛樂?！敝x萌告訴本刊記者，這些原本由政府出面組織的活動，現(xiàn)在可以借助商會這一平臺實現(xiàn)。

根據(jù)天河路商會的設(shè)計，天河路首先要提升國際知名度，其次要完善軟硬件。在硬件方面，很多國際知名的商業(yè)街區(qū)都是步行街，但天河路由于交通區(qū)位比較特殊，一直沒能實現(xiàn)?！斑@么寬的馬路，要讓潛在客戶愿意從馬路對面走過來也是一個問題?！睘榇耍麄冮_始與廣州市各相關(guān)部門接觸，希望能夠在天河路上搭建幾座過街天橋。

軟件方面，他們計劃組織編制整個天河路乃至整個廣州的衣食住行實用信息指南，把這里打造成游客必經(jīng)的集散地和信息獲取中心，并準備組織志愿者，為來此游覽消費的國際游客提供雙語志愿服務(wù)。

承接多項政府職能

佛山在商會建設(shè)方面的步伐更大一些，政府正把一些職能向商會轉(zhuǎn)移。

佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)總商會作為廣東省第一個成立的鎮(zhèn)級總商會，2012年6月8日承接了來自陳村鎮(zhèn)宣文辦等6部門15項職能，由此打響政府放權(quán)第一炮。

2012年8月24日，佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)總商會承接了包括項目申報、行業(yè)管理、招聘指導(dǎo)和金融上市等多方面內(nèi)容的28項政府職能。此后，商會聯(lián)合成立總商會的模式遍地開花。同年9月21日，南海區(qū)桂城總商會成立，承接了43項政府轉(zhuǎn)移職能；10月24日，南海區(qū)九江鎮(zhèn)總商會成立，承接38項政府轉(zhuǎn)移職能。

除了承接政府轉(zhuǎn)移職能，佛山市各級總商會還在工商聯(lián)的指導(dǎo)下，成立了包括誠信、品牌、標準、資本和服務(wù)在內(nèi)的“五大聯(lián)盟”。據(jù)佛山市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬亮照介紹，在總商會和“五大聯(lián)盟”的共同作用下，佛山企業(yè)多次參與了行業(yè)國家標準的制定，其中最為出名的就是鹽步內(nèi)衣協(xié)會聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門共同起草的四套內(nèi)衣聯(lián)盟標準和由佛山本土醫(yī)療保健設(shè)備企業(yè)牽頭制定的《保健按摩器具國家標準》。

“商會在佛山發(fā)展壯大是有原因的，一是佛山歷史上商會盛行，佛山商人在很多大城市都建有會館，有歷史基礎(chǔ)；二是在全國來說，佛山經(jīng)濟市場化程度較高，政府更多的是提供服務(wù)，基于市場需求，佛山的商會也會發(fā)展壯大。”馬亮照告訴本刊記者。

“在政府放權(quán)、商會承接一些原有的政府職能后，在制度設(shè)計上如何避免商會成為‘二政府’，應(yīng)該是政府考量的事情?！睆V州市天河區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部副部長伍小紅告訴《瞭望東方周刊》，政府應(yīng)該考慮如何放權(quán)，放什么權(quán)給社會組織。

陳曉暉說，從香港的經(jīng)驗來看，香港商會在幾個方面受到監(jiān)督：政府無論有什么事項委托給商會，都由幾個商會競爭，并且要聽證審計；政府給的每一筆錢，商會收支都要寫得一清二楚；涉及監(jiān)管職能的，應(yīng)該由政府成立獨立機構(gòu)去履行，而不是由商會來承接，因為商會不能避免利益沖突。

商會與法院達成調(diào)解協(xié)作平臺

廣東省鋼鐵貿(mào)易商會成立于2011年11月25日，是以1997年成立的佛山市順德區(qū)樂從鋼鐵貿(mào)易協(xié)會為主體，聯(lián)合南海區(qū)鋼管協(xié)會、東莞市鋼鐵流通行業(yè)協(xié)會以及惠州鋼鐵流通商會的基礎(chǔ)會員組建而成的。

“之所以能夠成立全省的鋼鐵貿(mào)易商會，就是幾大協(xié)會誠信聯(lián)盟的成果?！睆V東省鋼鐵貿(mào)易商會常務(wù)副會長勞錦鋒告訴《瞭望東方周刊》，商會成員之所以能夠在經(jīng)濟不景氣的時候挺過難關(guān)，沒有像有些地區(qū)的鋼鐵貿(mào)易商那樣，因資金鏈斷裂而分崩離析、互相傾軋，最終出現(xiàn)兩敗俱傷的局面，也都是因為在“五大聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，商會做了很多工作。

“在商會內(nèi)部，我們組織會員單位共同出資成立了短期融資平臺，凡是商會成員，在有資金困難的時候都能夠在這里融資?！眲阱\鋒告訴本刊記者，“在我們這里，凡是有不良交易情況的，比如不誠信交易、欺詐性交易等，我們都會向所有會員公布名單。我們這里多年沒有出現(xiàn)過不良交易記錄?！?/p>

“除此之外，一旦會員之間因為交易產(chǎn)生糾紛，我們的會員也不會像其他企業(yè)那樣直接走司法訴訟程序。我們會先進行行業(yè)內(nèi)部調(diào)解，調(diào)解不成功才會走法律程序?！眲阱\鋒說，“大都會調(diào)解成功，做生意，和為貴?！?/p>

他告訴本刊記者，鋼鐵貿(mào)易的專業(yè)性和時效性很強，如果因為簡單的糾紛就貿(mào)然走上法庭，往往兩敗俱傷。他們在工商聯(lián)的協(xié)助下，以商會為平臺與當(dāng)?shù)胤ㄔ哼_成協(xié)作，對于會員內(nèi)部的糾紛首先通過商會調(diào)解。

渴望職能拓展

南海平洲玉器協(xié)會成立于2001年12月25日，現(xiàn)有來自全國各地的會員將近40000家。因平洲玉石直接從緬甸采購經(jīng)香港入境，協(xié)會成員經(jīng)常接觸外商，每年的平洲玉石拍賣活動也都會有國外客人參加，在對外接待方面，玉器協(xié)會有著迫切的現(xiàn)實需求。

“我們跟這些外商很熟悉，就申請由我們協(xié)會來承擔(dān)對這些外商的管理和服務(wù)，目前還沒得到回復(fù)?！逼街抻衿鲄f(xié)會會長梁晃林告訴《瞭望東方周刊》。

此外，玉石翡翠的進口關(guān)稅還實行上世紀80年代的標準，玉石經(jīng)銷商的成本很高?！耙郧叭f元戶很稀罕，現(xiàn)在一餐飯都要成千上萬元，還按照以前的標準把翡翠玉石定位為奢侈品，已經(jīng)不太合理了?！绷夯瘟终f，現(xiàn)在連鉆石進口都能享受關(guān)稅優(yōu)惠，而玉石卻還征收著30%以上的綜合關(guān)稅，也就難免有經(jīng)銷商“多進少報”，“高進低報”。

2012年海關(guān)查獲平洲數(shù)家玉石公司存在偷稅漏稅行為，大批玉石翡翠積壓香港。“海關(guān)也不懂玉石翡翠的定價標準，不管什么品位成色，統(tǒng)一標準，很多經(jīng)銷商沒法辦，只能跑到香港的碼頭，一塊一塊挑選，好的就裝箱運進來，差的、收不回成本的就當(dāng)?shù)亟鉀Q或者退回緬甸。”

梁晃林說，海關(guān)和公安不了解玉石翡翠的定價，每當(dāng)遇到類似案件都會請協(xié)會的專家過去定價，再由物價局確認?！拔覀兩暾堖^由我們承擔(dān)核價的職能，我們自己蓋章，但是不行。到現(xiàn)在都是有案子就請我們過去，定完價一次性給多少錢，算是購買我們的服務(wù)”。