三中全會(huì)催生世界領(lǐng)導(dǎo)型國家

長期以來，中國的國際比較優(yōu)勢被認(rèn)為是勞動(dòng)力便宜、市場規(guī)模大等，無關(guān)我們的制度。這一點(diǎn)，也似乎為中國的全球競爭力排名徘徊在第三十位左右而佐證。

改革開放，按照西方的一種說法是全世界資本家?guī)椭袊l(fā)財(cái)致富，中國通過搭便車而成為全球化的最大得益者。搭誰的便車呢？當(dāng)然是美國主導(dǎo)的國際體系。近年來，西方有人后悔幫助中國崛起了，后悔將技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國，制造了競爭對手。于是，美國在敦促中國擔(dān)負(fù)起所謂“國際責(zé)任”預(yù)期落空后，通過提高新一輪全球化門檻，將中國排除在外，于是有TTP（泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）+TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）=EBC（Everyone but China，就是不包括中國）一說。

與此同時(shí)，國內(nèi)問題多多，不一而足，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種思潮風(fēng)起云涌，輿論一時(shí)顯得十分混亂。缺乏明晰的改革思路，缺乏明確的改革信心，是其關(guān)鍵。

國內(nèi)外情勢是我們?nèi)嫔罨母锏臅r(shí)代背景，解決中國的根本問題，再創(chuàng)輝煌仍然需要進(jìn)一步釋放改革紅/jas3up9Yxz+JqqgEP0lKajS0qsLPz9MVxEMO3EyGNM=利、制度紅利。十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）于是賦予了改革全新的使命——改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。

新時(shí)期的改革何以賦予“革命”的涵義？不同于改革開放初期的中國，如今的中國已經(jīng)是全球化的中國。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，是通過解決中國問題而為解決世界問題提供選擇，具有世界意義，為世界所矚目。

改革既是重塑中國的國際比較優(yōu)勢，且本身也成為中國最大的國際比較優(yōu)勢。席卷全球的金融海嘯持續(xù)發(fā)酵已有五年，凸顯發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的制度困境，美歐日均呼喚改革，制訂了各自的2020戰(zhàn)略，可惜雷聲大雨點(diǎn)小，要么被華爾街的金融勢力綁架，要么沉浸于第三次工業(yè)革命的幻象，要么被巨額的債務(wù)壓得喘不過氣來靠量化寬松度日。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美歐日制訂的目標(biāo)往往落空或推遲，而中國制訂的目標(biāo)常常超額、提前完成。中國的2020戰(zhàn)略，就是《決定》所說的——到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

換言之，全面深化改革，就是將我國際競爭力從器物層面上升到制度、精神層面，重塑我國比較優(yōu)勢。在愿景與現(xiàn)實(shí)之間，《決定》描繪了切實(shí)的路徑設(shè)計(jì)，將改革路徑描述為頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的有機(jī)結(jié)合。的確，相對于中國特色的“摸著石頭過河”，頂層設(shè)計(jì)似乎是舶來品。實(shí)踐中，兩者也各有利弊。比如，歐盟一體化是“摸著石頭過河”的產(chǎn)物，雖然有“歐洲合眾國”的理想指引，但一直在聯(lián)邦-邦聯(lián)，國家-超國家間徘徊，始終是妥協(xié)的產(chǎn)物，這導(dǎo)致了歐盟應(yīng)對債務(wù)危機(jī)乏力，顯得“病去如抽絲”。與此相反，美國是頂層設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，一部憲法管到今天，債務(wù)危機(jī)雖“病來如山倒”，卻較快地走出了危機(jī)，步入復(fù)蘇之路。

中國的智慧，就是超越“摸著石頭過河”與頂層設(shè)計(jì)孰優(yōu)孰劣的選擇，實(shí)現(xiàn)改革路徑是自上而下、自下而上的有機(jī)結(jié)合，這再次折射出中國人兼收并蓄、融會(huì)貫通的長處。作為頂層設(shè)計(jì)的體現(xiàn)，三中全會(huì)提出成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、國家安全委員會(huì)，更好沖破利益藩籬，加強(qiáng)中央權(quán)威。因此，全面深化改革的使命，從近的說，是解決中國目前面臨的各方面尖銳挑戰(zhàn)，從中的說，是重塑中國的國際比較競爭優(yōu)勢，從遠(yuǎn)的說，則是奠定中國作為世界領(lǐng)導(dǎo)型國家的地位。

（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級研究員、中國人民大學(xué)教授）