智慧城市幾年建

新一輪城市建設(shè)瞄準了智慧城市。多個部委紛紛提出城市試點名單，各地城市摩拳擦掌。全國650多個城市中，有近2/3的城市提出了智慧城市的計劃。最近，還有一些城市吹響了三年建成智慧城市的“軍號”。

智慧城市要幾年建成？三年還是五年？不可否認，有的地方提出三年建成智慧城市的目標，可能只是想用來體現(xiàn)對智慧城市的重視力度，也許一邊喊著富有激情的口號，一邊更應(yīng)當進行冷靜的思考與謀劃。

在諸多三年建成智慧城市的浪潮聲中，智慧城市是不是已經(jīng)出現(xiàn)了盲目跟風、刮風的現(xiàn)象呢？就這個視角而言，如今提出三年建成智慧城市，類似于以前提出的三年建成信息城市、三年建成生態(tài)城市、三年建成文化城市。

換成“智慧城市”的標簽，但對城市發(fā)展到底有多少科學性的理解？

有的地方為了滿足各類“試點”要求，短時間內(nèi)競相規(guī)劃一批標志性的新園區(qū)、新平臺、新項目，包括物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、云計算中心、大數(shù)據(jù)中心，等等。前期規(guī)劃草草了事，論證不充分，并沒有考慮各類園區(qū)、項目建成之后的種種應(yīng)用方面的問題，將來可能又會留下一堆爛攤子。

有的地方為了讓智慧城市在短時間內(nèi)看得見、摸得著，成為閃亮的政績，在沒有充分發(fā)動企業(yè)和社會投資參與的情況下，盲目投資，重拳出手。這既擠占了市場發(fā)揮作用的空間，又為政府留下了過大的投資債務(wù)風險。如此智慧城市建設(shè)，醞釀的是城市發(fā)展的不可持續(xù)性。

有的地方提出要全面建成智慧城市，追求數(shù)十、數(shù)百平方公里內(nèi)各個方面的整體推進。智慧城市建設(shè)固然要追求整體理念、總體構(gòu)思、頂層設(shè)計，但在實際推進過程中，不顧及原有的基礎(chǔ)，不顧及輕重緩急的排序，既不科學也易造成浪費。

有的地方對智慧城市的理解片面單一，沒有將智慧城市建設(shè)與推動產(chǎn)業(yè)升級、提高市民素質(zhì)、加強社會管理等方面結(jié)合起來。在智慧城市建設(shè)發(fā)展中，沒有考慮到龐大的智慧城市投資要與其他方面的發(fā)展相契合，特別是沒有考慮到智慧城市對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、智慧城市對本地外來人口的服務(wù)等問題。

智慧城市方面的規(guī)劃建設(shè)若畸形加速，城市發(fā)展與經(jīng)濟社會其他發(fā)展若明顯脫節(jié)，就可能會陷入事與愿違的窘境。

對智慧城市的種種片面理解，是因為對智慧城市內(nèi)涵的認識較為模糊，且智慧城市的內(nèi)涵依然處于變動之中，客觀上也加大了對其全面把握的難度。

近些年來，從生態(tài)城市建設(shè)到文化城市發(fā)展，不少地方政府對城市發(fā)展還沒有自己全面、科學的理解，有情緒化的成分，如果理性思考不足，再加上有些領(lǐng)導(dǎo)主觀上仍追求形象工程、政績建設(shè)，就可能導(dǎo)致簡單“跟風”式地抓城市發(fā)展。

作為城市發(fā)展方面的學者，筆者從不貶損智慧城市發(fā)展的意義。從城市發(fā)展形態(tài)來看，智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化交互作用的產(chǎn)物，是新一代信息技術(shù)與城市文明的深度結(jié)合。倡導(dǎo)智慧城市的理念，研究智慧城市的規(guī)劃與推進，對于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平、增強城市的競爭力有多方面的意義。

我們對發(fā)展智慧城市要有緊迫感，可以制定切實可行的行動計劃，但前提是要遵守城市發(fā)展規(guī)律，以科學合理的步驟加以推進。