重大政策突破摘要

影響黨政干部的10個(gè)政策突破

1、各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。

2、糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。

3、推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。

4、推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。

5、探索實(shí)行官邸制。

6、改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式。

7、規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。

8、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

9、推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)。

10、建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。

影響全體民眾的10個(gè)政策突破

11、啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

12、 研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

13、 探索招生和考試相對(duì)分離；探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。

14、不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題。

15、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。

17、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

17、改革信訪(fǎng)工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度。

18、逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。

19、允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

20、推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

影響國(guó)有企事業(yè)單位的10個(gè)政策突破

21、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

22、公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

23、國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。

24、 組建若干國(guó)有資本控股公司。

25、 提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，二0二0年提到百分之三十。

26、制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。

27、企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

28、允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

29、逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。

30、改革院士遴選和管理體制，實(shí)行院士退休和退出制度。

影響農(nóng)民的5個(gè)政策突破

31、允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

32、賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

33、保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。

34、全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

35、把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。

其他

36、編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表。

37、適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。

38、對(duì)吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。

39、在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。

40、減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。

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人民論壇編輯部整理