倫敦華人之怒

在10月中旬為期五天的對(duì)華訪問期間，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本確實(shí)為東道國(guó)準(zhǔn)備了不少禮包。從政冷經(jīng)熱的局面中逐漸走出來的中英雙方，簽署了一系列金融和能源方面的新協(xié)議。

作為近一個(gè)世紀(jì)以來最年輕的財(cái)政大臣，奧斯本在北京大學(xué)演講時(shí)，直白地表達(dá)了英國(guó)熱切地想要在各領(lǐng)域吸引中國(guó)貿(mào)易和投資的愿望。他直言：“不希望我們?cè)噲D抵制你們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而希望英國(guó)能參與發(fā)展進(jìn)程?！?/p>

為了更好地搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅色大巴，奧斯本開出的“車票費(fèi)用”中，甚至包括簡(jiǎn)化中國(guó)游客赴英簽證等幾項(xiàng)內(nèi)容。

就在奧斯本北大演講一周后，在英國(guó)的華人圈里卻發(fā)生了一件與簽證、游客和商業(yè)相關(guān)的不和諧之事。作為歐洲最大的華人社區(qū)，倫敦唐人街10月22日下午舉行兩小時(shí)罷市，近千人聚集，抗議英國(guó)邊境署的“歧視性執(zhí)法”。

抗議的華商華人說，英國(guó)邊境署連續(xù)數(shù)周在唐人街大規(guī)模搜捕非法移民，突襲了多家中餐館，倫敦華埠商會(huì)認(rèn)為這一行為涉嫌歧視華人，丑化華人社區(qū)形象，因此決定通過罷市表示抗議。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，唐人街和華商已經(jīng)有很大變化，他們不再埋頭掙錢，在遭受不公平待遇時(shí)開始大聲提出自己的訴求。

抗議粗暴執(zhí)法

10月22日下午3點(diǎn)整，倫敦唐人街的商家，從餐館到超市，均陸續(xù)“清空”了店內(nèi)的客人，將門上懸掛的牌子從“開門”翻轉(zhuǎn)到“停止?fàn)I業(yè)”一面，并在臨街的櫥窗上貼出寫有“反對(duì)邊境署撒網(wǎng)執(zhí)法”的抗議標(biāo)語。店里的人紛紛向唐人街主街聚攏，開始罷市抗議。

過去兩個(gè)月內(nèi)，英國(guó)移民局幾乎每周都針對(duì)倫敦唐人街進(jìn)行大規(guī)模搜捕“黑工”的行動(dòng)，多家商鋪受到粗暴的突擊搜捕。倫敦華埠商會(huì)秘書長(zhǎng)鄭健強(qiáng)表示，這些搜捕行動(dòng)不是基于可靠線索的針對(duì)性檢查，而是盲目搜查。有些商家懷疑移民官員的行動(dòng)缺乏完備的法律手續(xù)。而且，移民官員在執(zhí)法中態(tài)度傲慢，言詞粗暴，調(diào)查時(shí)餐館的生意被迫中斷，客人都被趕走，商家損失嚴(yán)重。

鄭健強(qiáng)說，華人是英國(guó)犯罪率最低的族群，但頻密的搜捕行動(dòng)已大大傷及華埠及英國(guó)華人的形象。

10月上旬，英國(guó)反種族主義慈善機(jī)構(gòu)、倫敦華埠商會(huì)聯(lián)合華人商界和人權(quán)律師等，譴責(zé)英國(guó)邊境署近期大規(guī)模搜捕華人“黑工”的行動(dòng)，并向英國(guó)內(nèi)政部發(fā)出公開質(zhì)詢信。

質(zhì)詢未果后，倫敦華埠商會(huì)組織了這次罷市行動(dòng)。

英國(guó)為打擊非法勞工，規(guī)定邊境署每查出一名“黑工”，也就是沒有工作許可的打工者，商家會(huì)被處以一萬英鎊的罰款。但英國(guó)政府目前宣布的草案提出，將把最高罰款金額提高至2萬英鎊。

英國(guó)移民局官員表示，在唐人街突襲搜查非法勞工的行動(dòng)是依法行事，并非針對(duì)任何種族群體。而唐人街的一些商家抱怨說，英國(guó)政府的移民規(guī)定很復(fù)雜，加上有些老板的英語不夠好，“無意犯規(guī)”的事情確有發(fā)生，但希望移民官員與商家能有更好的溝通，而且嚴(yán)厲的罰款額度可能導(dǎo)致一些小成本經(jīng)營(yíng)的店鋪倒閉。

倫敦華埠商會(huì)表示，英國(guó)餐飲業(yè)勞工短缺的狀況一直沒有得到緩解，政府打擊非法移民的同時(shí)，缺乏有效的政策解決餐飲業(yè)低技術(shù)勞工缺乏的困擾，結(jié)果形成惡性循環(huán)。

英國(guó)知名華人律師李貞駒稱，英國(guó)法律規(guī)定，內(nèi)政部的行動(dòng)必須取得法院的搜查令，每次行動(dòng)也只限于在搜查令列出的店鋪內(nèi)進(jìn)行，否則必須獲店主的同意才能開始搜查。但近日在倫敦華埠多次的行動(dòng)中，移民官總是悄然入店，命令店員關(guān)門，并在搜查結(jié)束后才出示搜查令。類似的撒網(wǎng)式搜查行動(dòng)，明顯違反英國(guó)相關(guān)法規(guī)條例，只是由于部分華人不諳法律，為了息事寧人不敢投訴。即便如此，由于近日搜捕頻頻，已嚴(yán)重影響華人社區(qū)。

唐人街的示威者指責(zé)英國(guó)政府行為粗暴，破壞了中國(guó)城的良好聲譽(yù)。從客觀上看，罷市活動(dòng)取得了一定效果。英國(guó)華人參政計(jì)劃行政總監(jiān)胡沛成透露：“在罷市前，英國(guó)邊境署就曾派出代表與華人商會(huì)進(jìn)行對(duì)話。罷市后的兩周多以來，唐人街上的餐館也都沒有再遭到過粗暴搜查?！?/p>

華人活動(dòng)得到廣泛支援

由于英國(guó)華人極少發(fā)起示威行動(dòng)，這次罷市引起了英國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注，內(nèi)政部當(dāng)日作出回應(yīng)，同意在兩周內(nèi)與華人領(lǐng)袖會(huì)面。倫敦華埠商會(huì)將會(huì)把商戶提供的證據(jù)向內(nèi)政部陳情，爭(zhēng)取內(nèi)政部檢討有關(guān)搜查的政策。

華人的抗議活動(dòng)得到廣泛支持，英國(guó)眾多民權(quán)組織均參加了游行。知名的政治領(lǐng)袖李·賈斯珀及倫敦金·史密斯大學(xué)教授賴斯·貝克等均出席了集會(huì)，并發(fā)表了講話，支持這次行動(dòng)。抗議活動(dòng)當(dāng)天，正值英國(guó)國(guó)會(huì)辯論移民條例最新修訂，多位國(guó)會(huì)議員也作出聲援，表示支持華人的罷市行動(dòng)。

貝克教授說：“作為一個(gè)英國(guó)人，我對(duì)英國(guó)邊境署這樣的行為感到羞恥，我相信很多英國(guó)人和我有同樣的感受。我們應(yīng)該聯(lián)合在英國(guó)的其他種族一起營(yíng)造一個(gè)更好的英國(guó)社會(huì)，而不是像現(xiàn)在這樣。”

倫敦市議會(huì)議員安德魯·狄士謨就唐人街的罷市抗議事件向倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜提出質(zhì)詢，要求市長(zhǎng)關(guān)注華埠面對(duì)的問題。狄士謨指出，市長(zhǎng)不能漠視英國(guó)華人辛勞建立的良好聲譽(yù)被移民局的行動(dòng)肆意破壞。他還批評(píng)有關(guān)行動(dòng)將會(huì)影響中國(guó)投資者來英的意愿。市長(zhǎng)約翰遜在相關(guān)回應(yīng)中表示，必須依法處理非法移民問題，但將會(huì)關(guān)注有關(guān)華埠的訴求。

倫敦薩頓區(qū)的自民黨議員萊斯特·赫洛維則稱：“中國(guó)社團(tuán)應(yīng)該將此次罷市的精神繼續(xù)下去，給內(nèi)政部施壓，譬如可以選擇一天集體罷市，讓所有來唐人街的人都買不到中國(guó)食品，吃不到中國(guó)外賣，讓大家看到中國(guó)人的態(tài)度，讓英國(guó)內(nèi)政部正視這個(gè)問題?！?/p>

不少人批評(píng)英國(guó)邊境署的搜捕行動(dòng)歧視華人，因?yàn)橐泼窬致暦Q行動(dòng)是收到舉報(bào)后采取的行動(dòng)，但十多次的搜捕行動(dòng)，其中有五次并未搜出非法勞工，搜查令的資料也經(jīng)常出錯(cuò)?！爱?dāng)局必須停止有關(guān)的撒網(wǎng)式搜查行動(dòng)?！迸u(píng)者說。

華人地方法官楊慶權(quán)批評(píng)內(nèi)政部培訓(xùn)不足，令隊(duì)伍良莠不齊。他呼吁華人不要怕事，應(yīng)了解自身的權(quán)益，遇到搜查行動(dòng)應(yīng)查看是否有法院的搜查令，文件資料是否正確。

英國(guó)華人自民黨前任主席杜淑真對(duì)華埠商會(huì)的罷市行動(dòng)表示支持，她表示，華埠的罷市前所未見，顯示華人對(duì)事件強(qiáng)烈不滿，也是在沒有選擇之下才采取的行動(dòng)，內(nèi)政部不能再視華人為沉默的一群，不理會(huì)華人的訴求。

杜淑真批評(píng)英政府一方面歡迎華人來英投資，另一方面卻漠視英國(guó)本地華人的需要，態(tài)度混淆，令外界難以接受?！皞惗厝A埠是英國(guó)重要的旅游重點(diǎn)，為倫敦以至英國(guó)帶來龐大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，希望這次行動(dòng)促使當(dāng)局與華人社區(qū)加強(qiáng)合作，改善關(guān)系?！?/p>

六年前活動(dòng)的重演

30歲出頭的彭永浩是英國(guó)的第三代華人移民，上世紀(jì)60年代，他的外祖父來到英國(guó)，在唐人街的一家餐館里當(dāng)面點(diǎn)師傅。彭永浩見證了唐人街和華埠這些年的變化。

“相比美國(guó)或者加拿大的中國(guó)城，從地理上看的話，這些年來倫敦中國(guó)城的變化不大，還是那么幾條街?！迸碛篮普f，“主要的變化是在唐人街內(nèi)部?！睅资昵皞惗刂袊?guó)城是以廣東和香港的移民為主，而目前隨著內(nèi)陸來的移民越來越多，華人商鋪的構(gòu)成也逐漸發(fā)生變化。

隨著第二代或者第三代華人移民的成長(zhǎng)，他們更多地融入英國(guó)社會(huì)，并發(fā)揮著讓中國(guó)城更透明和更開放的作用。另一方面，華人群體的政治訴求也開始覺醒，在遇到不公平待遇時(shí)會(huì)積極發(fā)聲。

針對(duì)唐人街發(fā)起的罷市抗議活動(dòng)，英國(guó)維權(quán)組織“監(jiān)督組”負(fù)責(zé)人蘇雷什·格羅佛稱，“受到不公平待遇，就要大聲說出來，這是華人社區(qū)具有紀(jì)念意義的歷史性時(shí)刻。要讓英國(guó)內(nèi)政部認(rèn)識(shí)到，他們的行為對(duì)你們的民族尊嚴(yán)造成侮辱，你們有權(quán)利站出來爭(zhēng)取尊重。”

對(duì)于來自華人社團(tuán)的質(zhì)疑，英國(guó)內(nèi)政部回應(yīng)，已和中國(guó)城社區(qū)負(fù)責(zé)人達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃會(huì)面并商討相關(guān)事宜，同時(shí)將盡力協(xié)助那些被遣返回國(guó)的非法滯留者。

英國(guó)內(nèi)政部發(fā)言人薩莉·亨費(fèi)爾德稱，執(zhí)法者一般會(huì)事先從法庭獲得拘捕令，如一封庭長(zhǎng)助理的親筆信，其中會(huì)詳細(xì)列明了如何處理非法移民的相關(guān)事宜。根據(jù)線人提供的情報(bào)，內(nèi)政部官員得知部分商鋪的黑工違反了入境法例的相關(guān)規(guī)定后，再申請(qǐng)法庭的書面認(rèn)可，并有組織地開展相關(guān)搜捕活動(dòng)。

內(nèi)政部雖然出面澄清，稱對(duì)華人沒有進(jìn)行歧視性的檢查。但本次唐人街的罷市活動(dòng)，其實(shí)是6年前活動(dòng)的重演。

2007年10月18日，倫敦唐人街有500多名華人就曾手舉“保障種族和諧”“拒絕做政治的代罪羔羊”“不要詆毀華人社區(qū)”等標(biāo)語，抗議英國(guó)邊境和移民局高調(diào)逮捕唐人街中餐館的可疑勞工。當(dāng)時(shí)在位于唐人街的倫敦華人社區(qū)中心內(nèi)，幾百名華人聚集在一起，與邊境和移民局代表談判，要求立即釋放所有被捕人士。

那次引發(fā)華人抗議的原因也是英國(guó)政府的粗暴執(zhí)法。彼時(shí)英國(guó)邊境和移民局聯(lián)合倫敦警察共100多人突然“空降”唐人街，對(duì)近十家規(guī)模較大的粵菜中餐館展開搜捕非法勞工行動(dòng)，整個(gè)過程持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)。

餐廳的前后門、消防通道都布滿警察，餐館里所有的員工，甚至包括老板自己，都被要求檢查身份，證明自己不是非法勞工，否則，就要被帶走。警方在整個(gè)執(zhí)法過程非常粗魯，莫名其妙沖進(jìn)店里，餐館經(jīng)理也被人按住，用手銬鎖住。

警方當(dāng)時(shí)總共逮捕了49人。事情發(fā)生后，代表唐人街利益的倫敦華埠商會(huì)采取了積極的相關(guān)措施，除了發(fā)表聲明要求移民局立即釋放所有被捕人士之外，也聯(lián)合華人律師與被捕勞工取得聯(lián)絡(luò)。

比較前后兩次華人的“維權(quán)”活動(dòng)，胡沛成說今年的罷市比2007年的規(guī)模更大?！爱?dāng)時(shí)的活動(dòng)主要集中在唐人街的主街上，這一次周圍五條街上的商戶都有人參加，包括超市和中藥店，也都對(duì)餐館給予支持。”

從更大范圍上看，目前中英兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來要比六年前密切得多，因此抗議的一幕重演讓“監(jiān)察組”協(xié)調(diào)人斯坦福德·司各特感覺有些奇怪?！坝?guó)政府一方面前往中國(guó)要求商業(yè)合作，一方面又在英國(guó)本土對(duì)華人社區(qū)進(jìn)行打壓，這顯然非常矛盾?！?/p>