劉復(fù)之：政法戰(zhàn)線“老戰(zhàn)士”

如果你去過廣東省梅縣，即可見機(jī)場大樓上的梅縣二字，這是劉復(fù)之為故鄉(xiāng)所題。

劉復(fù)之是中共元老之一，曾任公安部部長、文化部副部長、司法部部長、離休前任最高人民檢察院檢察長。半個(gè)多世紀(jì)的革命生涯中，他歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，畢生貢獻(xiàn)于中國的公檢法事業(yè)。

2013年8月25日12時(shí)08分，這位政法戰(zhàn)線的元老因病醫(yī)治無效去世，享年96歲。

曾任朱德、劉伯承、鄧小平秘書

劉復(fù)之1917年出生在廣東省梅縣一個(gè)僑眷家庭，父親劉崇興，母親梁光妹，均為馬來亞華僑。

1934年，劉復(fù)之走出家鄉(xiāng)梅縣到香港打工，在那里體驗(yàn)了4年的店員生活。1937年，他前往陜北，投身革命。同年11月，他開始了延安陜北公學(xué)的學(xué)習(xí)。

據(jù)劉復(fù)之回憶，當(dāng)時(shí)在校部窯洞前他受到了成仿吾校長的接見?！俺煞挛峤o我留下很深的印象。這是位長者，‘五四’運(yùn)動(dòng)時(shí)是創(chuàng)造社成員之一，長征過來的老紅軍。矮矮的個(gè)子，一口濃重的湖南口音，穿一身黑色中山裝，扎著腰帶，打著綁腿，走起路來不緊不慢地邁著四方步。”

在此學(xué)習(xí)期間，他接受了愛國主義和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的教育。學(xué)習(xí)的課程有：王若飛講抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；楊松講中國革命問題；肖勁光講游擊戰(zhàn)爭；王任重講群眾工作；還聽過吳亮平等人的報(bào)告。

1938年，中共六屆六中全會(huì)還沒有結(jié)束，突然有一天，中央黨校干部部長曹軼歐找來劉復(fù)之談話，要調(diào)動(dòng)他的工作。曹軼歐說：“給朱總司令找個(gè)秘書，確定讓你去擔(dān)任，跟朱總司令到前方去。”這完全出乎劉復(fù)之的意料，但因?qū)⒁凇熬磹鄣闹炜偹玖钌磉吂ぷ鞫浅Ｅd奮，沒有想過自己干不干得了”。劉復(fù)之回憶說。

1938年10月，劉復(fù)之作為朱德總司令的秘書，和全體隨行人員、警衛(wèi)戰(zhàn)士乘坐兩輛大卡車離開了延安。第一個(gè)目的地是山西省吉縣，總司令在那里與老軍閥閻錫山會(huì)談。

當(dāng)年12月，劉復(fù)之被編入總部秘書處，秘書處另外兩位老秘書是金石剛和左漠野。不久后，朱德再次找到劉復(fù)之，“一二九師劉伯承師長要秘書，決定你去?！彪S后，劉伯承宣布秘書一事，并要求其隨部隊(duì)馬上出發(fā)東進(jìn)冀南。從此以后，司令部來了個(gè)“劉秘書”，慢慢地被大伙熟悉。

1940年，劉復(fù)之再次被任命為鄧小平的秘書，當(dāng)時(shí)的同事還有卓琳、陳書漣等。

身為三位共產(chǎn)黨高級(jí)將領(lǐng)的秘書，這在劉復(fù)之的青年時(shí)期書寫了輝煌的一頁。

公安部部長：第一輪“嚴(yán)打”

1949年共和國成立前夕，7月6日，中央正式成立中央軍委公安部。10月19日，中央政府任命羅瑞卿為公安部長，楊奇清為副部長，機(jī)關(guān)成員基本上由華北局社會(huì)部和中央社會(huì)部人員組成，劉復(fù)之任軍委公安部辦公廳副主任。

在公安部任職期間，劉復(fù)之參與破獲蘇聯(lián)間諜李洪樞案，也是審判林彪、江青反革命集團(tuán)的親歷者。1964年至1966年，劉復(fù)之任公安部副部長，直到“文革”，他受到迫害，被關(guān)押。1977年底，他重新出任文化部副部長，此后歷任全國人大常委會(huì)法制委員會(huì)黨組副書記、司法部部長等職。1983年，劉復(fù)之出任公安部部長，他是建國后第五任公安部部長。

上世紀(jì)80年代初期，我國惡性重大刑事案件激增，社會(huì)治安混亂，1983年8月25日，中共中央作出“關(guān)于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的決定”，中國第一輪“嚴(yán)打”正式開始。迄今為止，中國共歷經(jīng)1983年、1996年、2001年的三次嚴(yán)打。

為什么要“嚴(yán)打”？

根據(jù)《華商報(bào)》文章披露，1980年后，全國發(fā)生的惡性案件增多：1980年1月，廣州市發(fā)生襲擊、殺害民警的“濱江路事件”；1980年10月，北京火車站爆炸案；1981年4月，北京北海公園三名犯罪分子劫持三名女中學(xué)生后進(jìn)行猥褻；1983年春，沈陽的盜竊搶劫殺人犯“二王”搶劫橫行大半個(gè)中國，殺害11人；1983年6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟8名社會(huì)閑散青年殘忍殺害27名無辜者。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)顯示，1980年全國立案75萬多起，其中大案5萬多起；1981年增加至89萬多起，大案6. 7萬多起；1982年74萬多起，大案6. 4萬多起。1983年案件數(shù)量持續(xù)上升。大案頻發(fā)，社會(huì)治安環(huán)境差，老百姓沒有安全感。

在此情形下，1983年7月17日，年近80歲高齡的鄧小平在北戴河聽取了時(shí)任公安部部長劉復(fù)之關(guān)于全國各地嚴(yán)重的治安狀況匯報(bào)后，十分嚴(yán)肅地指出：對(duì)于當(dāng)前各種嚴(yán)重的刑事犯罪要嚴(yán)厲打擊，要從重從快。

之后，全國開始了一場從重從快嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪的斗爭。這次“嚴(yán)打”將殺人，強(qiáng)奸，搶劫，爆炸，流氓，致人重傷或者死亡，拐賣人口，非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣淫等犯罪作為打擊重點(diǎn)。

此前，在1982年，公安部、文化部制定《關(guān)于取締營業(yè)性舞會(huì)和勸阻家庭舞會(huì)的精神》的文件，要求取締家庭舞會(huì)。

同年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布“嚴(yán)禁進(jìn)口、復(fù)制、銷售、播放反動(dòng)黃色下流錄音錄像制品”的公告。

那一年，“流氓罪”和“強(qiáng)奸罪”兩項(xiàng)罪名大多跟“生活作風(fēng)”有關(guān)。電影明星遲志強(qiáng)因跳“貼面舞”和女性發(fā)生性關(guān)系，被鄰居舉報(bào)。最后遲志強(qiáng)按流氓罪被判4年。在看守所，遲志強(qiáng)遇見兩個(gè)獄友：一個(gè)因偷看女廁所判處死刑，緩期兩年；另一個(gè)強(qiáng)行摟抱女青年，被判4年。

全國各地收容審查、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和逮捕了一大批各種刑事犯罪分子，許多干部子弟也因涉案成為“嚴(yán)打”目標(biāo)。時(shí)任上海市委第二書記胡立教之子胡曉陽、時(shí)任上海市委宣傳部副部長陳其五的兒子陳小蒙以強(qiáng)奸罪、流氓罪被判處死刑。在天津，朱德的孫子朱國華也因流氓罪被槍斃。

“嚴(yán)打”的成效極為顯著，特別是1983年8月至年底期間，共摧毀犯罪團(tuán)伙7萬多個(gè)，逮捕一大批流氓犯罪分子，繳獲槍支18000多支，子彈42萬多發(fā)，群眾檢舉線索150萬件，群眾扭送犯罪分子47000多人，投案自首的10萬多名。

最高檢檢察長：緊抓貪污賄賂案

1985年暑期的一天，劉復(fù)之在北戴河海濱，時(shí)任中央書記處書記的習(xí)仲勛打電話給他說：“中央決定你不再擔(dān)任公安部長，但還工作一段，再干兩年吧。”劉復(fù)之接受組織安排，1985年10月卸任公安部部長，擔(dān)任中央政法委員會(huì)常務(wù)副書記，直至1988年5月。

據(jù)《劉復(fù)之回憶錄》中記載：“1987年冬，彭真在廣州休息。他找我談話告知，中央決定調(diào)動(dòng)我的工作。去向有兩個(gè)，一個(gè)是全國人大常委會(huì)，一個(gè)是最高人民檢察院，聽聽我的意見。我表示，從事保衛(wèi)、公安、政法工作幾十年，如今已近古稀之年，再做工作，我愿意選擇檢察工作，這比較接近我的經(jīng)歷。中央采納了我的意見，確定我作為向第七屆全國人民代表大會(huì)推薦的最高人民檢察院檢察長的候選人?！?/p>

1988年4月9日，在第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，劉復(fù)之當(dāng)選為最高人民檢察院檢察長。當(dāng)選后的第三天，劉復(fù)之接受了新華社記者的采訪。他表示：對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件，特別是貪污、賄賂案件，檢察機(jī)關(guān)要下大力氣抓，在建設(shè)廉潔政府過程中，檢察機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。

1988年底，最高檢調(diào)整工作部署，突出地把反貪污賄賂作為檢察工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。次年8月，最高檢決定將經(jīng)濟(jì)檢察廳改名為貪污賄賂檢察廳，全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)檢察部門的名稱也都作了相應(yīng)改變。偵察貪污賄賂犯罪的專門機(jī)構(gòu)的建立，強(qiáng)化了對(duì)國4ec79f7f1ae9827168325a25fc1e07a4家工作人員中發(fā)生的貪污賄賂犯罪的法律監(jiān)督。

1989年8月15日，最高檢貫徹中央有關(guān)指示，會(huì)同最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在期限內(nèi)自首坦白的通告》。

通告規(guī)定，從1989年8月15日至10月31日，凡有貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪行為的人，如果在期限內(nèi)自首坦白，積極退贓或有檢舉他人犯罪等立功表現(xiàn)的，將得到從輕、減輕處罰；對(duì)拒不自首坦白的，將依法予以從嚴(yán)懲處。在貫徹通告期間，全國檢察機(jī)關(guān)收到舉報(bào)貪污賄賂線索13萬多件，受理投案自首的3萬多人。對(duì)自首坦白的人認(rèn)真查證處理，基本做到了既貫徹從寬精神，又依法寬嚴(yán)適度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年至1992年，全國共立案查處萬元以上的貪污賄賂大案49122件，其中10萬元以上不滿50萬元的1782件，50萬元以上不滿100萬元的122件，100萬元以上的81件。

1993年4月，劉復(fù)之結(jié)束了檢察長的任期。

新中國成立后歷任檢察長

檢察機(jī)關(guān)在新中國成立初期叫人民檢察署。1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》。根據(jù)憲法和人民檢察院組織法的規(guī)定，人民檢察署改稱為人民檢察院，最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院逐步建立和健全起來。

從新中國成立初期到“文革”的十幾年間，檢察機(jī)關(guān)在鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)、打擊各種刑事犯罪活動(dòng)和處理日本戰(zhàn)犯等方面做了許多工作，在鞏固人民民主專政政權(quán)，保衛(wèi)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

“文革”中，林彪、江青反革命集團(tuán)“砸爛公、檢、法”，對(duì)法制任意踐踏和破壞，檢察機(jī)關(guān)一度被撤銷，第四屆全國人民代表大會(huì)制定的1975年憲法規(guī)定：“檢查機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使”，進(jìn)而取消了各級(jí)人民檢察院。劉復(fù)之在回憶錄中寫道：“我在司法部和高檢院工作過，敢說我們?cè)谡?quán)建設(shè)和法治進(jìn)程中有過‘歷史的遺憾’?！?/p>

1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，規(guī)定重新設(shè)立人民檢察院。重建以來，全國檢察機(jī)關(guān)做了大量工作，成績卓著，為檢察事業(yè)的繼續(xù)前進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。1988年，劉復(fù)之上任時(shí)，全國檢察干警人數(shù)從“文革”前4萬多人發(fā)展到14萬多人。

新中國成立后，羅榮桓成為首任中央人民政府最高人民檢察署檢察長，任期從1949年10月至1954年9月。

第二任檢察長是閩西革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一張鼎丞，其任期從1954年起，一直延續(xù)到1975年1月。

1978年3月，黃火青開始擔(dān)任最高檢檢察長，至1983年止。期間，他還兼任審理“林彪、江青反革命集團(tuán)案”主犯的最高人民檢察院特別監(jiān)察廳廳長。

隨后，楊易辰、劉復(fù)之、張思卿、韓杼濱、賈春旺等先后登上了最高檢檢察長之位。

現(xiàn)任最高檢檢察長的是58歲的曹建明，他畢業(yè)于華東政法學(xué)院國際法系國際法專業(yè)。1999年，曹建明由上海華東政法學(xué)院院長直接升任最高人民法院副院長。在此之前，曹建明一直在學(xué)界工作，專業(yè)方向?yàn)閲H法，在學(xué)界多有成就，是廣受認(rèn)可的法學(xué)家。

2008年，曹建明正式執(zhí)掌最高檢，當(dāng)時(shí)有專家分析指出，長期在法院系統(tǒng)工作的曹建明執(zhí)掌最高檢，證明近年來“檢法交流”得到進(jìn)一步深化。

（本文根據(jù)《劉復(fù)之回憶錄》、《華商報(bào)》等整理）