為何要強調(diào)“國家文化安全”

三中全會《決定》提出“切實維護國家文化安全”，背后具有重大戰(zhàn)略意義。

人的生存，不只需要物質(zhì)力量，也需要精神力量。對一個國家來說，也是如此。

文化產(chǎn)業(yè)，不僅具有經(jīng)濟屬性，更具有文化屬性、文化功能。當這種文化功能表現(xiàn)為一個國家和民族文化身份和文化認同時，它就成為國家主權(quán)的重要象征和重要內(nèi)容。在現(xiàn)代國際文化體系中，文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的市場準入制度，就是這一文化主權(quán)功能的集中體現(xiàn)。維護文化主權(quán)，就是維護國家利益，而這種利益就是在文化上確認“我是誰”的根本文化認同。正因為文化產(chǎn)業(yè)具有文化創(chuàng)新、文化傳承、文化認同和文化表達的功能，所以一個國家的文化發(fā)展制度必然是國家戰(zhàn)略的一部分。

除了物質(zhì)力量、國防力量之外，另一個能夠改變國家間力量對比關(guān)系的就是文化。一個國家不僅要有足夠的物質(zhì)力量、軍事實力保衛(wèi)其疆土安全，而且還要有足夠的精神力量、文化實力保障其文化精神領(lǐng)土的神圣性。

當前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個國家文化力量發(fā)展水平的重要標志。文化，尤其是通過文化產(chǎn)品形態(tài)輸入的文化，擁有一種改變?nèi)藗兙袷澜绾臀幕袨?、進而改變現(xiàn)存的文化關(guān)系和文化秩序的能力。這就使得文化產(chǎn)業(yè)及其文化產(chǎn)品具有一種戰(zhàn)略意義。對一個大國而言，它不僅要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施“文化走出去戰(zhàn)略”，而且還要把文化產(chǎn)品的進口，控制在一個與國家文化戰(zhàn)略力量相平衡的范圍內(nèi)。

提供價值系統(tǒng)和內(nèi)容系統(tǒng)是文化產(chǎn)業(yè)的核心。雖然文化產(chǎn)業(yè)也創(chuàng)造巨大的貨幣價值，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟競爭的重要領(lǐng)域。但是，通過文化產(chǎn)業(yè)的全球性擴張，在獲得巨大的貨幣財富的同時，推行和輸出價值觀體系卻始終是世界文化產(chǎn)業(yè)大國的國家文化戰(zhàn)略。對文化產(chǎn)業(yè)市場準入的限制和對市場準入制度的挑戰(zhàn)，都不只是經(jīng)濟行為，更重要的是文化政治行為，是以市場經(jīng)濟的名義實施文化外交與文化擴張的國家行為。因此，一個國家能夠在多大的程度上擁有在國際事務中的話語權(quán)和影響力，除了它的政治和經(jīng)濟影響力之外，一個最重要的實現(xiàn)方式就是他的文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際文化貿(mào)易順差的程度。一個擁有巨大的國際文化貿(mào)易順差的國家，一定是擁有在國際事務中最大話語權(quán)的國家，也是具有國家文化競爭力和影響力的國家。一個國際文化貿(mào)易嚴重逆差的國家，不可能擁有巨大的國家文化力量。所以我們看到，《決定》當中，一方面要推動中華文化走向世界，一方面在引進國外文化資源時，特別強調(diào)“切實維護國家文化安全”。

（作者為國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地辦公室主任，上海交通大學媒體與設計學院文化產(chǎn)業(yè)與管理系主任、教授、博導。）

責編/周素麗 美編/石玉